США пригрозили Китаю новыми санкциями, но Пекин отверг попытки Вашингтона заставить его принять меры против России. «Время покажет, что позиция Китая находится на правильной стороне истории», заявил министр иностранных дел КНР Ван И. В Пекине также подчеркнули, что для решения украинского кризиса необходимо отказаться от менталитета холодной войны. К чему приведут попытки США рассорить Китай и Россию, и как Пекин видит урегулирование украинского кризиса, в интервью «Евразия.Эксперт» проанализировала исполнительный директор Института стратегического сотрудничества между Китаем и Россией при Университете Цинхуа (ИССКР) Ван Ци.

– Госпожа Ван, председатель совета директоров Национального комитета по американо-китайским отношениям Джейкоб Лью заявил, что Китаю нужно сделать выбор и занять определенную сторону в ситуации вокруг Украины. Чего добивается Вашингтон?

– 24 февраля президент России Владимир Путин объявил о начале специальной военной операции на востоке Украины. На следующий день официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Хуа Чуньин сразу же дала понять на очередной пресс-конференции, что украинский вопрос имеет очень сложную историческую подоплеку. Ситуация, которая сложилась на сей день, является результатом сочетания различных факторов. Безопасность всех стран должна основываться на сотрудничестве и устойчивой безопасности, а разумные соображения безопасности всех сторон должны уважаться и решаться. Мы надеемся, что все стороны не закроют дверь к миру, останутся привержены диалогу, консультациям и переговорам и будут упорно трудиться над тем, чтобы как можно скорее облегчить ситуацию и не допустить дальнейшей эскалации.

В то же время США постоянно различными способами вынуждают Китай встать на свою сторону. Речь Джейкоба Лью – лишь один из наиболее типичных случаев, а его риторика и поведение неразумны. Китай всегда решительно отстаивал цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и основные нормы международных отношений, решительно защищал национальный суверенитет, безопасность и территориальную целостность, а также решительно отстаивал международную справедливость.

Уважать территориальный суверенитет страны и обращать внимание на ее разумные требования к собственной безопасности - это соответствует основным нормам международных отношений. Однако с 1990-х гг. НАТО, возглавляемое США, неоднократно игнорировало озабоченность России по поводу собственной безопасности, неоднократно нарушало обязательство НАТО не расширяться на Восток и постоянно приближалось к границам России.

Это является основной причиной нынешней напряженности. Сегодня США не призывают все стороны проявлять сдержанность и пытаться решить проблему путем консультаций, а вместо этого вынуждают многие страны, включая Китай, держаться одной линии, то есть быть на стороне США. Это действительно менталитет холодной войны – «либо друзья, либо враги». Это не только не поможет ослабить нынешнюю напряженность, но и усугубит дальнейшую эскалацию ситуации. Усиление противоречий и создание антагонизма не помогут разрешить украинский вопрос.

– Китай не поддержал резолюцию Генассамблеи ООН, осуждающую спецоперацию РФ на Украине, так как ее проект «не прошел полных консультаций». Кроме того, Китай поддержал Россию в инциденте с высылкой дипломатов из ООН. Пекин не одобряет односторонние санкции против России и не поддерживает ее отключение от SWIFT. Как дальше будут развиваться отношения Москвы и Пекина?

– 3 марта в ответ на заявление постоянного представительства США при ООН о высылке дипломатов РФ при ООН Ван Вэньбинь, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая, заявил на очередной пресс-конференции: «Китай обеспокоен действиями США и надеется, что США дадут исчерпывающие разъяснения по этому поводу». Как принимающая ООН страна, США должны добросовестно выполнять «Соглашение между Организацией Объединенных Наций и правительством Соединенных Штатов Америки относительно месторасположения Центральных учреждений Объединенных Наций», предоставлять дипломатам из государств-членов надлежащие условия и гарантии для нормального выполнения своих обязанностей и не должны злоупотреблять полномочиями принимающей страны принимать односторонние решения по своему усмотрению. Односторонняя высылка российских дипломатов США «без всесторонних консультаций» неуместна.

Ключ к решению украинской проблемы лежит в общении и консультациях. США используют власть принимающей страны для высылки российских дипломатов в ООН, что не способствует надлежащему урегулированию кризиса. ООН является одной из важных платформ для решения важнейших международных вопросов сегодняшнего дня. С помощью нее представители различных стран могут проводить консультации и переговоры по основным международным вопросам, но США рассматривают ООН как инструмент для реализации своих собственных интересов. США не только не вели активные переговоры с Россией через ООН, но и усугубили конфликт, выслав дипломатов.

Что касается запуска нового раунда санкций против России США и их союзниками, Ван Вэньбинь ответил на этот вопрос на регулярной пресс-конференции 28 февраля: «Китай не поддерживает использование санкций для решения проблем и тем более выступает против односторонних санкций, не имеющих оснований в международном праве». Практика давно доказала, что санкции не только не могут решить проблему, но и создают новые проблемы, не только вызывая экономическую ситуацию обоюдного или многостороннего проигрыша, но и мешая процессу политического урегулирования.

