3 сентября в России и Беларуси отмечают день работников нефтяной и газовой промышленности. В рамках интеграции в формате Союзного государства две страны создают единый рынок энергоресурсов, который должен обеспечить равные условия бизнесу двух стран. Но еще до его полноценного запуска Москва и Минск многое сделали для укрепления энергетической безопасности своего союза. Подробнее сотрудничество двух стран в энергетике разобрал эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

Газовый кризис, но не в Союзном государстве

Основные события в нефтегазовой отрасли в 2022-2023 гг. происходят на мировой арене. Глобальные рынки углеводородов радикально перестраиваются, и все внимание политиков, компаний и исследователей приковано к этому процессу. Однако на региональных рынках также происходят важные изменения. В частности, в российско-белорусских отношениях в нефтегазовой сфере происходят трансформации, заслуживающие внимания.

В сегменте поставок газа ситуация в 2022 г. для обеих стран оказалась благоприятной. Особенно если сравнить ее тем, что происходило на европейском рынке «голубого топлива». Еще с середины 2021 г. в Европе начался энергетический кризис – цены на газ пошли вверх. Так, отопительный сезон 2021/2022 г. европейцы проходили с ценами на спотовом рынке выше $1000 за тыс. куб. м. природного газа.

Это сейчас западные политики и СМИ пытаются переписать историю газового кризиса: заявляют, что он произошел из-за действий России и начался с 24 февраля 2022 г. Но эту версию разрушает простой взгляд на динамику цен на европейском спотовом рынке газа.

Рис. 1. Обзор – ICE Dutch TTF Natural Gas Futures. Источник: investing.com.

Энергетический кризис в Европе фактически является простым дефицитом газа, который и привел к росту цен. Причиной же дефицита стала ошибочная энергетическая политика Евросоюза.

Причины и следствие

Еврочиновники и политики запугивали энергетические компании тем, что они не вернут свои инвестиции, если будут вкладывать в новые нефтегазовые проекты. Ведь в мире якобы идет ускоренный «энергопереход», который буквально в ближайшее время сделает углеводороды ненужными. В итоге ископаемое топливо по-прежнему востребовано, а добыча не смогла удовлетворить возросший спрос.

В 2022 г. сокращение поставок российского газа просто усугубило и так имевшийся дефицит. В итоге в ходе биржевой торговли цены на газ на европейской бирже в 2022 г. уходили выше $3 тыс. долларов за тыс. куб. м.

По сравнению с такими рекордами российско-белорусские отношения в газовой сфере выглядят островком стабильности. Цена на газ тут уже несколько лет зафиксирована на уровне $128,5 за тыс. куб. м. В 2023 г. руководство России и Белоруссии договорились о фиксации этой цены и на период до 2026 г.

Несмотря на выгодную цену на газ, Белоруссия в 2022 и 2023 г. сокращает его импорт. Это объясняется долгосрочной программой развития национального ТЭК. В частности, Минск диверсифицирует топливно-энергетический баланс за счет запуска АЭС. По данным Росатома, осенью 2023 г. в промышленную эксплуатацию должен быть введен второй энергоблок Белорусской АЭС. Министр энергетики республики Виктор Каранкевич 30 августа заявил, что два энергоблока АЭС позволят вытеснить часть газовой генерации и сократить импорт природного газа на 4,5-5 млрд куб. м. Так как цена фиксирована, Минск сэкономит $578-642,5 млн в год.

Кредитные рокировки

Говорить о том, что это чистая экономия для Белоруссии, не совсем верно. Ведь АЭС строится на российский кредит. Общая одобренная сумма составляла $10 млрд. По первоначальным договоренностям Минск мог использовать российский кредит до конца 2022 г. на строительство АЭС. Возврат заемных средств должен был начаться после ввода в эксплуатацию второго энергоблока, но не позднее 1 апреля 2023 г. Однако стороны договорились о корректировке кредитного соглашения, сдвинув сроки. Теперь кредитом можно пользоваться до конца 2023 г., а возврат начнется с 1 апреля 2024 г. Кредит должен быть возвращен 30 равными долями каждые 6 месяцев.

Но и нынешние условия могут быть изменены. В августе 2023 г. Александр Лукашенко озвучил идею строительства второй АЭС – на востоке страны. Подобный вопрос может быть увязан с условиями возврата кредита на первую АЭС. Известно, что из-за изменения курса национальных валют к доллару на строительство станции были потрачены не все $10 млрд. Белорусское руководство ранее уже предлагало, чтобы эти средства были потрачены в республике на другие проекты. Теперь же может появиться проект строительства второй АЭС, на которую уйдут оставшиеся средства первого кредита и, возможно, взят новый.

Этот сценарий подразумевает сокращение импорта российского газа. Если вторая станция будет такой же мощности, что и первая, то импорт газа в Белоруссию сократится с 20 млрд. куб. м. в 2019 г. до 10 млрд. куб. м. (если каждая АЭС вытеснит по 5 млрд. куб. м.).

Выводы

Что более выгодно России и Белоруссии – торговать газом или строить АЭС, остается открытым. При поставках российского газа на белорусскую территорию экспортная пошлина не взимается, поэтому бюджету РФ достается только налог на добычу полезных ископаемых, который уплачивает «Газпром» при добыче газа, который потом поставляет Минску. Прибыли у «Газпрома» при поставках газа в Белоруссию почти нет, так как стоимость транспортировки от ЯНАО до границы высока. Поэтому прибавки в прибыль концерна, с которой выплачиваются дивиденды, в том числе государству, экспорт в Белоруссию фактически не дает.

Российский кредит Белоруссии, хоть и является возвратным, в настоящее время имеет фиксированную ставку в 3,3%, что является низким показателем с учетом возросшей инфляции. Для Минска программа строительства АЭС является выгодной, особенно если у него сохраняются планы восстановления торговли с Евросоюзом. Ведь атомная электроэнергия считается в ЕС низкоуглеродной. Основной проблемой является вопрос возврата кредитных средств, если не удастся договориться о пролонгации с Москвой. Ведь изначально предполагалось часть электроэнергии экспортировать в европейские страны и возвращать кредит от экспортной выручки. Теперь этот источник средств закрыт.

В итоге можно сказать, что за счет ранее достигнутых договоренностях в рамках торговли газом России и Белоруссии удалось пройти наиболее турбулентный период перестроения энергетических рынков в 2022 г. стабильно.

Игорь Юшков, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности