В преддверие осеннего референдума по вопросу строительства атомной электростанции в Казахстане продолжается публичное обсуждение этой инициативы. 30 июля очередное заседание состоялось в Кызылорде, по итогам которого участники поддержали строительство АЭС. Среди аргументов был озвучен растущий дефицит энергии в республике, а также пример других развитых стран. Вместе с тем, существуют и противники инициативы, критикующие использование мирного атома. Они утверждают, что возобновляемые источники энергии – солнечные панели, ветровые парки – выгоднее АЭС. Так ли это, в интервью «Евразия.Эксперт» объяснил эксперт по атомной энергетике (Казахстан) Тельман Шуриев.

– Каковы основные преимущества строительства атомной электростанции в Казахстане для решения проблемы дефицита электроэнергии?

– Во-первых, Казахстан занимает первое место по добыче урана и второе – по его запасам в мире. Себестоимость добычи урана в Казахстане низкая, а методы – экологичные по сравнению с другими способами извлечения природного урана. Логическим продолжением будет строительство АЭС в нашей стране. Казахстан имеет отличные партнёрские взаимоотношения с мировыми атомными державами (Китай, Корея, Россия, США, Франция, Япония) на протяжении нескольких десятков лет, и специалисты Казахстана имеют доступ к реализуемым проектам АЭС данных стран.

Во-вторых, АЭС работает круглый год, а объекты возобновляемой энергетики (ВИЭ) очень зависят от погоды и времени суток. К примеру, коэффициент использования установленной мощности АЭС – более 90%, у ВИЭ – не более 25-35%. Таким образом, устойчивая способность производства электроэнергии АЭС демонстрирует эффективность и надёжность.

При этом АЭС не рассматривается как единственное решение всех проблем в энергетической сфере. Но атомная энергетика играет важную роль в обеспечении устойчивого и надёжного энергоснабжения в долгосрочной перспективе. АЭС представляют собой ключевой элемент в диверсификации энергетики, что снижает зависимость от импортных источников энергии и обеспечивает стабильность энергоснабжения страны.

В-третьих, в декабре 2020 г. на саммите по амбициозным задачам в связи с изменением климата президент Касым-Жомарт Токаев объявил о новой цели – достижении Казахстаном углеродной нейтральности к 2060 г., подтвердив обязательства по Парижскому соглашению. В 2020 г. национальная нетто-эмиссия зафиксирована на уровне 351,2 млн. тонн СО₂-эквивалента. К 2030 г. при реалистичном сценарии выбросы парниковых газов должны снизиться на 15%, К 2040 г. данный показатель должен быть снижен на 45%, к 2050 г. – на 75%, и 2060 г. планируется достичь полной углеродной нейтральности, или -100% от показателей 1990 г.

Вклад угля в национальную нетто-эмиссию превышает 55,7%. Поэтому поэтапный вывод казахстанской экономики из угольной зависимости важен для низкоуглеродного развития и достижения углеродной нейтральности до 2060 г. На атомную энергетику в 2020 г. приходилось около 10% мирового производства электроэнергии. АЭС внесли большой вклад в замедление роста глобальных выбросов CO₂. Без участия АЭС общие выбросы от производства электроэнергии были бы почти на 20% выше.

Согласно опубликованному отчету UNECE[1], выбросы парниковых газов от атомной энергетики ниже угля в 135 раз, газа – в 73 раз. При этом значение выбросов парниковых газов от казахстанского угля в наших ТЭЦ выше значения UNECE и составляет 1000 СО₂/кВт⋅ч, так как, необходимо учитывать устаревшее оборудование и слабое экологическое оснащение активов. Таким образом, выбросы от атомной энергетики ниже сжигания угольной генерации казахстанских ТЭЦ в 181 раз.