Несколько важных российских банков были исключены из системы SWIFT, что неизбежно окажет определенное влияние на трансграничную торговлю, расчеты и платежные операции в России и может вызвать определенную степень оттока капитала. Это приведет к повышению волатильности акций, иностранной валюты, облигаций, сырьевых товаров и других рынков. Однако, как сказал Чжоу Маохуа, аналитик отдела финансовых рынков China Everbright Bank, ожидается, что влияние будет меньшим, чем в предыдущем случае, поскольку Россия обладает достаточным буфером валютных резервов, и может поддерживать передачу финансовой информации через свои внутренние финансовые институты и торговать с некоторыми зарубежными экономиками, такими как Европа, через систему СПФС. Хотя объем услуг этой системы намного меньше, чем у системы SWIFT, она помогает ослабить влияние санкций.

В условиях сегодняшней экономической глобализации санкции серьезно повлияют на жизнь российских людей, но также окажут крайне негативное влияние на мировую экономику. Крайне безответственно, когда санкции игнорируют все более тесные связи в мире и приводят к искусственному разрыву связей между странами.

В тот момент, когда глобальная пандемия коронавируса еще не закончилась, страны всего мира должны тесно сотрудничать, чтобы преодолеть трудности рука об руку.

– Как в Китае восприняли спецоперацию России на Украине, и как Вы лично относитесь к этому?

– 28 февраля, в ответ на кризис на Украине, пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая заявил на регулярной пресс-конференции, что Китай и Россия являются всеобъемлющими партнерами по стратегическому сотрудничеству, а китайско-российские отношения являются внеблоковыми, неконфронтационными и не направлены против третьих стран.

Позиция Китая по украинскому вопросу последовательна. Китай всегда придерживался справедливого и ответственного отношения и призывал все стороны проявлять сдержанность и смягчать ситуацию, возвращаться к диалогу, консультациям и переговорам и в конечном итоге сделать Украину мостом между Востоком и Западом, а не границей для конфронтации между великими державами.

Россия провела «красную линию» для НАТО в конце 2021 г. и выдвинула три требования: во-первых, НАТО не будет расширяться дальше на восток, особенно Украина не может вступить в НАТО; во-вторых, НАТО не будет размещать наступательные военные вооружения и технику в соседних с Россией странах; и в-третьих, военное развертывание НАТО в Европе должно быть восстановлено до состояния, указанного в документе об отношениях между Россией и НАТО, подписанном двумя сторонами в 1997 г., то есть, за исключением вооруженных сил, развернутых в день подписания соглашения, войска не должны размещаться на территории других европейских стран.

Россия считает, что эта «красная линия» затрагивает основные интересы национальной безопасности и требует от Запада предоставления юридически обязывающих обязательств, но НАТО, возглавляемое США, не отреагировало на это напрямую. В течение этого периода, вместо того чтобы ослабить напряженность, они продолжали ее наращивать. Россия считает, что Запад проявил пренебрежение к ее требованиям и, наконец, приняла решение признать две республики [ДНР и ЛНР] и предпринять специальную военную операцию.

Китай всегда выступал за всеобъемлющую, совместную и устойчивую концепцию безопасности. Безопасность одной страны не может быть обеспечена за счет нанесения ущерба безопасности других стран, а региональная безопасность не может быть гарантирована укреплением и тем более расширением военных блоков. Поэтому законные требования России по вопросам собственной безопасности заслуживают серьезного отношения.

Мы искренне надеемся, что по различным каналам будем способствовать постоянному двустороннему или многостороннему обмену мнениями и углублению взаимопонимания, чтобы окончательно разрешить нынешний кризис.

– Какую позицию стоит занять ЕС по отношению к России?

– С тех пор как Владимир Путин стал президентом Российской Федерации отношения между США, Европой и Россией претерпели серьезные изменения, и геополитическая игра между двумя сторонами усилилась. Последовательность политики США и Европы в отношении России заключается в том, что с 1990-х гг. желание интегрировать Россию в западную систему изменилось на стремление к совместному противодействию и подавлению России, начиная с 2000 г. Исходя из традиционного геополитического восприятия, США и Европа рассматривают Россию как потенциальную угрозу. Эта последовательность проявляется главным образом в совместном продвижении расширения НАТО и Европейского союза на восток, расширении сферы влияния Запада и дальнейшем сжатии стратегического пространства России.

Но в то же время ЕС должен исходить из реальной ситуации и учитывать возможные последствия провоцирования России. Не следует загонять Россию в угол, нужно оставлять ей пространство во избежание сильной конфронтации. Стабильная Россия более соответствует интересам ЕС. Он должен отказаться от мышления времен холодной войны.

