В Минске завершилась II Международная конференция по евразийской безопасности. Сегодня в мире происходят процессы изменения баланса сил и перехода к многополярному мироустройству. Это естественная тенденция, связанная с укреплением новых центров экономического роста на пространстве Глобального Юга. Беларусь и Россия активно поддерживают эту трансформацию, и выступили за разработку равной и неделимой архитектуры безопасности в Евразии. Какой может быть эта архитектура по мнению участников конференции – в материале «Евразия.Эксперт».

Актуализация проблемы безопасности в Евразии

Конференция по евразийской безопасности проходила в столице Беларуси с 31 октября по 1 ноября. Мероприятие собрало более 600 участников из 45 стран, в том числе представители стран ОБСЕ, СНГ и ШОС, руководители и высокопоставленные эксперты ведущих фабрик мысли всего региона. По заявлению белорусского МИД, ее целью была откровенная дискуссия о перспективах евразийской безопасности в условиях кризиса существующего миропорядка, хронических военно-политических противоречий между ключевыми игроками и практически полного отсутствия коммуникаций между ними. Также в Минске надеялись сформулировать основные структурные элементы Евразийской хартии многополярности и многообразия в XXI веке, предложенной президентом Беларуси Александром Лукашенко на первой такой конференции в прошлом году.

Необходимость создания в Евразии новой архитектуры безопасности, неделимой и равной для всех стала лейтмотивом конференции. Регион действительно сталкивается с многочисленными вызовами – эскалация на Ближнем Востоке, украинский кризис. «По имеющейся статистике, в прошлом году было зафиксировано более 180 конфликтов регионального и локального масштабов – больше, чем за последние 30 лет. В наблюдаемом росте военно-политической напряженности основным ее очагом является Евразия», – указал генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Имангали Тасмагамбетов.

Катализатором конфликтов становятся односторонние действия некоторых государств и не работающие на практике нормы международного права, их подмена «порядком, основанным на правилах». Как заявил заместитель премьер-министра Сербии Александр Вулин, страны Запада «убили международное право», в том числе, когда начали бомбежки против Югославии без санкции ООН. Участники конференции пришли к выводу, что созданная ранее система безопасности устарела и не способна предотвратить новые крупные конфликты. «Первый удар по ней был нанесен крушением биполярного мироустройства, когда хрупкий мир был гарантирован компромиссом между двумя глобальными игроками», – отметил генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.

Тем не менее, государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев подчеркнул, что Беларуси и России удалось в условиях нестабильности сформировать консолидированную позицию, что было ярко продемонстрировано на прошедшем в Казани саммите БРИКС: «Подходы национальных лидеров Беларуси и России – это подходы людей, стоящих на единой политической платформе в защиту мира на нормах международного права, а не кем-то прописанных «правил», в защиту интересов людей и континентально-мировой безопасности».

Угрозы экономической стабильности

Евразийская безопасность складывается не только из военно-политической повестки: для ее обеспечения также необходимо гармоничное экономическое развитие. Ожидается, что этот принцип также будет отражен в Евразийской хартии многополярности и многообразия в XXI веке. Об этом же ранее говорил и президент России Владимир Путин: «Важной частью евразийской системы безопасности и развития, безусловно, должны стать вопросы экономики, социального благополучия, интеграции и взаимовыгодного сотрудничества». Москва поддерживает идею создания Хартии, подчеркивая, что это должно стать комплексной стратегией.

Сегодня страны Запада и США фактически развязали экономическую войну против Союзного государства, втягивая в нее остальные страны континента через угрозы вторичных санкций. По словам президента Беларуси Александра Лукашенко, экономические рестрикции демонстрируют двойные стандарты. «Незаконными санкциями обложено полмира. Нелегитимными ограничениями парализованы целые отрасли экономики. Право частной собственности уничтожено. А ведь коллективный Запад нас десятилетиями учил, что такое частная собственность. И где она?», – заявил белорусский президент.

