Беларусь и Россия решили системные вопросы интеграции, заявил в конце марта премьер-министр республики Роман Головченко. Большая часть принятых больше года назад 28 союзных программ уже реализована. Две страны создали уникальную для пространства бывшего СССР интеграционную модель, затрагивающую и экономику, и культуру, и безопасность. Ее универсальность и эффективность позволяют ей стать примером и для других региональных организаций в рамках евразийского пространства. В День единения народов Беларуси и России директор Центра международных исследований Белорусского государственного университета Олег Лешенюк разобрал ключевые особенности Союзного государства.

Нарастающее сотрудничество

2 апреля отмечается День единения народов Беларуси и России. В этот день в 1996 г. было положено начало процесса интеграции двух государств, а ровно через год подписан договор о создании Союза Беларуси и России. В 1999 г. образовалось Союзное государство. Повышение уровня жизни двух братских народов, укрепление отношений и сотрудничества в политической, экономической, социальной и других областях, обеспечение устойчивого социально-экономического развития на основе объединения потенциалов – основные задачи интеграционного объединения.

Процесс интеграции был непрост и длителен. Однако к 2023 году сторонам удалось реализовать более 70% интеграционных программ.

Сотрудничество развивается на благо двух стран, несмотря на сложные геополитические условия и давление западных государств. По итогам 2022 года странам удалось достичь рекордного товарооборота в $50 млрд. Объемы белорусского экспорта в Россию впервые превзошли объемы импорта. Экономическое сотрудничество Беларуси и России развивается семимильными шагами: достигнуты договоренности в сферах налогообложения, транспорта, таможни, в энергетике и других областях.

Межрегиональные связи

Сотрудничество развивается не только на уровне первых лиц и министерств или между столицами. Особую роль играет межрегиональное взаимодействие.

Так, например, Республика Беларусь имеет обширную карту бизнес-контактов с Башкортостаном. Регион заинтересован в белорусском опыте в области развития транспорта и дорожного хозяйства, придорожной инфраструктуры, строительства и особенно сельского хозяйства. Одним из перспективных направлений сотрудничества является промышленная кооперация, в частности, обмен технологиями производства сельскохозяйственной продукции. В 2022 году было создано предприятие ООО «Амкодор-Уфа» по производству зерносушильных комплексов, что имеет огромное значение для развития регионального сотрудничества. На базе предприятия будет производиться и сервисное обслуживание техники. По соглашению с ООО «Уралмаш» открыт дилерский центр «МАЗ» в целях реализации в Башкортостане грузовой и специальной техники.

Для белорусских предпринимателей привлекательна свободная экономическая зона на территории Уфы. Белорусская сторона готова развивать дальнейшее сотрудничество по всем направлениям. В свою очередь, Минск заинтересован в продукции глубокой переработки нефти и газа, каустической соды, высокотехнологичных станках, комплектующих для предприятий автопрома и др. В рамках программы импортозамещения будут созданы высокотехнологичные предприятия. Расстояние между партнерами довольно большое, однако запуск прямого рейса «Минск-Уфа» в 2023 году позволит приблизить эти города-побратимы и рассмотреть новые перспективные грани взаимного сотрудничества.

В 2023 году в Уфе пройдет юбилейный X Форум регионов Беларуси и России. Эта площадка позволяет усилить контакты между представителями регионов двух стран, ведь Минск развивает тесное сотрудничество и с другими субъектами России. Именно нарастающее санкционное давление со стороны западных стран позволило активизировать связи. Так, в рамках программ импортозамещения концерн «Беллегпром», объединяющий предприятия по производству и реализации товаров легкой промышленности, высказал заинтересованность в активизации российского направления в целом. По оценкам экспертов, плотная интеграция и кооперация в рамках Союзного государства позволит увеличить взаимный товарооборот в два раза.

Образец для подражания

Союзное государство к 2023 г. стало моделью эффективного сотрудничества двух стран, опыт и практика которого могут быть использованы и другими интеграционными объединениями. Развитие возможностей в рамках Союзного государства – одна из стратегических задач на ближайшую перспективу.

В условиях нестабильности международных отношений расширяется и перечень областей соприкосновения между двумя странами, в первую очередь, в области обеспечения безопасности на границах Союзного государства и защиты национальных интересов. Россия оказывает поддержку в развитии международного сотрудничества на восточном векторе. Ожидается, что Беларусь будет принята в ШОС, активизирует свой потенциал в ЕАЭС. Посредством этих организаций белорусская продукция получит доступ на новые рынки сбыта.

Одним из направлений, требующих особого внимания, являются вопросы электоральной безопасности в ходе подготовки к парламентским и президентским избирательным кампаниям обеих стран. От скоординированных действий будет зависеть дальнейшее устойчивое развитие Союзного государства. Определенно, со стороны западных государств будут попытки дискредитировать Союз, оказать воздействие на электоральные процессы в Беларуси и России.

***

В настоящее время наблюдается оживление западных организаций в лоббировании интересов и поиска лояльных граждан на территории обеих стран, проводится активная политика против всего русского и белорусского. Борьба ведется на всех уровнях. Насаждается ксенофобское отношение всеми возможными способами, в том числе через спорт: МОК выдал пренебрежительные рекомендации для россиян и белорусов, запретив национальные флаги, гимны и упоминания названий обеих стран.

В этих условиях Беларуси и России необходимо использовать политический, экономический и социально-культурный потенциал Союзного государства для отпора санкциям. Развитие интеграционных процессов позволит им заместить западный импорт и укрепить свой статус, защитить национальные интересы и суверенитет, сохранить культуру и традиции.

Олег Лешенюк, директор Центра международных исследований Белорусского государственного университета