6 декабря в Индии состоится серия переговоров в рамках визита президента России Владимира Путина. Кроме его встречи с премьер-министром республики Нарендрой Моди ожидаются встречи министров обороны и иностранных дел. Особое внимание будет уделено военному и военно-техническому сотрудничеству. Как отметил посол РФ в Индии Николай Кудашев, визит знаменует возвращение контактов двух стран в привычное очное русло, а предположения о направлении Индии от России в сторону Запада не имеют под собой оснований. Как относятся в Нью-Дели к союзу с Россией и с западными странами, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил научный сотрудник Центра центральноевразийских исследований Мумбайского университета Шоаиб Хан.

– Вашингтон хочет втянуть Нью-Дели в антикитайский блок. Как вы думаете, пойдет ли Индия у него на поводу?

– У Индии очень мало причин вступать в войну с Китаем. Тем не менее, она позволила США втянуть себя в «Четверку» [Четырехсторонний диалог по безопасности, союз США, Индии, Японии и Австралии – прим. ЕЭ]. На самом деле конфликт существует между Китаем и США, а также между Китаем и его вечным врагом Японией. Индия никак здесь не вписывается. Если речь о том, что через «Четверку» Индия будет оказывать давление на Китай, чтобы решить территориальный спор с ним в свою пользу, то с индийской стороны это будет ошибкой. Да, Китай чувствует давление со стороны «Четверки», но в военном отношении он сейчас настолько силен, что может справиться с ней.

В случае войны между Китаем и «Четверкой» бои будут вестись у берегов Китая. Если и произойдут какие-либо сухопутные столкновения, то исключительно между Индией и Китаем, а не между США и Китаем или Японией и Китаем, поскольку ни США, ни Япония не имеют сухопутной границы с ним. Военно-морской флот Индии слаб по сравнению с китайским, и в случае войны США направят к берегам Китая свой сильный флот. Запаниковав, Китай нанесет удар. Больше всего пострадает ближайшая к Китаю страна, и это Индия.

Таким образом, она наиболее уязвима перед Китаем и может потерять больше всего в случае военного конфликта.

Соединенные Штаты и их союзники в течение многих лет пытались убедить Индию усилить военно-экономическое партнерство в противостоянии амбициям Китая, расписывая это как шанс для крупнейшей в мире демократии уравновесить крупнейшую автократию. В эпоху Неру Индия предоставила убежище не только Далай-ламе и его последователям и беженцам из Тибета, но и тибетскому правительству в изгнании. Кроме того, согласно сообщениям, она была готова обучать тибетскую молодежь партизанской войне против Китая, поддерживаемой США и Западом, а затем Индия заплатила за это [войной с Китаем] 1962 г. Извлекло ли правительство Моди уроки из исторического прошлого или нет, будет видно по будущему решению о возможности вовлечения Индии в антикитайский блок.

– В России вот уже несколько лет растет озабоченность по поводу все более выраженного уклона индийской внешней политики в сторону Соединенных Штатов. Станет ли Индия союзником США? Если нет, то почему?

– Эти две страны не являются соседями, и в прошлом у них не было серьезных конфликтов интересов. В последние годы стратегическое партнерство Москвы и Нью-Дели было стабильным. Отношения между Индией и Россией представляют собой особо привилегированное стратегическое партнерство. Они остаются тесными в плане обороны и обмена разведданными. Смена руководства в двух странах не повлияла на их крепкие связи – последние 20 ежегодных саммитов Россия-Индия являются доказательством этой дружбы.

Индия и Россия придерживаются схожих стратегий укрепления многополярной системы. Они заинтересованы в максимально широком участии, чтобы каждый полюс мог внести свой вклад в общее равновесие и стратегическую стабильность многополярного мира. Страны совместно работают над решением таких проблем, как глобальный терроризм, сирийский кризис, химическое оружие и изменение климата, в рамках таких международных и региональных форумов, как БРИКС, ШОС и G20. Нью-Дели рассматривает Москву как важного партнера в достижении стабильного, мирного и многополярного мирового порядка.

Индия считается наиболее важным действующим лицом в Индо-Тихоокеанском регионе. У нее множество амбиций: укрепить свои интересы в Юго-Восточной Азии, расширить свое влияние в Южной Азии и развить свои военные, экономические и стратегические интересы. Россия, которая десятилетиями оставалась верным партнером Индии, проявляет растущий интерес к Азиатско-Тихоокеанскому региону, в частности, Индо-Тихоокеанскому региону. В последнее время тема сотрудничества Индии с НАТО вызывает все больший интерес. Официальное членство в НАТО еще больше склонит Индию в сторону Запада, заставив страну потерять равновесие в международных отношениях и стать членом одного единственного альянса.

