Вопрос строительства АЭС в Казахстане будет решен через референдум. С такой инициативой выступил президент республики Касым-Жомарт Токаев, а ЦИК заверил, что готов обеспечить его проведение уже в этом году. Как подчеркивают власти, будучи крупнейшим производителем урана в мире, Казахстан должен иметь и собственную атомную генерацию. Тем более, в республике остро стоит проблема энергодефицита. Так, 13 сентября на Атырауском НПЗ вновь приостанавливали работу ряда установок из-за резкого падения напряжения в снабжающей предприятие электросети. Позволит ли референдум подтолкнуть процесс строительства станции, и какие факторы определяют выбор площадки и проекта новой АЭС, разобрала доктор физико-математических наук, профессор, исполнительный директор Научно-технического центра безопасности ядерных технологий Казахстана Ирина Тажибаева.

– Ирина Лашкаровна, насколько оптимальна, на Ваш взгляд, модель принятия решения по вопросу АЭС через референдум? Позволит ли это укрепить консенсус по поводу строительства станции?

– Были проведены общественные слушания в районе озера Балхаш в поселке Улькен, где предполагается размещение площадки будущей АЭС. Результаты этих общественных слушаний в принципе положительные, так как регион сам настроен на то, чтобы там можно было построить атомную станцию. Люди, которые там живут, очень «за», потому что знают, что это придаст развитие региону. Присутствовали и люди, которые приехали из других регионов, люди, у которых были какие-то возражения, сомнения. Среди них есть здравые, адекватные возражения, а есть не очень.

Вышел протокол этих общественных слушаний: он в целом положительный, но, тем не менее, в нем указывается, что в других районах есть несогласные со строительством АЭС. Было рекомендовано узнать мнение общественности в других регионах Казахстана, однако невозможно проводить общественные слушания по всем регионам. Поэтому наш президент, конечно, принял правильное решение о проведении референдума. Мне кажется, что это вполне разумный шаг, и я надеюсь, что референдум даст положительный результат.

– В чем особенности площадки вблизи озера Балхаш, в районе пос. Улькен?

– Мы когда-то делали маркетинговый раздел технико-экономического обоснования строительства атомной станции в Казахстане, и там сначала рассматривали пять площадок. Важные факторы при выборе – это, конечно, геология, сейсмика, общественная приемлемость. И самым главным фактором является дефицит электроэнергии. В соответствии с ними у нас остались две площадки: в районе поселка Улькен и в городе Курчатове на территории бывшего Семипалатинского испытательного полигона. Эти площадки сейчас считаются приоритетными для того, чтобы компенсировать недостаток электроэнергии в республике в целом и наблюдаемый в данный момент на юге Казахстана.

Юг страны у нас промышленно развит и наиболее густонаселен. Поэтому именно этим и обусловлен выбор площадки в районе поселка Улькен около озера Балхаш. Энергодефицит – это приоритетный фактор. И еще там довольно хорошо развиты распределительные энергосети. А для того, чтобы приступить к строительству атомной станции в Курчатове, их необходимо еще сделать. Их там нет, потому что там предполагалось строительство ТЭЦ с участием корейских фирм и уже выполнен нулевой цикл.

– Каковы ключевые аргументы в пользу строительства АЭС в Казахстане?

– Ключевых аргументов много. У нас есть довольно хорошая научно-техническая база. Есть опыт безаварийной эксплуатации реактора БН-350 в течение 26 лет. Конечно, есть некоторые проблемы с обращением с радиоактивными отходами, поэтому после принятия решения о выводе из эксплуатации этого реактора надо принять государственную программу, и скорее всего, эту программу надо реализовывать с привлечением внешних инвесторов. Ими могут стать как раз российские организации, которые этот реактор построили, конструировали и эксплуатировали когда-то во времена Советского Союза. Опыт есть, но, к сожалению, специалистов на БН-350 осталось уже не очень много, поэтому если долго будет приниматься решение, то компетенции могут потеряться.

