В Казахстане востребованы инвестиции России в легкую промышленность – казахстанский экономист
9 июня 2024 г. в России и Казахстане отмечают День работников легкой промышленности. Эта отрасль – одна из самых близких к потребителю, ведь обеспечивает население такими товарами, как ткани, одежда и обувь. Уход с российского рынка западных компаний придал импульс развитию легпрома в странах Центральной Азии. При этом предприятия региона более привлекательны для российского бизнеса, чем Китай. Страны ЦА предлагают более выгодные и понятные условия создания совместных производств, платежи в рублях, более дешевую логистику. О том, как на этом фоне развивается легпром в Казахстане, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил эксперт Института инновационной экономики, профессор Казахского национального университета им. аль-Фараби Магбат Спанов.
– Магбат Уарысбекович, какие шаги предпринимает правительство Казахстана для усиления господдержки легкой промышленности?
– Если говорить о легкой и текстильной промышленности Казахстана, то это одна из наиболее пострадавших отраслей при переходе из плановой экономики в рыночную. Реально задумываться о восстановлении этой отрасли стали в середине 2000-х гг. Тогда в Казахстане впервые была разработана программа по развитию семи кластеров, один из которых был связан с текстильной промышленностью. В целом до этого периода Казахстан использовал продукцию из Китая, Турции, Пакистана, а после 2010 г. – из Кыргызстана и Узбекистана. Правительство не могло игнорировать эту проблему, тем более, наша страна самостоятельно выращивает хлопок. Раньше – в Южноказахстанской области, а сейчас в Туркестанской области. Все программы по развитию текстильной промышленности основываются в первую очередь на развитии Туркестанской области.
Справочно: Удельный вес легкой промышленности в обрабатывающей промышленности Казахстана в 2023 г. составил 0,97%. Среди причин аналитики называют недостаточную господдержку отрасли по сравнению с другими странами региона, низкий уровень переработки сырья, отсутствие эффективных мер по защите внутреннего рынка от зарубежной продукции. |
– Насколько успешна реализация дорожных карт по развитию легкой промышленности и текстильного кластера в Казахстане? Какие результаты уже достигнуты, и какие планы на будущее?
– Последняя из принятых программ рассчитана на 2022-2025 гг. В рамках этой дорожной карты предполагается строительство нескольких заводов, доведение их численности до 75. На начало реализации программы, в 2022 г., таких заводов был чуть больше десяти. Соответственно, количество занятых в отрасли было небольшим. Планируется привлечение иностранных инвестиций и увеличение занятости. Предполагается, что в текстильной отрасли будет работать порядка 40 тыс. человек. Понятно, что с учетом смежных отраслей это число будет больше. Нужно принять в расчет, что Туркестанская область, где выращивается хлопок, является аграрным регионом, и там очень большая доля сельского населения.
Разумеется, текстильную промышленность пытаются восстановить не только на основе такого сырья, как хлопок. Есть несколько специальных экономических зон, в рамках которых идет развитие только на основе натуральных материалов. Даны поручения правительства по развитию нефтехимического кластера, который будет производить определенные типы волокон для текстильной промышленности. Все это увеличивает возможности по выпуску качественной продукции.
Справочно: Рост объемов производства по итогам 2023 г. составил 112,2% (план – 103%), или около 200 млрд тенге, в основном за счет увеличения производства текстильных изделий на 18,9% и одежды на 7%. В целях развития текстильной отрасли утверждена Дорожная карта по созданию хлопково-текстильного кластера (распоряжение премьер-министра Казахстана от 24 февраля 2020 г. № 38-р). Также в рамках поддержки отрасли Фонд развития промышленности Казахстана предоставил финансирование проектам легпрома под 3% годовых. Условие для финансирования – обязательное создание рабочих мест. Кроме того, для товаров легкой промышленности в госзакупках установлено исключение из национального режима на два года. За январь-март 2024 г. объем производства составил 52,7 млрд тенге. |
Пока все находится на низком уровне, и путь развития будет очень долгим. Тем более, нужно учитывать, что наши соседи, Кыргызстан и Узбекистан, очень много работают над развитием своей промышленности. В Узбекистане действует специальная программа, построен завод. В Кыргызстане упор делается на небольшие кооперативы, которые работают с китайскими материалами. Соответственно, их продукция дешевле и более конкурентоспособна.
– Как участие Казахстана в программах российского импортозамещения влияет на экономическое развитие страны и решение проблемы занятости населения?
– Сотрудничество с российскими компаниями в этом направлении находится на начальном этапе. Казахстан плотно работает с Китаем, особенно с Синьцзян-Уйгурским автономным районом, есть сухопутный порт Хоргос, в рамках которого идет развитие тех или иных предприятий. В любом случае, по цене китайские аналоги намного дешевле. Чтобы этот вопрос решать, в Казахстане принят закон, связанный с импортозамещением, в котором указывается, что какая-то доля должна иметь казахстанское происхождение. В некоторых категориях товаров она достигает 70%.
Думаю, в легкой и текстильной промышленности мы в дальнейшем будем увеличивать долю казахстанского сырья. Учитывая, что производство тех или иных видов сырья для этих отраслей в Казахстане имеется, есть и перспективы. Особенно по части трудовой занятости населения. В Казахстане высокая рождаемость и, соответственно, население увеличивается, есть необходимость в новых рабочих местах. Текстильная промышленность, в том числе, позволит решать эти вопросы.
Полагаю, не только Казахстан, но и Кыргызстан, и Узбекистан ожидает увеличение российских инвестиций в текстильную отрасль. Будет определенная кооперация. Естественно, для этого необходимо время и определенные технологии.
– Какие преимущества предоставляют совместные производства с российскими партнерами для казахстанского бизнеса, и как это сказывается на себестоимости и ценах конечной продукции по сравнению с китайскими аналогами?
– В основном инвестиции идут в нефтегазовую и нефтехимическую промышленности. А хлопок можно использовать и в военных целях. Из него можно делать одежду, униформу. Вполне естественно, в рамках этого сотрудничество будет увеличиваться. С учетом того, что Россия вкладывается в развитие ряда проектов в Узбекистане, то ожидается подобная тенденция и в отношениях с Казахстаном.