Нью-Дели этого не хочет. Вместо этого он хочет оставаться в хороших отношениях с Россией, продолжать независимую политику в отношении третьих стран, не быть связанным союзническими обязательствами по отношению к США и Западу и, вероятно, даже не рассматриваться Пекином как полноценный союзник Вашингтона.

Из всего этого в случае вступления в НАТО больше всего могут пострадать связи с Россией. Нью-Дели в любом случае уже институционализирует свое оборонное сотрудничество с США, в первую очередь путем подписания соответствующих соглашений. Это, конечно, не союз, но все равно равноудаленность, если сотрудничество Индии в области обороны с США превзойдет ее сопоставимые отношения с Россией. Лично я не думаю, что Индия каким-либо образом станет полноценным союзником США, поскольку аналитики уже говорили: в тот день, когда Индия присоединится к «Четверке» в качестве члена, она потеряет Россию, поскольку для Москвы «Четверка» – это отдаление от Китая и России.

– Доля российского оружия в Индии снизилась. В 2010- гг. этот показатель составлял 75%, а в период с 2015 по 2020 гг. он снизился до 49%. Какие факторы на это повлияли?

– В 1970‑е гг. торговля оружием между Индией и Советским Союзом осуществлялась по бартерной системе. Распад Советского Союза открыл глаза индийскому истеблишменту – ему оказалось трудно получить запасные части и оборудование с заводов, расположенных в странах Восточной Европы. В результате индийское оборонное ведомство занялось поиском альтернатив и посчитало Израиль лучшим источником запасных частей и современного оборудования.

Экспорт вооружений США не мог найти рынки сбыта в Индии с 1990 по 2000 гг. Индийские политики не решались полагаться на американское оружие из-за жестких соглашений о конечном пользователе – и личный состав индийских вооруженных сил привык к советскому оружию. Тем временем Индия приступила к разработке собственной военно-морской техники и другого современного вооружения в своих оборонных исследовательских учреждениях. Но успешную разработку новых продуктов замедлили санкции США после ядерных испытаний Индии в 1998 г.

Снижение российского импорта в последнее десятилетие и отсутствие сопутствующей передачи технологий вынуждают две страны рассмотреть другие возможные варианты сохранения своей торговли оружием. Индия недавно начала амбициозную кампанию по локализации оборонного производства, стремясь уменьшить зависимость от импорта вооружений и одновременно увеличить внутреннее производство.

Однако маловероятно, что Индия сможет осуществить стратегический переход от зависимости от импорта к самостоятельности в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Последствия эмбарго для России, скорее всего, останутся ограниченными, по крайней мере на начальном этапе, поскольку риторика, похоже, преобладает над фактическим импортозамещением. Важнейшее оборудование, которое Индия не может производить, как системы ПВО С-400, все равно будет импортироваться, что обеспечит российским оборонным компаниям относительно стабильный приток капитала. Однако эмбарго подчеркивает желание Индии изменить позицию в отношении России. Это может быть только первым шагом Индии на долгом пути к независимости, который в долгосрочной перспективе может нанести более серьезный ущерб российской оборонной промышленности. Прежде чем Индия достигнет цели, необходимо преодолеть несколько серьезных препятствий.

Сокращение импорта также частично связано с задержками поставок вооружений, произведенных по лицензии у иностранных поставщиков, таких как боевые самолеты, заказанные в России в 2001 г., и подводные лодки, заказанные во Франции в 2008 г. Тем не менее, Индия была вторым по величине импортером основных вооружений в мире в 2014-2018 гг., занимая 9,5% от их общемирового объема.

Выбор Индией партнеров по торговле оружием значительно изменился с течением времени, поскольку страна стремится уменьшить зависимость от старых партнеров, таких как Россия. Индия тратит около 2,3% своего ВВП на оборону, и на ее долю приходится 15% мирового импорта вооружений. Правительство Индии планировало потратить $64,4 млрд на оснащение и модернизацию вторых по величине вооруженных сил в мире в текущем финансовом году. По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира, Франция, Соединенные Штаты, Южная Корея и Израиль были крупнейшими поставщиками оружия в Индию помимо России в 2020 г. В последние годы новые игроки, такие как Южная Корея, Бразилия и Южная Африка, стали важными экспортерами оружия для Индии. Индия постоянно пытается снизить свою зависимость от России в области вооружений.