В-четвертых, в Казахстане рассматривается строительство АЭС нового поколения с использованием новейших достижений и разработок, отвечающих всем требованиям безопасности, что минимизирует риск аварии. Главной особенностью реакторов нового поколения является уникальное сочетание активных и пассивных систем безопасности, делающих станцию максимально устойчивой к внешним и внутренним воздействиям. У современных станций безопасность настолько высока, что на 10 млн лет может прийтись лишь один случай аварии, так как до 40% стоимости станций уходит на системы безопасности.

Как показывает лучшая практика, радиоактивные отходы будут храниться и утилизироваться в соответствии с международными стандартами, в том числе МАГАТЭ, что минимизирует риск радиационного воздействия на окружающую среду и здоровье населения.

При обсуждении вопроса строительства АЭС, прежде всего, необходимо обратить внимание на международный опыт. Так, в настоящее время 31 страна эксплуатирует атомные электростанции. В условиях мирового энергетического кризиса ряд ведущих стран приняли решение о возобновлении ядерно-энергетических программ. Например, во Франции планируется строительство от 6 до 14 новых реакторов, первый из которых будет запущен к 2035 г. Такие страны-«новички» атомной энергетики как Турция, Объединённые Арабские Эмираты, Беларусь, Бангладеш, Египет ведут активную работу по строительству АЭС.

В-пятых, осенью 2023 г. для оценки проведённых исследований по выбору района размещения АЭС в Казахстан приехала группа международных специалистов МАГАТЭ. Изучив все материалы, а также посетив озеро Балхаш, эксперты МАГАТЭ сделали заключение, что факторов, препятствующих размещению АЭС вблизи Балхаша, нет. Однако для более детального изучения места размещения АЭС будут проведены инженерные изыскательские работы с рассмотрением возможных внешних воздействий природного и техногенного характера, в том числе возможного землетрясения.

В-шестых, АЭС нуждается в воде не больше, чем обычные станции. К примеру, в Экибастузе у каждой ГРЭС есть водохранилище. Также рассматривается технология сухой градирни, которая не расходует воду вообще. Практика строительства АЭС на берегу естественных водоемов повсеместна, и ни одна страна в мире еще не столкнулась с какими-либо факторами негативного влияния станции на водоем.

– Какие экономические выгоды ожидаются от строительства АЭС для Казахстана, и как это может повлиять на энергетическую независимость страны в долгосрочной перспективе?

– Строительство АЭС для данной области и в целом для республики принесет огромный мультипликативный эффект. Развитие данного направления включает в себя реконструкцию и сооружение новых современных жилых объектов, а также объектов дорожной, офисной, культурной и социальной инфраструктуры, в том числе детские образовательные учреждения, объекты питания и досуга.

Это жилые здания для персонала, офисные здания, образовательно-тренировочный центр, центр общественной информации, магазины, рыночный комплекс, точки розничной торговли. Будут строиться предприятия общественного питания, пункты оказания бытовых услуг, места отдыха, школы и детские сады. Появятся фитнес-, спортивные и оздоровительные центры, медицинский центр, культурные центры, гостевой дом на 1000 человек. Кроме того – ландшафтные комплексы, сеть дорог и парковок, инженерные коммуникации и многое другое.

По информации от компании «Казахстанские атомные электрические станции», ожидаются следующие экономические эффекты: налоговые поступления за весь жизненный цикл – более $2,5-3 млрд, поддержка местного бизнеса в период строительство-монтажных работ также составит порядка $2,5-3,5 млрд. Будут созданы новые рабочие места: при строительстве – до 8 000 и для качественных кадров до 2 000 чел. на период эксплуатации, при этом одно рабочее место при сооружении АЭС создает более 10 рабочих мест в смежных отраслях экономики.

Работники станции, имеющие образование по ядерным специальностям, составят около 300 человек или до 20% от промышленно-производственного персонала АЭС. Это специалисты как с высшим, так и со средним профессиональным образованием. Больше 50% работников данной станции могут привлекаться из данного региона.

Ожидается развитие локальной промышленности и импортозамещающих производств, повышение инвестиционной привлекательности, рост научно-технического и высококвалифицированного кадрового потенциала региона и страны.

