В конце марта Пекин проголосовал за российский проект гуманитарной резолюции по Украине в ООН, однако документ был заблокирован странами Запада. Также Китай выступает за отмену антироссийских санкций, поскольку они угрожают его экономическим интересам. При этом США пытаются давить на Китай, шантажируя признанием Тайваня. Особенности позиции Пекина по ситуации вокруг Украины проанализировал эксперт Центра изучения перспектив интеграции Владимир Нежданов.

Переговоры по гарантиям безопасности и отсутствие результатов

Начало 2022 г. было ознаменовано новым этапом эскалации противоречий России, Украины и стран Запада. КНР не участвует в украинском кризисе, однако ее позиция как постоянного члена Совета Безопасности ООН и страны, неоднократно заявлявшей о необходимости реформирования мирового порядка в более справедливом ключе, важна.

Результаты переговоров России и Запада, прошедших накануне острой фазы украинского кризиса, в Китае восприняли как демонстрацию неготовности Вашингтона и стран Запада предпринять решительное дипломатическое наступление на Москву. Военное издание «Чжунго цзюньван» в этой связи отмечало, что переговоры продемонстрировали неспособность стран Европы самостоятельно обеспечить региональную безопасность. В КНР указали на то, что ЕС оказался в политическом тупике, поскольку среди европейских политиков сохраняется неопределенность в отношениях с Россией. Также в Европе растет неуверенность в США как гаранте безопасности коллективного Запада.

В Пекине был подведен итог: переговоры России и Запада показали, что диалог может идти о контроле над вооружениями и об ограничении развертывания ракет, улучшении коммуникации и прозрачности. Однако компромисс о недопущении вступления Украины и Грузии в НАТО оказался недостижим.

Россия и Запад: региональное или глобальное соперничество?

Азиатские издания обращают внимание, что КНР следит за динамикой украинского кризиса, пытаясь получить для себя максимальную выгоду от сложившейся ситуации. Если США и страны Запада «увязнут» на Украине, это отвлечет их от противостояния с Китаем, что позволит Пекину укрепиться в Азии. Сосредоточенность России на отношениях с Западом также означает, что Китай не встретит конкурентов по укреплению своих позиций на Востоке.

В гонконгской прессе появилась мысль, что США могут неожиданно пойти на уступки России ради сосредоточения сил для большего давления на Китай. Не исключается и то, что давление США на страны Европы с требованием поддержки конфронтации с Россией и Китаем рано или поздно потерпит крах, поскольку противоречит политическим и экономическим интересам ЕС.

Изначально Китай подчеркивал ответственность США за эскалацию противоречий в Европе. Так, 27 января министр иностранных дел КНР Ван И провел телефонный разговор с госсекретарем США Энтони Блинкеном. Китайский министр призвал сохранять спокойствие в условиях эскалации противоречий вокруг Украины и подчеркнул, что опасения России в области безопасности следует воспринимать всерьез и искать пути для их решения.

Позже издание «Хуаньцю шибао» раскритиковало Вашингтон за нагнетание противоречий вокруг Украины, которые подталкивают Москву и Киев к конфликту. По мнению издания, Украина нуждается не в новых вооружениях, а в мирной и стабильной внутренней и внешней среде, чтобы сосредоточиться на развитии, улучшении благосостояния граждан и снижении напряженности в отношениях с Москвой. Также отмечалось, что эскалация противоречий позволяет Вашингтону легитимизировать свое военное присутствие в Европе и обеспечивает переток капиталов в США. Другими словами, Вашингтон жертвует безопасностью Старого Света, чтобы обеспечить реализацию собственных интересов.

Подчеркивается, что украинский кризис – трансатлантическая проблема, поскольку американская позиция в отношении Украины направлена на борьбу с Россией и консолидацию членов НАТО. Хотя после начала боевых действий на Украине позиция КНР была сформирована менее категорично: «Все стороны должны взять на себя должную ответственность и приложить усилия для достижения мира на Украине». При этом Китай продолжает подчеркивать, что Вашингтон – основной бенефициар украинского кризиса.

Обострение противоречий

Признание Россией ДНР и ЛНР 21 февраля привнесло новые переменные в украинский кризис. Отмечается, что сложившаяся ситуация ставит непростую задачу перед дипломатией Китая, стремящейся сохранить нейтралитет и подчеркнуть приверженность принципу территориальной целостности государств. Специалист по международным отношениям, профессор Народного университета Китая Ши Иньхун считает, что реакция Пекина на украинский кризис будет становиться все более и более «нейтральной». По его мнению, КНР не будет в открытую оспаривать и критиковать антироссийские санкции Запада, однако будет готова поддержать Россию в преодолении трудностей.

