27 июня в Витебске начал работу XI Форум регионов Беларуси и России. Почти каждый российский регион активно торгует с Беларусью, во многих открыты и создаются совместные предприятия. Накануне было принято решение об открытии двух новых генконсульств республики в Калининграде и Нижнем Новгороде. Это очередное свидетельство востребованности таких связей. Как сегодня развивается сотрудничество между регионами двух стран, проанализировала старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси Альбина Сибирская.

Современные геополитические условия делают еще актуальнее укрепление интеграционных связей между странами Союзного государства. В этом контексте усиление взаимодействия регионов России и Беларуси представляет собой стратегически важное направление, нацеленное не только на повышение эффективности интеграции двух стран, но и на повышение значимости научно-технологического сотрудничества, обеспечение устойчивого экономического развития и повышение уровня жизни населения обеих стран.

Товарооборот России и Беларуси увеличился на 14,3% и достиг рекордных показателей – 3,9 трлн руб. По итогам года Россия стала для Беларуси ключевым поставщиком мяса, рыбы, какао, черных металлов, нефти, алюминиевой проволоки, труб, подшипников, машин и железнодорожной техники. Страна также увеличила импорт из Беларуси, во многом заместив западные рынки. Причем, Россия закупает все больше готовой технологической продукции с высокой добавленной стоимостью. Более того, на сегодняшний день она покупает у Беларуси больше, чем продает. В 2024 г. по прогнозам ожидается прирост товарооборот на 6,3%. В сумме плановый показатель составит более 4,1 трлн рублей.

Роль межрегионального сотрудничества

Рассматривая современное состояние сотрудничества России и Беларуси, можно отметить, что наблюдается устойчивая тенденция к расширению и углублению кооперационных связей на уровне отдельных регионов и субъектов хозяйствования России и Беларуси. Например, на конец 2023 г. действовало более 350 соглашений о сотрудничестве между регионами двух стран, охватывающих широкий спектр направлений от торгово-экономического взаимодействия до культурного обмена и совместных образовательных программ.

Особую важность в развитии межрегионального сотрудничества приобретают ежегодно проводимые форумы регионов России и Беларуси, являющиеся удачной площадкой для обмена опытом и налаживания новых деловых контактов. Так, IX Форум регионов Беларуси и России стал рекордным по количеству подписанных контрактов и соглашений – на 2,5 млрд бел. руб. и 65 млрд рос. руб. По итогам X Форума регионов, прошедшего в 2023 г., было подписано 100 соглашений о сотрудничестве, что свидетельствует о высоком потенциале и практической значимости таких мероприятий для укрепления экономических связей между регионами двух стран.

В научно-инновационной сфере благодаря Форуму регионов 2023 г. было реализовано более 120 совместных научно-исследовательских проектов с участием российских и белорусских ученых из различных регионов. Особое внимание уделялось таким перспективным направлениям, как информационные технологии, биотехнологии, новые материалы и нанотехнологии.

Развитие промкооперации

Особое внимание следует уделить значению межрегионального сотрудничества в развитии промышленной кооперации: в настоящее время в рамках государственной программы инновационного развития Беларуси реализуется 92 проекта. Из них 38, то есть 41,3%, основаны на технологиях V-VI технологических укладов.

В сфере нефтехимической промышленности в ОАО «Белшина» создано производство новой для нашей страны продукции – сверхкрупногабаритных цельнометаллокордных (ЦМК) шин радиальной конструкции с посадочным диаметром до 63 дюймов для комплектации самосвалов «БЕЛАЗ» особо большой грузоподъемности, а также карьерной техники зарубежного производства, например Komatsu, Caterpillar. Выход на проектную мощность запланирован на декабрь 2025 г. Мощность производства составит более 8 тыс. штук таких шин в год, будут обеспечены потребности ОАО «БЕЛАЗ», улучшены конкурентные позиции «Белшины» на внутреннем и внешнем рынках.

На территории городского округа Воскресенское Московской области планируется к внедрению в текущем году современное белорусское производство кабельной продукции с общим объемом инвестиций около 800 млн российских рублей. Планируется строительство цеха «МТЗ» на территории Краснодарского края. С 1 июля 2024 года у белорусско-китайской автомобильной компании Belgee появится собственная дилерская сеть в России, а по итогам апреля кроссовер Х50 впервые вошел в топ-10 самых продаваемых моделей на российском рынке.

Избавление от административных барьеров

В вопросах повышения конкурентоспособности и качества товаров разработаны и действуют интегрированные системы прослеживаемости продукции животного и растительного происхождения, маркировка QR-кодами, налоговая прослеживаемость. Создана и действует с 31 января 2023 г. уникальная интегрированная система администрирования косвенных налогов (ИСА КН), которая содержит информацию о плательщиках НДС и совершаемых сделках.

Важным фактором, способствующим углублению интеграции на региональном уровне, является развитие транспортно-логистической инфраструктуры. Реализация крупных инфраструктурных проектов, таких как строительство высокоскоростной магистрали Москва-Минск, модернизация пограничных пунктов пропуска и создание современных логистических центров, позволяет существенно повысить эффективность экономического взаимодействия между регионами двух стран.

Еще в 2022 г. было подписано межправительственное соглашение о транзите белорусских грузов через территорию России. Документ обеспечивает создание альтернативных маршрутов поставки экспортной продукции: перевозка грузов в третьи страны будет осуществляться как через морские порты, так и через наземную транспортную инфраструктуру. Также Министерствами транспорта России и Беларуси были подписаны межправительственные соглашения в области обеспечения транспортной безопасности. Было организовано сотрудничество в области перевалки нефти и нефтепродуктов белорусского происхождения через транспортные коридоры, проходящие по территории России и Беларуси.

Цель – благополучие граждан

Развитие промышленной и научно-инновационной кооперации влечет за собой и создание новых рабочих мест. Реализация крупных инвестиционных проектов в рамках программ двустороннего сотрудничества за 2022-2023 гг. позволила создать более 100 тыс. новых рабочих мест. При этом большая часть новых вакансий открывается в высокотехнологичных секторах экономики, что способствует не только снижению уровня безработицы, но и повышению качества человеческого капитала за счет высокой оплаты труда.

Анализируя перспективы дальнейшего развития межрегионального сотрудничества России и Беларуси, следует отметить необходимость дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей взаимодействие субъектов РФ и областей Беларуси. Гармонизация законодательства в сфере инвестиционной деятельности, налогообложения и защиты прав интеллектуальной собственности позволит создать более благоприятные условия для реализации совместных проектов и привлечения инвестиций в развитие приграничных территорий.

Углубление взаимодействия регионов России и Беларуси представляет собой многогранный и динамичный процесс, играющий ключевую роль в укреплении интеграционных связей между двумя государствами. Комплексный подход к развитию межрегионального сотрудничества, охватывающий экономическую, научно-технологическую, социальную и культурную сферы, позволяет не только повысить эффективность интеграционных процессов, но и создает прочную основу для устойчивого развития и повышения благосостояния граждан обеих стран. В условиях глобальных вызовов и трансформаций мировой экономики дальнейшее укрепление и диверсификация межрегиональных связей становится стратегическим императивом. Это обеспечивает конкурентоспособность и безопасность России и Беларуси на международной арене.

Альбина Сибирская, старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси