В условиях санкций Россия усиливает поддержку Беларуси параллельно с углублением интеграции. Как сообщили в Минске, по итогам переговоров глав правительств 14 марта стороны откажутся от доллара в расчетах за энергоносители. Кроме того, будут реструктуризированы российские кредиты Беларуси, а предприятия республики получат более широкий доступ к российским программам импортозамещения. Как Минск и Москва перейдут от противодействия западным ограничениям к развитию единого союзного рынка, спрогнозировал директор Центра международных исследований Белорусского государственного университета Олег Лешенюк.

Недавние переговоры между Беларусью и Россией свидетельствуют о повышении уровня интеграции в рамках Союзного государства. 11 марта 2022 г. состоялась встреча президентов Владимира Путина и Александра Лукашенко. В ходе встречи российский лидер выразил уверенность, что Минск и Москва смогут преодолеть затруднения, вызванные санкционным давлением коллективного Запада. На фоне натянутых отношений с Евросоюзом и НАТО Российская Федерация и Республика Беларусь продолжают взаимодействие для дальнейшей реализации интеграционной повестки Союзного государства.

Цели санкций

Массированный удар со стороны стран НАТО по экономике и финансам Союзного государства объясняется нацеленностью России и Беларуси на повышение уровня интеграции. Утвержденные еще в ноябре 2021 г. союзные программы зафиксировали сроки углубления интеграции: по отдельным программам, например, созданию объединенного транспортного рынка и введению единого механизма учета союзной собственности, оно намечается уже в 2023 г., по другим, например объединенному рынку электрической энергии – к 2027 г.

В 2021 г. секторальные санкции США и ЕС против Беларуси показали, что в краткосрочной перспективе санкции препятствуют формированию общей аграрной политики, а также общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов Союзного государства: эти меры нацелены на финансовый раскол между Беларусью и Россией.

Сегодня становится понятно, что Союзное государство не является единственной целью санкций.

Санкции против Союзного государства оборачиваются контрсанкциями. Рынок США способен справиться с контрмерами Беларуси и России даже в среднесрочной перспективе, рынок ЕС – в меньшей степени. США в какой-то мере помогают большим государствам и трансатлантическим корпорациям Евросоюза, но мелкий и средний бизнес восточноевропейских и южноевропейских стран уже в среднесрочной перспективе будет поглощен более крупными трансатлантическими корпорациями.

Наш объединенный рынок санкции, разумеется, подталкивают к тихоокеанским корпорациям. В этом есть свои риски, которые, впрочем, перекрываются перспективами развития БРИКС, арабских и африканских государств, а в конечном счете снижением зависимости транснациональной торговли от доллара США.

Задачи противодействия

Однако опыт преодоления санкций в последнее время показывает, что в тех областях, где Запад вводит ограничения, Союзное государство совершенствует имеющиеся компетенции, выводит их на новый технологический уровень и нарабатывает новые. Согласование союзных программ, договоренности по газу и другие важные итоги встречи стоит воспринимать как период возможностей, необходимый для укрепления технологического и экономического суверенитета. Кроме того, было заявлено о весомой поддержке белорусской экономики и поставках военной техники и со стороны России.

Защита западных и южных границ Союзного государства – один из приоритетов. Чем сильнее внешнее давление, тем крепче стратегическое партнёрство внутри Союзного государства. В связи с этим в ближайшее время в рамках Союзного государства стоит ожидать более плотное взаимодействие официальных Москвы и Минска на различных уровнях.

Со стороны коллективного Запада будут усиливаться меры по оказанию давления на Республику Беларусь, попытки дискредитировать Союзное государство. Западные «партнеры» нацелены на проведение жесткой санкционной политики в отношении России и Беларуси, поэтому стоит полагать, что любые попытки сближения наших стран будут «поощряться» усиленным давлением, как и переговорный процесс официальной Москвы с официальным Киевом.

Западные нарративы на данный момент иллюстрируют понимание последствий собственной санкционной политики для Европы, однако там не пытаются снизить уровень агрессии, а наоборот, своими действиями порождают дискриминацию и ксенофобные проявления по отношению к русскоговорящему населению.

Ключевые направления сотрудничества

В краткосрочной перспективе России и Беларуси необходимо активизировать межрегиональное сотрудничество, наладить диверсификацию поставок, используя потенциал Санкт-Петербурга и Ленинградской области. По заявлению белорусского премьера Романа Головченко, в перспективе Союзного государства остаются вопросы импортозамещения. Глава правительства республики подтвердил готовность белорусской стороны реализовать все договорённости об экономической интеграции в рамках Союзного государства.

«В нынешних условиях в связи с изменением обстановки имеется острая необходимость оперативной реализации мер поддержки. Это и реструктуризация кредитной задолженности по государственным кредитам правительства и финансовых институтов России, переход на новую систему ценообразования на российскую нефть, которая бы обеспечила стабильную работу белорусских НПЗ. Это и наши предложения по фиксации цен на природный газ для Беларуси в российских рублях с привязкой к действующим ценам на газ для ближайших российских регионов», – заявил премьер.

С учетом того, что санкции нацелены на срыв построения общего рынка в рамках Союзного государства, стоит ожидать согласования процессов импортозамещения и переход на новый уровень интеграции.

Олег Лешенюк, директор Центра международных исследований Белорусского государственного университета