1 октября Сейм Литвы одобрил денонсацию трех международных соглашений об экономическом сотрудничестве с Россией и Беларусью. Речь идет о поощрении и взаимной защите инвестиций, избежании двойного налогообложения и предупреждении налоговых нарушений. Это не единственные меры, призванные помешать бизнесу трех стран поддерживать связи. Вильнюс также намерен ужесточить требования к участию в госзакупках, исключив вовлечение аффилированных с Россией и Беларусью компаний и лиц. Антироссийская политика прибалтийских стран уже негативно сказалась на местной промышленности, логистике и туризме. Что стоит за новыми решениями литовских властей, объяснил советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.

Экономика – врозь

Власти Литвы ужесточают требования к компаниям, участвующим в стратегических государственных закупках и занимающимся инвестированием в Литве. Соответствующие поправки в законодательство внес Сейм страны. Если они будут утверждены президентом, то вступят в силу 10 октября.

Основные ограничения касаются компаний, связанных с Россией и Беларусью, которые лишаются права участвовать в подобной деятельности. Юридические лица, работающие в составе группы компаний, будут исключены из закупок, если хотя бы один член группы работает в России или Беларуси. В госзакупках также не смогут участвовать компании, чьи руководители, члены правления или контролирующие органы как-то связаны с Россией и Беларусью, которые признаны в Литве «недружественными» странами.

Вильнюс продолжает действовать в военной логике. Рассматривая Россию и Беларусь как враждебные государства, он рвет не только политические, но и экономические связи с ними.

Давление на компании с российским или белорусским участием является закономерным продолжением этой политики, ведь такие компании рассматриваются как агенты влияния недружественных стран. Зачистка госзакупок от подобных «подозрительных» компаний может стать лишь первым шагом, за которым последует их полное выдавливание с рынка Литвы. Либо, для сохранения права работать в Литве, эти компании будут вынуждать рвать свои российские и белорусские связи и делать об этом соответствующие публичные заявления.

Географию не обманешь

С экономическим ущербом от подобных действий в Литве, очевидно, считаться не намерены. Официальный Вильнюс взял курс на построение экономики, полностью независимой от каких-либо связей с Россией и Беларусью. Неизбежные издержки изначально заложены в подобного рода политику и не пугают литовские власти.

Долгое время экономическая политика Литвы, как, впрочем, и всей Прибалтики, держалась на шатком компромиссе. С самого момента обретения независимости литовские власти выбрали прозападный вектор, а русофобия стала неотъемлемой составляющей внутри- и внешнеполитического курса Литвы. Вместе с тем, экономическая реальность вынуждала считаться с собой.

Достаточно быстро выяснилось, что уйти от устоявшихся экономических связей с восточными соседями, которые складывались десятилетиями, если не столетиями, не так просто.

Вся транспортная и портовая инфраструктура Литвы и других прибалтийских стран была ориентирована на восточных соседей. Остатки промышленности, чья продукция была мало востребована на европейском рынке, но неплохо себя чувствовала на рынках России, Беларуси и других постсоветских стран, также выживали за счет сохранявшихся экономических связей с ними. Наконец, новый постсоветский бизнес также в значительной степени оказался ориентирован на укрепление межстрановых связей.

Так, Россия оказалась в числе ведущих инвесторов в литовскую экономику. В лучшие годы российские прямые инвестиции в экономику Литвы доходили до €622 млн в год. Со своей стороны, литовский бизнес вкладывал значительные средства (до $235 млн в год) в белорусские предприятия, получая в Беларуси серьезную прибыль. На обслуживание транзита и грузопотоков из России и Беларуси была ориентирована портовая и железнодорожная инфраструктура Литвы. Белорусские грузы давали до 30% грузооборота порта Клайпеды.

Повод для окончательного разрыва

Таким образом, под давлением экономических обстоятельств Вильнюс был вынужден жить по принципу «политика отдельно, экономика отдельно». Сохраняя общий антироссийский политический курс, Литва была вынуждена поддерживать достаточно тесные и конструктивные экономические отношения с восточными соседями.

Более того, Литва даже пыталась использовать эти экономические связи в своих политических целях, например, используя белорусский транзит через Клайпеду как инструмент шантажа Минска и для внесения раздора между членами Союзного государства. О политической токсичности литовского транзита и его негативном воздействии на белорусско-российские отношения многие эксперты предупреждали задолго до событий 2020-2022 гг.

После 2020 г. Литва, пользуясь политической нестабильностью в Беларуси и введением европейских санкций против Минска, занималась активным переманиванием белорусских компаний и их сотрудников (прежде всего, в IT-секторе). В то же время, политика и экономика не могут долго находиться в разладе друг с другом, и литовские власти постоянно искали способы, как сократить свою зависимость от связей с восточными соседями.

Начало СВО стало удобным поводом завершить разворот в экономической сфере, полностью обрубив все еще сохранявшиеся связи.

Введение санкций против России и Беларуси, прекращение транзита, ужесточение пограничного режима для белорусов и россиян, наконец, давление на компании с российским и белорусским капиталом – все это закономерные шаги официального Вильнюса, которые повлекут серьезные экономические последствия.

Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН