Уже год в СНГ действует Комиссия по правам человека. Ее работа нацелена на укрепление гуманитарного взаимодействия и повышение гарантий прав и свобод человека на постсоветском пространстве. Активное участие принимают Беларусь и Россия. На фоне ведущейся Западом гибридной войны против Москвы и Минска актуальность объективного правочеловеческого мониторинга для двух стран заметно выросла. В этой сфере они выступают с единых позиций и готовы делиться с партнерами опытом в рамках евразийских интеграционных объединений. 9 октября члены Комиссии СНГ по правам человека встретились в третий раз. Что обсуждали участники и какие решения были приняты, изучил аналитик Белорусского института стратегических исследований Анатолий Бояшов.

Обмудсмены СНГ сближают подходы

В СНГ активизировался процесс расширения гуманитарного сотрудничества: состоялось третье заседание Комиссии по правам человека СНГ. Комиссия создана на основе ст. 33 Устава СНГ в качестве консультативного органа Содружества, ведущего наблюдение за выполнением обязательств по правам человека, взятых на себя государствами – участниками.

Модель работы этого нового органа предусматривает ежегодную координацию между национальными омбудсменами в области прав человека и органами, ответственными за правозащитный мониторинг.

На третьем заседании Комиссии под председательством представителя России, уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой основной темой стало обеспечение безопасности подрастающего поколения в сети Интернет. Основной вывод, сделанный участниками, – странам СНГ предстоит серьезная совместная работа по недопущению распространения деструктивной для молодежи информации.

Исходя из заявления представителя Беларуси в Комиссии по правам человека СНГ, начальника главного управления уголовно-судебного надзора Генпрокуратуры республики Евгении Парамоновой, «у стран – членов СНГ существует единая политика в соблюдении баланса между правом на получение информации и защиты от неверной и деструктивной информации».

Расширение полномочий и международное сотрудничество

Другим результатом встречи стало предложение России о дополнении модельного законодательства МПА СНГ с целью расширения полномочий национальных омбудсменов. Кроме того, на заседании был инициирован вопрос о разработке индекса соблюдения прав человека в государствах – членах Комиссии.

Заседание Комиссии по правам человека выявило запрос в СНГ на расширение полномочий этой структуры. На следующее заседание вынесен вопрос об активизации мандата на рассмотрение индивидуальных обращений на нарушения прав человека. Как заявила Москалькова, в адрес комиссии в 2023-2024 г. зафиксировано 58 обращений.

По-видимому, этот мандат будет реализован на межгосударственной основе путем перенаправления заявлений из Комиссии в национальные органы. Также Комиссией будет подготовлен тематический доклад о соблюдении прав молодежи в СНГ.

Стратегические задачи и российско-белорусский опыт

Как показало заседание этого молодого органа СНГ, стратегической задачей Комиссии по правам человека является укрепление государственных систем защиты прав граждан. Основным стандартом, продвигаемым в СНГ, стало неукоснительное соблюдение принципов международного права, в частности, невмешательства во внутренние дела. Защита граждан обеспечивается за счет межгосударственного равноправного диалога, что позволяет не превращаться многосторонним органам Содружества в односторонний инструмент вмешательства.

Примечательно наличие запроса на этот стандарт за пределами Содружества. Это подтверждает участие в заседании Комиссии государственных правозащитных учреждений и омбудсменов Венесуэлы, Ирана, Эфиопии и Монголии.

Заседания в рамках СНГ выявили положительный опыт Беларуси и России в выработке единых подходов в соблюдении прав человека.

Речь идет о приоритете социальных прав, позволяющих обеспечивать благосостояние граждан: качество образовательных услуг, доступ к здравоохранению и медицинским услугам, обеспечение безопасности в цифровой среде и защита личных данных пользователей. Модель Союзного государства, успешно зарекомендовавшая себя в ходе двусторонней гуманитарной координации Беларуси и России, может быть задействована в масштабах всего Содружества.

Анатолий Бояшов, аналитик Белорусского института стратегических исследований