Научно-техническая база Казахстана представлена Национальным ядерным центром, в котором эксплуатируются два исследовательских реактора – это реактор ИВГ.1М и реактор ИГР. Все реакторы построены в рамках деятельности Советского Союза. Когда-то они использовались для космических программ, некоторых военных целей, но сейчас это чисто мирное производство. Там есть очень хороший подготовленный персонал, в Национальном ядерном центре работает больше 2 тыс. человек.

Работает Институт ядерной физики около города Алматы в поселке Алатау, там используется и эксплуатируется реактор ВВР-К. Персонал там тоже есть, и, в принципе, можно сделать тренажеры, предварительные обучающие семинары и тому подобное. У нас открыто несколько специализаций в Казахстане по подготовке кадров для атомной энергетики и промышленности. Не только для строительства АЭС, но и для нашей урановой промышленности.

В конце прошлого года в Казахском национальном университете имени аль-Фараби открылся филиал МИФИ. Там предполагается открыть полностью новую специализацию именно по атомной энергетике. Еще у нас открыта специализация ядерной инженерии в этом же университете. Такая специализация открыта в Казахстане впервые, она будет преподаваться с привлечением специалистов в качестве лекторов Института ядерной физики.

У нас есть урановая промышленность: Казахстан занимает лидирующее положение по добыче и производству урана. Есть Любинский металлургический завод, где два года назад открыто производство тепловыделяющих сборок (ТВС). Это конструкция для китайских реакторов, но по французской технологии. И если будет принято решение, то мы можем использовать весь этот потенциал: свой уран, завод по производству ТВС, готовых специалистов и кадры, которые будем еще растить. Я надеюсь, что мы будем привлекать как раз специалистов, потенциальных вендоров. Так что, все позитивно.

– В какие сроки может быть построена АЭС в Казахстане?

– Во-первых, надо принять решение о площадке, выпустить постановление о строительстве. Потом сделать проект с учетом привязки к месту строительства. Все это при хорошем раскладе занимает примерно два-три года. Затем должна быть проведена государственная экспертиза этого проекта.

Допустим, в этом году после референдума у нас выйдет постановление правительства по району строительства атомной станции. Затем в 2025 г. начнется разработка технико-экономического обоснования. И, наверное, в 2028 г. пройдет государственная экспертиза. После этого должно быть принято постановление правительства о строительстве атомной станции и проведена экспертиза проектно-сметной документации. Ожидаемое начало строительства – это 2029 – 2030 гг. Примерно такие сроки, если все будет хорошо и позитивно.

– Каковы особенности российского проекта строительства АЭС, какие плюсы получит Казахстан от сотрудничества в атомной энергетике с Россией?

– Если вендором будет выбран «Росатом», то предполагается строительство атомной станции с реактором ВВЭР-1200. Станция должна состоять из двух блоков. Преимущество «Росатома» в том, что у организации огромный, больше всех в мире, опыт строительства атомных станций за рубежом. Помимо того, проверенная референтная технология. Это очень важно, потому что реактор должен быть поколения 3++. Блоки должны быть уже опробованы в других странах. И именно поэтому Россия имеет в этом аспекте огромный плюс. К тому же у нас примерно единая нормативная база по атомной энергетике, по ядерной безопасности. Отсутствуют языковые барьеры. И потом, сотрудничество у нас историческое, и это наш очень ценный общий багаж.

Недостатками может являться риск в связи с геополитической обстановкой. Конечно, сейчас это всех напрягает. Еще – довольно длительное строительство станции, больше 80 месяцев. Другие вендоры обещают за меньшее время построить, но, наверное, это не так важно. И еще один важный момент в том, что Россия пока не согласна передать технологии производства ядерного топлива. А Казахстану хочется улучшить свои компетенции. Это тоже очень важно, все-таки Казахстан – амбициозная страна. По крайней мере, в центральноазиатском регионе он имеет лидирующее положение, и поэтому нам, конечно, хотелось бы владеть новыми технологиями.

Беседовал Владимир Крапоткин