В вопросе Украины Россию следует рассматривать не как сторону проблемы, а как сторону решения проблемы, обращать внимание на обеспокоенности друг друга и идти по пути стратегической автономии. То есть, Евросоюз, как крупнейшая международная организация в Европе, должен играть более конструктивную роль и взять на себя обязательство урегулировать кризис на Украине мирными и дипломатическими средствами.

Крайне важно использовать политическую мудрость, чтобы максимально ослабить давление ситуации, избежать эскалации конфликтов или даже их выхода из-под контроля, особенно для предотвращения гуманитарных кризисов и обеспечения безопасного и своевременного доступа к гуманитарной помощи.

– Как, на Ваш взгляд, антироссийские санкции повлияют на саму Европу? Какие риски они для нее создают?

– На многочисленных примерах от Северной Кореи до Ирана видно, что западные страны во главе с США стремятся использовать санкции, но это палка о двух концах. Причиняя боль другим, они также пострадают. Учитывая нынешнюю ситуацию, это может быть подтверждено главным образом следующими четырьмя аспектами.

Во-первых, с точки зрения энергоснабжения, Россия поставляет 26% от общего объема нефти и 37% от общего объема природного газа в ЕС, а Германия полагается на Россию более чем на 50% импорта природного газа. Санкции против России, с одной стороны, приведут к росту цен на энергоносители, а с другой, сделают ЕС глубоко зависимым от США и затруднят получение стратегической автономии.

Если ситуация в России и на Украине продолжит ухудшаться, это неизбежно приведет к резкому росту цен на энергоносители. В это время ЕС столкнется с инфляционным давлением, и Европейскому центробанку придется задуматься о том, как справиться с новыми проблемами, вызванными нехваткой энергоносителей. Если ситуация на Украине обострится еще больше, это будет препятствовать экономическому восстановлению ЕС и вызовет беспокойство в отношении его экономических перспектив.

Во-вторых, с точки зрения поставок продовольствия, на Украину и Россию, как на важных экспортеров продовольствия в современном мире, приходится 14% доли мирового продовольственного рынка, что имеет большое значение для его стабилизации. В настоящее время отношения Украины и России находятся в глубоком кризисе, который неизбежно повлияет на объем торговли зерном в Европе и даже во всем мире.

Если санкции ЕС против России будут еще более расширены, это неизбежно поставит под угрозу продовольственные поставки в ЕС и во всем мире, что вызовет вторичный кризис.

В-третьих, антироссийские санкции несут геополитические риски. Если ЕС слепо обратится к США, чтобы сжать стратегическое жизненное пространство России, это неизбежно вызовет раздражение России. Это не исключает возможности лобового военного конфликта между ЕС и Россией.

В-четвертых, антироссийские санкции усилят кризис на Украине и вызовут новые проблемы, такие как кризис беженцев. Агентство ООН по делам беженцев прогнозирует, что Украину покинут до 5 миллионов человек. Если это предсказание станет реальностью, ЕС столкнется с наихудшим кризисом беженцев более чем за 70 лет после Второй мировой войны.

После «арабской весны» из-за притока беженцев социальные и экономические проблемы в европейских странах стали более заметными, и популисты воспользовались возможностью. В ситуации, когда существующие проблемы все еще трудно решить, большинство европейских стран не в полной мере готовы справиться с новым витком кризиса беженцев.

Вот почему мы неоднократно подчеркивали важность решения проблем посредством общения и консультаций.

– В Белом доме утверждают, что КНР не станет помогать России, которая находится под санкциями. Что Вы думаете об этих заявлениях?

– Американские чиновники иногда больше похожи на актеров, исполняющих написанные для них сценарии. Что касается риторики США и их политиков, то ответ Министерства иностранных дел Китая попадает в точку. 4 марта пресс-секретарь Министерства иностранных дел Китая заявил на очередной пресс-конференции: «В последнее время американская сторона распространяла ложную информацию, использовала украинский вопрос для клеветы и дискредитации Китая. Такой способ снятия с себя ответственности и фабрикации лжи является лицемерным и подлым. Распространение ложной информации не сможет скрыть ответственности самих Соединенных Штатов, напротив, поможет разоблачить истинное намерение США воспользоваться кризисом для личной выгоды».

Он сказал, что США должны честно ответить на 3 вопроса: «Соединенные Штаты утверждали, что содействие расширению НАТО осуществляется во имя мира. Достигли ли США этого? Соединенные Штаты утверждали, что США предотвратят войну в Европе. Сделали ли США это? Соединенные Штаты заявили о своей приверженности мирному урегулированию кризиса. Но помимо предоставления военной помощи и усиления военного запугивания, что сделала американская сторона для обеспечения мира?».

Ван Вэньбинь подчеркнул, что Пекин приветствует все дипломатические усилия, способствующие политическому урегулированию украинского вопроса, и поддерживает Россию и Украину в поиске политического решения путем диалога и переговоров, которое учитывает рациональные озабоченности обеих сторон и способствует долгосрочному миру и стабильности в Европе. Китай будет продолжать играть конструктивную роль в поиске и достижении мира.