Встреча министров иностранных дел ОБСЕ, которая состоялась 30 ноября – 1 декабря в Скопье, отличилась несколькими казусами на антироссийской почве. Власти Болгарии не пустили в свое воздушное пространство самолет с российской делегацией, сославшись на санкции. Госсекретарь США Энтони Блинкен и верховный представитель ЕС Жозеп Боррель досрочно покинули встречу. Как заверили в ЕС, саммит должен был показать Москве, что страны ОБСЕ «едины в осуждении» ее действий. Однако глава МИД России Сергей Лавров указал, что США и ЕС продемонстрировали страх перед «любым честным разговором с фактами на руках». Чем на самом деле обернулись попытки Запада бойкотировать Россию в Скопье, разобрал советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.

Очередной провал попыток «изолировать» Россию

Пожалуй, главной интригой саммита стало то, прилетит ли на него Сергей Лавров. Были приложены колоссальные усилия, чтобы не допустить участия во встрече главы российской дипломатии. По замыслу, это должно было продемонстрировать изоляцию России от «цивилизованного мира». С этой целью на Скопье оказывалось дипломатическое давление по разным каналам.

Доходило и вовсе до нелепых курьезов, когда Болгария пригрозила, что не пропустит самолет Лаврова через свое воздушное пространство, если на его борту будет находиться официальный представитель российского МИД Мария Захарова. В итоге российской делегации пришлось лететь через воздушное пространство Греции. Однако несмотря на все эти уловки, Северная Македония все же приняла решение пригласить Сергея Лаврова.

Это небольшое балканское государство продемонстрировало совершенно иную линию поведения, чем Польша, которая в 2022 г. принимала аналогичную встречу. Польские власти отказались приглашать Лаврова, сославшись на европейские санкции, хотя очевидно, что это была в первую очередь демонстрация со стороны самой Варшавы.

Позицию Северной Македонии в этом вопросе резюмировал глава ее МИД Буяр Османи: «Некоторые члены считают, что ОБСЕ была основана как платформа для предоставления диалога между странами, мыслящими в противоположном ключе. Предназначение ОБСЕ в том, чтобы собирать их вместе через сотрудничество и вовлечение, всеобъемлющий подход к безопасности для мира и стабильности в нашем регионе. Поэтому я считаю, эта дискуссия исчерпала себя, по крайней мере, на данный момент».

Бесполезные демарши

Появление Лаврова в Скопье вызвало крайнее недовольство со стороны ряда стран – прежде всего тех, кто настаивал на изоляции России. В итоге встречу бойкотировали пять государств. Предсказуемо от участия в саммите отказалась Украина. Ее примеру последовали прибалтийские страны, а также Польша. Таким образом, традиционный антироссийский восточноевропейский «интернационал» снова обозначил себя.

Впрочем, не обошлось без шпилек в адрес Лаврова и со стороны других участников. Так, во время выступления главы российского МИД заседание демонстрировано покинул министр иностранных дел Чехии Ян Липавский, который заявил, что оставил вместо себя слушать Лаврова своего референта, отвечающего за мониторинг дезинформации. Накануне прилета Лаврова Скопье также демонстративно покинули находившиеся там Энтони Блинкен и Жозеп Боррель.

Тем не менее, несмотря на все эти уколы, встречу в Скопье следует считать несомненным успехом российской дипломатии. Прежде всего, сам факт прилета Лаврова в Скопье показал, что партия здравого смысла внутри коллективного Запада одержала пусть небольшую, но победу. ОБСЕ остается пусть и очень ограниченной, но все-таки площадкой для диалога. Сами результаты саммита также можно трактовать в пользу России. Москва и Минск одержали общую победу в вопросе председательства в ОБСЕ на следующий год.

Настроения в Европе меняются

Напомним, Россия и Беларусь заблокировали кандидатуру Эстонии, которая была поддержана всеми странами ЕС и НАТО, входящими в ОБСЕ. Москва и Минск, со своей стороны, настаивали, что председателем в организации должно быть государство с более взвешенной и нейтральной позицией, чем Эстония, премьер-министр которой Кая Каллас даже получила прозвище «принцесса войны». В качестве альтернативы предлагались кандидатуры Казахстана, Мальты и Австрии. В итоге был достигнут консенсус по кандидатуре Мальты, к которой и переходит председательство в ОБСЕ на следующий год.

И для Эстонии, и для всей восточноевропейской «партии войны» это, безусловно, стало весьма болезненным ударом. Несмотря на то, что роль ОБСЕ в современной международной политике не стоит переоценивать, а сама организация остается в глубоком кризисе из-за внутренних разногласий, провал европейских «ястребов» может оказаться для них весьма тревожным звонком.

Многое указывает на то, что настроения внутри Европы меняются, и растет запрос на более взвешенную и сбалансированную политику в отношении России. Об этом, в частности, говорят глубокие разногласия по поводу перспектив вступления Украины в ЕС, а также усиление партий, выступающих за ограничение поддержки Украины. Победа Роберта Фицо в Словакии, а также Герта Вилдерса на недавних выборах в Нидерландах – все это может существенно ослабить проукраинский консенсус в ЕС и осложнить жизнь восточноевропейским «ястребам».

Прибалтика в авангарде конфронтации

Для стран Прибалтики это, несомненно, серьезный вызов. С самого начала своего существования в качестве независимых государств они избрали путь конфронтации с Россией в качестве основы своей внешнеполитической стратегии, рассчитывая набрать на этом очки и укрепить свои позиции в международном сообществе.

Поэтому прибалтийские страны вместе с Польшей и Украиной будут делать все, чтобы не допустить перелома в политических настроениях внутри Европы и продолжить тот «ястребиный» курс, который утвердился здесь с 2022 г. А значит, от этих стран следует ждать новых скандалов и демаршей в случае принятия не устраивающих их решений.

Накануне Польша, Литва и Латвия отметились еще одним дипломатическим демаршем, на этот раз против Беларуси. Президенты этих стран отказались от совместного фото на климатическом саммите, проходившем в Дубае. Поводом стало участие в мероприятии главы Беларуси А.Г. Лукашенко. «Это называется семейным фото. Лукашенко не принадлежит к той семье, к которой мы хотим принадлежать», – прокомментировал свое решение президент Литвы Г. Науседа.

Таким образом, восточноевропейский «интернационал ястребов» не упускает ни одной возможности, чтобы лишний раз напомнить о себе, и пытается провоцировать напряженность и враждебность в отношении России и Беларуси даже на тех площадках, где это совершенно неуместно.

Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН