Минск и Москва разработали проект соглашения, которое позволит белорусским военным участвовать в гуманитарной миссии в Сирии. Президент Беларуси Александр Лукашенко уточнил, что речь идет о просьбе Дамаска направить врачей, однако проект документа не сужает спектр возможных задач только до медицинской помощи. Что еще может быть заложено в соглашение и как совместные действия в Сирии повлияют на российско-белорусское военное сотрудничество, разобрал кандидат социологических наук, полковник запаса, профессор Академии военных наук РФ Александр Тиханский.

Что представляет собой проект соглашения?

Председатель правительства России Михаил Мишустин поручил Минобороны и МИД РФ провести переговоры и подписать с белорусскими властями соглашение об отправке белорусских военных в Сирию.

«Одобрить представленный Минобороны России согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти… проект соглашения между правительством РФ и правительством Республики Белоруссия о сотрудничестве в области оказания гуманитарной помощи Сирийской Арабской Республике», – говорится в распоряжении, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно документу, 200 белорусских военнослужащих будут оказывать в Сирии гуманитарную помощь совместно с соответствующими подразделениями ВС РФ. «Белорусский воинский контингент привлекается к выполнению мероприятий исключительно в гуманитарных целях вне зоны боевых действий», – подчеркивается в документе. Но «гуманитарные цели» – это и есть так называемые «гуманитарные конвои», а зоны боевых действий в Сирии сильно разбросаны и размыты.

Значение сирийского опыта для углубления интеграции

Соглашение еще в работе, и обеим сторонам предстоит уточнить многие детали этого документа, но он, как отмечается, «был предварительно проработан с белорусской стороной». После достижения финальных договоренностей с Минском Минобороны и МИД России подпишут соглашение от имени правительства; при этом они уполномочены вносить в проект изменения, не имеющие принципиального характера. Задачи и состав белорусской группы утвердят власти Беларуси, согласовав свое решение с Россией.

Ясно одно – военно-политическая интеграция в Союзном государстве приобретает международный характер и подвигает вооруженные силы стран-членов ОДКБ расширять сферу своего военного применения. И, конечно же, ситуация, при которой в военном союзе состоят армии с боевым опытом и без него – это уже анахронизм. Даже такие страны как Грузия, Литва, Латвия, Эстония, Украина участвовали в военных коалициях НАТО в Ираке и Афганистане.

Последствия милитаризации Прибалтики и Польши требуют адекватного ответа. Да, проводится масса учений армий Союзного государства, но никто еще не отменял боевого опыта, полученного в реальных условиях и на реальном театре военных действий (ТВД). Нельзя забывать и о таких вещах, как координация действий, боевое слаживание, планирование взаимодействия на территории другого государства, которые будут являться для офицерского состава белорусского подразделения своеобразным экзаменом их профессионализма.

Как будет организована гуманитарная миссия

Как предполагается, белорусские военные будут размещены в местах дислокации российской авиационной группы (авиабаза Хмеймим). Отмечается, что задачи белорусского контингента определяются и устанавливаются уполномоченным органом белорусской стороны и согласовываются с уполномоченным органом российской стороны.

На период пребывания в Сирии белорусский контингент «оперативно подчиняется Центру (по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев на территории Сирийской Арабской Республики) вооруженных сил Российской Федерации». Запреты и ограничения на ввоз и вывоз вещей, фото, видео, аудиозаписей и на разглашение геолокации, действующие для российских военнослужащих, распространятся и на белорусских.

Российская сторона на безвозмездной основе организует материально-техническое обеспечение, включая обмундирование, предоставляет белорусам транспорт и технику. РФ также осуществит их перевозку к месту дислокации и обратно. В случае угрозы жизни – эвакуацию. Вооружение, военная техника, боеприпасы Россия также предоставит. Кроме того, российская сторона организует подготовку к отбытию в Сирию. В документе отмечается, что белорусские военнослужащие в месте дислокации будут иметь право на ношение, хранение и применение оружия.

Основой для заключения такого соглашения стали российско-белорусские договоры о дружбе, военном сотрудничестве и создании Союзного государства.

Согласно белорусской конституции, военнослужащие республики не могут выполнять задания за ее пределами. Именно поэтому власти страны ранее отказывались от участия в сирийской кампании. Однако в проекте обновленной конституции, референдум по принятию которой должен состояться в феврале, такого положения больше нет.

В случае ее принятия Всебелорусское национальное собрание «по предложению президента» сможет инициировать военную операцию за рубежом «для участия в обеспечении коллективной безопасности и деятельности по поддержанию международного мира и безопасности».

В то же время, миротворческая операция сил ОДКБ в Казахстане уже дала определенный опыт взаимодействия на территории другого государства (хотя и члена ОДКБ). К сожалению, военно-политическая ситуация, складывающаяся в Центральной Азии, не может позволить участвовать подразделениям других армий ОДКБ в гуманитарной миссии в Сирии.

Александр Тиханский, кандидат социологических наук, полковник запаса, профессор Академии военных наук РФ