Польша и Прибалтика превратили свои территории в плацдармы НАТО и отрабатывают наступательные действия, но называют это «защитой» и «сдерживанием». Поставки оружия Киеву в США и Европе считают дорогой к прекращению боевых действий. В таких условиях Москва и Минск вынуждены предпринимать меры по укреплению своей безопасности и защите граждан, и правозащитная сфера – не исключение. Как Беларусь и Россия отстаивают объективность мониторинга соблюдения прав человека, проанализировал аналитик Белорусского института стратегических исследований Анатолий Бояшов.

Деприватизация прав человека

20 июня опубликован совместный доклад МИД Беларуси и МИД России «О ситуации с правами человека в отдельных странах». Это первая попытка объединенного доклада о политической ситуации в других странах. В отличие от 2024 г., ранее подобные доклады готовились министерствами иностранных дел Беларуси и России по отдельности. Готовил подобный доклад, хотя и обособленно по ситуации в США, и Госсовет КНР.

Совместный доклад Беларуси и России представляет собой закономерный шаг по разработке комплексного беспристрастного механизма правозащитного мониторинга. Необходимость в таком механизме назрела давно. Прежде всего, спрос на него вызван политизацией прав человека. Эта тема долгое время была подвержена идеологическим манипуляциям. Западные государства возвели себя на пьедестал эталона демократии, несмотря на дискриминацию мигрантов, мусульман, распространение языка ненависти и расизма. Одним из инструментов разделения в области прав человека стали односторонние осуждения Беларуси и России в их нарушениях.

Другой проблемой стала приватизация западными государствами правочеловеческой повестки. Они используют добровольные механизмы финансирования для контроля за информацией, поступающий в международные правозащитные организации, получая нужный результат. Впоследствии негативные оценки ситуации в области прав человека в незападных странах используются в качестве прикрытия для вмешательства во внутренние дела и откровенного шантажа. Доклады международных организаций оказались беспомощны, так как большая часть информации, которая туда поступала, проходила западную цензуру. А те неправительственные организации и СМИ на Западе, которые не вписывались в мейнстрим, не получали права голоса в той же системе ООН.

Предупредить и обезвредить западные злоупотребления

Эти проблемы существуют давно и достаточно аргументируют необходимость объективной оценки ситуации в западных странах. Но зачем Беларуси и России разрабатывать совместный механизм?

Дело в том, что степень политизации прав человека будет кратно усиливаться. В настоящий момент идут дискуссии о превращении Совета ООН по правам человека из вспомогательного органа Генеральной ассамблеи ООН в основной орган системы ООН. Через Украину накапливается база для разработки международного суда по правам человека – нового одностороннего инструмента давления и вывода отдельных групп из-под национальной юрисдикции.

Более того, недавним решением Европейского суда по правам человека против России права человека были фактически подмяты под задачи вторичных санкций, защиты экстремистских групп, а также влияния на законодательный процесс.

Уже разработано решение ЕСПЧ, в соответствии с прецедентной практикой которого западные государства будут давить на незападных членов Совета Европы с целью отмены законов об иностранных каналах финансирования политической деятельности под видом СМИ и организаций гражданского общества. Как показывает практика, решения ЕСПЧ затем вписываются в практику иных международных квазисудебных учреждений и даже национальных судов.

Развитие российско-белорусского механизма

Первым шагом в разработке правозащитного механизма стала организация Беларусью и Россией совместных мероприятий на полях организаций системы ООН. Далее последовала координация внешнеполитических приоритетов на профильных площадках, в Третьем комитете Генеральной ассамблеи ООН и Совете ООН по правам человека. Теперь министерства иностранных дел двух стран подготовили совместный доклад о ситуации с правами человека в отдельных странах.

Примечательно, что в докладе содержатся не только критические оценки. В случае Венгрии, например, в докладе положительно отмечены действия венгерского руководства, которые направлены на защиту и поощрения прав человека и свобод граждан.

В дальнейшем этот совместный доклад может превратиться в полноценный инструмент правозащитного мониторинга. Спрос на такой инструмент будет повышенным. Прослеживается возможность совместной гуманитарной помощи Союзного государства, адресованной третьим странам. Уже сейчас гуманитарные инструменты евразийских интеграционных объединений, таких как СНГ, ОДКБ, ШОС и БРИКС получают новое развитие, а полномочия этих организаций активно расширяются.

Набирают обороты недавно созданные Комиссия СНГ по правам человека, Консультативный совет руководителей избирательных органов стран СНГ. В евразийском регионе укрепляется взаимодействие по линии органов прокураторы, омбудсменов по правам человека и правам ребенка. В перспективе – решение вопроса надзора, аудита и ответственности правозащитной деятельности международных структур. В том числе, неправительственных, а также «производных» от межгосударственных, функционирующих по модели Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов.

Анатолий Бояшов, аналитик Белорусского института стратегических исследований