1 ноября второй блок Белорусской АЭС был официально введен в промышленную эксплуатацию, ознаменовав завершение строительства станции. Как отметили в Минэнерго Беларуси, на этом сотрудничество с «Росатомом» будет только расширяться. Президент республики Александр Лукашенко допускал строительство еще одной АЭС. Кроме того, «Росатом» готов развивать в Беларуси неэнергетические проекты, например, в медицине. Тем временем БелАЭС активно работает на экономику страны: до конца года она обеспечит около 25% общей выработки электроэнергии в Беларуси. Подробнее об эффекте атомной станции для экономики республики и о том, как развивается энергетическая интеграция с Россией, читайте в статье старшего научного сотрудника Института экономики НАН Беларуси Альбины Сибирской.

Общие энергорынки

Беларусь и Россия продолжают интеграционное сближение, осуществляя свою интеграционную деятельность в рамках 28 Союзных программ. Программой 17 «Формирование объединенного рынка электрической энергии» предполагается создание и установление унифицированных правил функционирования подобного рынка, а также унификация законодательства в области функционирования энергетических рынков Беларуси и России.

Создание единой системы правового регулирования общей системы электроэнергетического рынка в рамках государств-членов ЕАЭС также имеет ряд преимуществ. Прежде всего, это повышение эффективности и конкурентоспособности электроэнергетики в регионе, а также обеспечение стабильной работы общей системы. Единая система правового регулирования позволит установить общие правила и стандарты для производства, передачи и потребления электроэнергии. Это способствует увеличению ее доступности, снижению стоимости и повышению качества предоставляемых услуг.

Также создание единой системы правового регулирования позволит более эффективно использовать энергетические ресурсы в рамках союзных государств. Это позволит балансировать нагрузку между различными регионами и снизить зависимость от импорта энергии. На сегодняшний день уже достигнуты договоренности по применению на общем рынке единых принципов регулирования в сфере деятельности субъектов естественных монополий в отрасли электроэнергетики, единых тарифов на их услуги для участников внутренних и общего рынков.

Планы и препятствия

Реализация программы планируется в три этапа:

● с 1 января 2024 года торговля электроэнергией на общем рынке будет вестись через уполномоченных субъектов хозяйствования – по одному с каждой стороны;

● полная синхронизация объединенного рынка электрической энергии России и Беларуси с работой рынка электрической энергии ЕАЭС с начала 2025 года;

● с начала 2027 г. планируется более углубленная интеграция с расширением субъектного состава участников рынка.

Выполнение программы немного замедлили сложившиеся политические условия в мире. Санкции ограничили доступ к определенным инновационным технологиям, которые могут быть важными для декарбонизации производственных процессов. В ответ на эти ограничения компании энергетической отрасли стран Союзного государства вынуждены сосредоточиться на разработке и применении альтернативных технологий.

Это может включать как развитие внутри страны импортозамещающих производств, так и сотрудничество с другими странами, которые не присоединились к санкционной войне. Все это растягивает по времени формирование общего энергорынка. Кроме того, уже проводится работа по импортозамещению критически важного оборудования, которое ранее импортировалось из западных стран.

Экология и экономия

В области формирования единого энергорынка страны руководствуются не только унификацией законодательства, но и достижением экологического эффекта. Россию можно уже сегодня назвать обладателем одной из самых «чистых» энергетических структур:

● доля безуглеродной энергетики составляет более 40%.

● планируется к 2030 году снизить до 9% долю угля, увеличить на 6% долю безуглеродных источников энергии, долю нефти и газа снизить 19% и 56%.

Также следует отметить достижения Беларуси в «чистой» низкоуглеродной структуре энергетики. Один энергоблок Белорусской АЭС ежедневно вырабатывал около 25% от общего объема производства электрической энергии в республике.

С вводом в эксплуатацию второго энергоблока БелАЭС планируется ежегодное производство более 18 млрд кВт*ч электроэнергии. Это позволит обеспечивать электроэнергией около 40% внутренних потребностей и замещать более 4 млрд куб. м природного газа, сократить выбросы СО2 в атмосферу на 6-7 млн т ежегодно.

При этом белорусская сторона не собирается отказываться от импорта российского газа, а лишь в какой-то степени сократит его закупку. В свою очередь, правительство России не исключает импорт электрической энергии из Беларуси.

Рисунок 1. Объемы потребления электроэнергии и природного газа, тыс. тонн условного топлива

Как видно из рисунка 1, по состоянию на 2020 год уже видна динамика изменений энергопотребления в Беларуси: потребление природного газа снижается и увеличивается потребление электроэнергии.

Влияние БелАЭС на экономику

Ввод в эксплуатацию Белорусской АЭС не только не снизил степень интеграционного объединения двух стран, но и наоборот, расширил. Ведется активная совместная работа по обмену опытом и передаче знаний в области безопасности, экологии, технического обслуживания и обучения персонала. Кроме того, проводятся совместные исследования и разработки новых технологий, а также обсуждаются вопросы поставки и переработки ядерного топлива. Сотрудничество между концерном и оператором атомной станции направлено на обеспечение безопасной и надежной эксплуатации энергоблока и выполнение всех требований и нормативов в области ядерной энергетики.

Благодаря строительству и функционированию АЭС в Островце также появились новые рабочие места. Всестороннее развитие ядерной энергетики требует широкого спектра специалистов, поэтому были созданы новые предприятия и организации, чтобы обеспечить нужды АЭС и поддержать ее работу. Это повлекло за собой рост экономики и улучшение благосостояния населения.

Однако, помимо положительных изменений, присутствует и некоторая обеспокоенность в связи с наличием АЭС на территории. Некоторые люди опасаются возможных аварий и негативных последствий для здоровья и окружающей среды. В связи с этим особое внимание уделяется безопасности и контролю на АЭС, а также прозрачности информации для населения. В целом, АЭС оказывает значительное влияние на развитие территории размещения. Она стимулирует экономический и социальный прогресс, создает новые возможности и улучшает условия жизни горожан. 

Также стоит отметить, что в рамках исполнения Союзной программы «Формирование объединенного рынка электрической энергии» между Беларусью (департамент по энергоэффективности) и Россией (ООО «Интер РАО – Экспорт») в октябре 2023 года был подписан договор о сотрудничестве в области формирования и функционирования объединенного рынка электрической энергии. Главной целью является обеспечение надежности и устойчивости энергосистем обеих стран, а также повышение эффективности использования электроэнергии.

Альбина Сибирская, старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси