Дискриминация церкви: Власти Эстонии провоцируют религиозный раскол

11 июня эстонский парламент решит судьбу поправок в законодательство о церквях и приходах, который поставит под угрозу существование Эстонской православной церкви. Первая версия законопроекта была отклонена президентом страны из-за несоответствия Конституции. Но это не означает, что после доработок риски уменьшатся. Почему законодатели Эстонии вмешиваются в церковные дела, объяснил советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН Всеволод Шимов.

Противоречивый законопроект

В Эстонии продолжаются попытки принудить Эстонскую православную христианскую церковь (бывшая ЭПЦ) разорвать отношения с Московским патриархатом. Правовая комиссия Рийгикогу приняла новые поправки МВД к закону о церквях и приходах. Ранее президент Эстонии Алар Карис уже отклонял законопроект, за который проголосовали эстонские парламентарии.

По мнению Кариса, предложенные поправки носили слишком общий характер и могли трактоваться слишком широко. Это могло создать нежелательные прецеденты не только в отношении ЭПХЦ, но и других религиозных и даже политических организаций. Кроме того, президент отметил, что предложенные ограничения противоречат Конституции страны и нарушают свободу вероисповедания, а с негативными влияниями на религиозные организации извне можно бороться иными способами, не предполагающими изменения законов.

Суть поправок сводилась к тому, что религиозные организации в Эстонии не должны возглавлять «находящиеся в иностранном государстве и имеющие существенное влияние лица». Под подобное определение попадает не только ЭПХЦ, но и, например, римско-католическая церковь. Несмотря на то, что католиков в Эстонии всего 0,5% населения, вряд ли эстонские власти хотели поссориться с Ватиканом.

По предложению комиссии, формулировка закона будет изменена следующим образом: «Церковь, приход, союз приходов и монастырь не могут посредством своего устава или иного документа, на котором основана их деятельность, либо экономически быть связанными с находящимися в иностранном государстве религиозным центром, руководящим органом, религиозным объединением или духовным лидером, которые представляют угрозу безопасности, конституционному или общественному порядку Эстонского государства».

Главная цель поправок

Суть формулировки осталась прежней. Однако она позволяет эстонскому государству определять, какие религиозные центры «представляют угрозу безопасности, конституционному или общественному порядку», а какие – нет. Таким образом можно избежать нежелательных недоразумений, как в случае с той же католической церковью, которую угрозой национальной безопасности в Эстонии, конечно же, никто не считает.

Ни эстонские парламентарии, ни МВД особо не скрывают, что закон направлен прежде всего против ЭПХЦ и должен принудить эстонских православных выйти из подчинения Московского патриархата. Учитывая, что русские составляют четверть населения Эстонии, а помимо русских, православными являются представители и других этнических групп, включая самих эстонцев, для местного политического режима судьба ЭПХЦ – вопрос принципиальный.

Эстонские власти всегда считали принадлежность местных православных Московскому патриархату угрозой для себя и пытались ослабить церковную связь с Москвой, а также расколоть местную православную общину. Для этого была создана параллельная православная церковь Константинопольского патриархата, куда перешла в основном эстонская паства. После начала СВО давление на ЭПЦ Московского патриархата усилилось.

Специальная военная операция на Украине дала эстонским властям повод говорить, что связь с Московским патриархатом является национальной угрозой для государства. Церковь уже вынудили сменить название и максимально дистанцироваться от своего духовного центра, хоть пока и без формального разрыва. Новый закон, очевидно, должен поставить окончательную точку в этом процессе и закрепить юридически отрыв ЭПХЦ от Московского патриархата.

Последствия эстонского законотворчества

Можно не сомневаться, что после этого эстонских православных будет ждать судьба УПЦ, которую буквально рвут на части, рейдерски захватывая храмы и понуждая священников и мирян переходить в ПЦУ, находящуюся в подчинении Константинополя. В этой ситуации Карис, которого сложно заподозрить в каких-то симпатиях к России и православию, проявляет элементарное политическое здравомыслие. Несмотря на громогласную поддержку Эстонией Украины, президент страны не может не видеть разрушительные последствия потерявшей всякий контроль русофобии киевского режима.

Очевидно, Карис опасается, что принятие скандального закона может стать последней каплей, которая переполнит чашу терпения эстонских русских и спровоцирует масштабную внутриполитическую дестабилизацию. В Эстонии еще не забыли уроки «бронзовой ночи», когда массовые протесты русских из-за переноса памятника Бронзовому солдату изрядно напугали эстонских этнократов. Карис в этой ситуации предпочел бы давить ЭПХЦ в рамках существующего законодательства, не прибегая к дополнительным скандальным законопроектам.

Что будет дальше? Очевидно, что эстонские «ястребы» не успокоятся и продолжат стоять на своем. Если президент дважды откажется провозглашать законопроект, поддержанный Рийгикогу, дело будет передано в Государственный суд, который станет последней инстанцией. Если суд решит, что закон соответствует конституции, Карис будет вынужден провозгласить его. Теоретически скандальный законопроект мог бы затеряться в парламентских канцеляриях и лечь под сукно. Но, похоже, этого уже не произойдет. Президент и Рийгикогу вошли в клинч, и решать, кто из них прав, будет суд.

Всеволод Шимов, советник президента Российской ассоциации прибалтийских исследований, старший научный сотрудник Центра белорусских исследований Института Европы РАН