Что касается влияния на энергозависимость страны, то для закрытия дефицита электроэнергии в стране с 2035 г. строительства одной АЭС мощностью 2 400 МВт недостаточно. Целесообразна реализация четырех блоков вместо двух с общей мощностью 4 800 МВт, и второй АЭС с данным объемом выработки электроэнергии.

– По какому принципу Казахстан будет выбирать подрядчика для строительства АЭС? Какие преимущества предлагает проект «Росатома» по сравнению с конкурентами?

– Решение о выборе подрядчика для строительства АЭС еще предстоит принять. В рассмотрении проекта Казахстан планирует опираться только на экономическую целесообразность, технологическую надёжность, экологическую безопасность и соответствие международным стандартам. У каждой предлагаемой для нашей страны технологии есть свои преимущества и недостатки.

В этой связи принятие решения по выбору технологии, включая проект «Росатома», – исключительно за государством и уполномоченными государственными структурами, которые имеют доступ ко всей технической документации. Но при анализе и учете всех общественных, экспертных мнений в нашей стране.

– Как Казахстан планирует решать вопросы подготовки национальных кадров для атомной энергетики и обеспечения высокой степени локализации производства в рамках строительства АЭС?

– Специалисты Казахстана имеют кадровый потенциал для эксплуатации АЭС. В атомной отрасли Казахстана задействованы более 20 тыс. человек, из них большое число специалистов работают в Национальном ядерном центре и Институте ядерной физики. Там уже десятки лет успешно эксплуатируются атомные реакторы, а также выполняются работы мирового уровня в области обеспечения безопасности ядерных энергетических установок.

Программа подготовки кадров реализуется в Институте ядерной физики в Алматы, где имеется Учебный центр по ядерной безопасности, а также на базе Национального ядерного центра РК, где ежегодно организуется практика для более 120 студентов. Особо нужно отметить, что для эксплуатации АЭС с двумя энергетическими блоками потребуется более 2 тыс. работников, и только 20% этих людей должны иметь специальности по ядерным технологиям. Остальные специалисты – это те же механики, энергетики, строители, автоматики, снабженцы, закупщики, которые хорошо себя зарекомендовали в различных отраслях производственной деятельности Казахстана.

На данный момент в Казахстане в сфере мирного использования атомной энергии трудятся около 17,9 тыс. человек. Из них в уполномоченном госоргане (Министерство энергетики РК) – 36, в том числе регулятор; в научно-технических организациях – 2,9 тыс.; в «Казатомпроме» – около 15 тыс., также свыше 150 казахстанцев участвуют в строительстве АЭС «Аккую» в Турции. Контингент обучающихся по направлению атомной отрасли составляет 4070 человек (бакалавриат – 3590, магистратура – 397, докторантура – 83).

В стране не первый год активно развивается научно-образовательная база по подготовке специалистов в области использования мирного атома. Так, в рамках государственного образовательного заказа на 2022-2023 учебный год по профильным образовательным программам выделено 2848 грантов. Кроме того, на базе Национального ядерного центра Республики Казахстан успешно действуют филиалы Государственного университета им. Шакарима города Семей и Восточно-Казахстанского государственного университета имени С. Аманжолова. В рамках работы филиалов реализуются учебные планы работы со студентами бакалавриата, магистратуры и докторантуры, проводится обучение как магистрантов, так и PhD-докторантов, которые впоследствии успешно защищают свои диссертации. Привлекает внимание и то, что обучающиеся по этим специальностям для обретения практических навыков отправляются на стажировки в топовые исследовательские институты.

В течение 2022-2023 гг. Казахстаном с Францией, Российской Федерацией и Венгрией подписан ряд двусторонних документов по наращиванию кадрового потенциала в атомной отрасли. Указанные страны имеют достаточный опыт в эксплуатации атомной энергетики и на взаимовыгодных условиях готовы передавать опыт казахстанским специалистам.

[1] Европейская экономическая комиссия ООН, одна из пяти региональных экономических комиссий Экономического и Социального Совета ООН