Глава МИД России Сергей Лавров отмечал схожую позицию двух стран в этом вопросе: «Что касается экономических санкций, то они могут применяться лишь в качестве крайней меры воздействия исключительно по решению СБ ООН в целях парирования угроз международному миру и безопасности. Неприемлема ситуация, когда односторонние принудительные меры, вступающие в противоречие с международным правом, задействуются для оказания давления на неугодные Западу правительства».

Министр Государственного административного совета Мьянмы Ко Ко Хлайн напоминает, что сегодня 1% мирового населения планеты владеет более чем 40% глобальных финансовых активов. «Основная проблема заключается в том, что влиятельная группа глобальных элит под прикрытием дружественной риторики и таких терминов, как свобода, демократия, права человека, равенство, гуманитарная помощь – используют свое богатство, политическую, военную мощь, дипломатическое доминирование, влияние на прессу и экономические инструменты в качестве инструментария гегемонии», – подчеркнул он. Разумеется, это только обостряет неравенство и гуманитарный кризис.

Многие в мире не согласны с таким положением дел, в том числе в некоторых странах «западного лагеря». Находясь в Минске, министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто подчеркнул, что его страна выступает против санкций. «Мы должны четко представлять себе действие санкций. Мы должны объективно и на основе фактов оценить их влияние, и если мы сможем это сделать, то все увидят, что эти санкции не работают, что они наносят больший ущерб европейской экономике, чем белорусской», – заявил он.

Единственное возможное решение – диалог и интеграция

По словам специального представителя правительства Китая по делам Евразии Ли Хуэя, «некоторые страны придерживаются ошибочных концепций безопасности, настойчиво стремятся к абсолютной безопасности в духе мышления времен холодной войны». Но риторика холодной войны, бесконтрольное наращивание военных расходов – это анахронизмы прошлого, негативно влияющие на настоящее и будущее. Хуэй также отметил, что в современном мире не существует понятия «эксклюзивной безопасности»: экономические и политические процессы взаимосвязаны, дестабилизация в одной точке евразийского континента влияет на благополучие и развитие остальных стран.

Эффективной площадкой для налаживания диалога, по мнению заместителя генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества Нурлана Ермекбаева, могут стать региональные интеграционные структуры, где сложились эффективные форматы совместной работы. Он привел в пример активное взаимодействие ШОС с такими структурами, как ООН, СНГ, ОДКБ, Евразийский экономический союз, АСЕАН.

Сергей Лавров обратил внимание на процесс «демократизации международных отношений, где не должно быть чьей-либо гегемонии и должны соблюдаться принципы Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи». Министр отметил, что ключевой принцип многополярности – суверенное равенство государств, и напомнил, что президент России Владимир Путин еще в 2015 г. выдвинул идею формирования Большого евразийского партнерства, цель которого – либерализация торговых связей, развитие логистики и экономики.

Сегодня Россия и Беларусь завершают работу над Концепцией безопасности Союзного государства, которая будет представлена в декабре на заседании Высшего Госсовета Союзного государства. В нее войдет пункт об использовании ядерного оружия для обеспечения суверенитета стран-участниц. Страны также подготовили двусторонний договор о гарантиях безопасности, который предусматривает взаимную защиту от внешних угроз Для отражения возросших угроз со стороны стран Запада и военного блока НАТО Россия и Беларусь сформировали региональную группировку войск, разместили на белорусской территории российское тактическое ядерное оружие. В марте 2023 г. Россия и Беларусь подписали соглашение, в рамках которого белорусские военнослужащие перенимают опыт российских военных, полученный в ходе СВО. Ежегодно Россия и Беларусь проводят 30-40 совместных учений разного масштаба, в частности, в следующем году пройдут крупные учения союзных войск «Запад».

Цель конференции в Минске – сформировать стратегию формирования безопасности на евразийском континенте, основанную на международном праве и многополярности. В ее основу войдут в том числе эффективные практики и подходы Союзного государства в сфере безопасности. Конференцию можно расценивать как приглашение к диалогу о будущем Евразии, который уже начали Россия и Беларусь.

Подготовила Екатерина Азанова