Данная позиция в дальнейшем подтвердилась на брифинге пресс-секретаря МИД Китая Хуа Чуньин. Отмечалось, что КНР играет конструктивную роль в поиске мирного решения существующих международных проблем, тогда как санкции остаются неэффективным средством решения политических противоречий.

Заместитель директора и профессор Центра американских исследований Фуданьского университета Сун Гою считает, что эффект санкций стран Запада, введенных против России в конце февраля, не предопределен. В частности, он отметил, что пока невозможно рассчитать точный материальный ущерб России, поскольку Москва приняла ряд превентивных мер. Во-вторых, нельзя недооценивать контрмеры России. Наконец, эксперт утверждает, что именно переговоры России и Украины станут ключевым фактором в определении направления геополитики и порядка в регионе.

Вместе с тем доцент Шанхайского Восточно-Китайского педагогического университета Чжан Синь отметил, что КНР не готова открыто поддерживать российскую позицию по Украине, и тем более признать суверенитет ДНР и ЛНР. В свою очередь, профессор Института международных отношений Китайского университета иностранных дел Ли Хайдун полагает: обострение украинского кризиса стало следствием того, что после окончания холодной войны США продолжали оказывать давление на Россию и строили несправедливый, нерациональный и попирающий интересы Москвы мировой порядок.

Говоря о переходе российско-украинских противоречий в «горячую» фазу, в КНР отметили, что США несут «особую ответственность» за сложившуюся ситуацию, а истинно миролюбивые страны должны приложить все свои усилия для продвижения мирных переговоров, а не подливать масла в огонь.

Пекин поддерживает и поощряет все дипломатические усилия, способствующие мирному урегулированию украинского кризиса, приветствует прямой диалог и переговоры между Киевом и Москвой. Звучит призыв прекратить не только военные действия, но и остановить информационную войну, поскольку борьба мнений служит топливом для новых конфликтов.

В КНР подчеркивают, что НАТО выступает продуктом холодной войны, а российско-украинский кризис – разошедшийся шов от раны, нанесенной Европе холодной войной. Китайская пресса призывает все стороны проявить больше терпения и создать условия для примирения.

Европейский кризис: выгоды для КНР

Дискурс китайской прессы, а также позиция Коммунистической партии Китая в отношении ситуации вокруг Украины и, шире, в отношении архитектуры европейской безопасности, можно назвать предельно реалистичным и прагматичным. Пекин утверждает, что безопасность одной страны не может быть достигнута за счет безопасности других стран, а региональная безопасность не может быть обеспечена за счет расширения военных блоков.

Таким образом, КНР стремится выступить максимально нейтрально, сохраняя наработанные политические и экономические взаимодействия как с Россией, так и с Украиной, и с Евросоюзом. Другими словами, в сложившейся турбулентной ситуации международные экономические интересы Пекина постепенно входят в противоречие с интересами политическими и идеологическими.

Оценивая перспективы конфликтной ситуации, можно сказать, что Пекин может извлечь следующие выгоды. Ожидаемо возрастут продажи в КНР российской нефти, газа и других сырьевых товаров. Вместе тем на фоне западных санкций ожидается увеличение закупок Россией китайских товаров и оборудования, а ее исключение из системы SWIFT активизирует использование китайской трансграничной межбанковской платежной системы CIPS.

Кроме того, Китаю открываются новые возможности и в сфере геополитики, поскольку США станут уделять меньше внимания Индо-Тихоокеанскому региону, что ослабит альянс AUKUS. В тоже время, из-за сосредоточения России на европейском направлении КНР сможет укрепить позиции в Центральной и Южной Азии, а также в Арктике.

Что потеряет Китай

Нельзя не отметить, что сложившаяся ситуация выступает в том числе серьезным вызовом для Китая. В частности, представители КНР ведут себя крайне осторожно, стремясь избежать санкционного давления. Ведущие китайские банки не спешат развивать деловые связи с российскими клиентами, а Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AIIB) заморозил кредитование России.

Очевиден грядущий спад торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества КНР и Украины, хотя ранее Пекин строил значительные планы на развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с Киевом. Добавим, что, учитывая приближение сезона посевной, ожидаемое снижение поставок сельскохозяйственных и продовольственных товаров из Украины скажется на программе продовольственной безопасности Китая. Наконец, снизятся закупки железной руды из Украины, что подрывает планы КНР по диверсификации поставок в контексте продолжающегося политического конфликта с Австралией.

Владимир Нежданов, магистр международных отношений, эксперт Центра изучения перспектив интеграции