Евразийская интеграция за неделю 4 – 10 июня 2018 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 4 – 10 июня 2018 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Центральным событием минувшей недели стал саммит ШОС в Китае, на котором открылись новые перспективы сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь».

10 июня в китайском Циндао состоялся саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в котором приняли участие главы стран-участниц организации, а также делегации стран-наблюдателей и партнеров по диалогу. В работе ШОС на разных уровнях принимают участие все страны ЕАЭС: Россия, Казахстан и Кыргызстан являются постоянными членами, Беларусь – наблюдателем, Армения – партнером по диалогу. Символично, что саммит ШОС проходил в один день со встречей лидеров стран «Группы семи» (G7), в которую входят Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония. Более того, заявления ряда политических лидеров косвенно подчеркнули конкурирующий характер двух форматов.

С одной стороны, представители G7 заявили о готовности усилить санкции против России, и раскритиковали политику Москвы в отношении Украины и Сирии. В то же время, главы США и Италии сообщили о необходимости перехода к формату G8 за счет возвращения России. Подобная двойственность указывает на обеспокоенность Запада сближением Пекина и Москвы, но демонстрирует и неготовность к отходу от конфронтационной риторики. Данные заявления не остались без внимания Кремля – президент России Владимир Путин напомнил, что выход страны из G8 спровоцировали западные партнеры, а Москва «будет рада» принять встречу в подобном формате. При этом пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил: «Мы делаем акцент на других форматах».

Непосредственно саммит ШОС был назван председателем КНР Си Цзиньпином «историческим», поскольку впервые он прошел при участии глав новых членов организации – Индии и Пакистана. Однако принятие других стран пока не рассматривается, так как сначала предстоит оценить эффективность работы в обновленном составе. Тем не менее, на активное сотрудничество с ШОС претендует Беларусь. В этой связи президент Беларуси Александр Лукашенко на саммите выступил с рядом практических предложений по развитию организации:

1. Укрепить продовольственную безопасность на пространстве ШОС, задействовав аграрный и промышленный потенциал Беларуси, а также создать в рамках международного форума «Белагро» экспозицию «АгроШОС».

2. Создать общую электронную платформу с рабочим названием «IT-экосистема ШОС», которая объединит в себе возможности электронных СМИ, социальных сетей, электронной торговли и многого другого».

3. Развивать сотрудничество в сфере укрепления ядерной безопасности и использования мирного атома.

Подробнее о белорусском взгляде на развитие ШОС и перспективах вступления Беларуси в организацию читайте в материале «Евразия.Эксперт».

На полях саммита ШОС большое внимание уделялось перспективам развития евразийской интеграции и сопряжения ЕАЭС с китайской инициативой «Один пояс, один путь». Наряду с подписанным ранее торгово-экономическим соглашением между ЕАЭС и Китаем, российский президент анонсировал заключение еще одного документа.

«Россия и КНР также готовят соглашение о Евразийском экономическом партнерстве, которое, разумеется, будет открыто для подключения всех стран ШОС» – сообщил В. Путин.

В Циндао стало известно о достижении еще одной важной договоренности, по которой евразийская интеграция сможет получить внушительную финансовую поддержку. Речь идет о подписании рамочного соглашения между российским Внешэкономбанком и Государственным банком развития Китая, которое направлено «на создание механизма финансового обеспечения сопряжения интеграционных процессов на пространстве Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс, один путь». Документ открывает возможность предоставления китайских кредитов Внешэкономбанку на сумму до 65 млрд юаней ($10,1 млрд) для реализации согласованных сторонами проектов.

«В рамках этой инициативы у нас есть несколько крупных проектов, в том числе по северному морскому пути, по скоростному движению из Китая в Европу. В настоящий момент есть порядка 70 проектов, которые мы можем совместно финансировать, они добавляют много ценности к проекту сопряжения двух форматов» – заявил председатель Внешэкономбанка Игорь Шувалов.

Подробнее о перспективных направлениях сопряжения ЕАЭС и «Одного пояса, одного пути» смотрите в инфографике «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Парламент Армении, несмотря на жаркие дискуссии, одобрил новую программу правительства. В документе кабинет министров обозначил ключевые приоритеты развития страны и оценил перспективы сотрудничества с ЕАЭС и ОДКБ, а также с Евросоюзом и НАТО.

7 июня Национальное собрание Армении утвердило новую программу правительства. По сути, документ носит временный характер, так как в течение года планируется провести новые выборы в парламент, и, соответственно, сформировать новое правительство. Тем не менее, вокруг программы развернулась дискуссия в правящих кругах, и она была принята отнюдь не единогласно: 62 депутата выступили «за», 39 – «против».

Основная критика исходила от представителей ушедшей в оппозицию фракции Республиканской партии Армении (РПА). Пресс-секретарь РПА, вице-спикер парламента Армении Эдуард Шармазанов главным недостатком программы назвал ее недостаточную конкретность, и сравнил документ со «сборником тостов». Текст действительно отличается небольшим уровнем детализации – если предыдущая программа насчитывала 117 страниц, то разработчики нового текста ограничились 29 страницами. В оппозиции также отметили, что предыдущее правительство достигло экономического роста в 7,5% от ВВП, а кабинет министров Никола Пашиняна не указал ни «целевых показателей, ни путей их достижения». Тем не менее, имея в виду угрозу возникновения новых уличных протестов, РПА приняла решение отдать часть голосов в пользу программы для ее принятия.

Отвечая на критику оппозиции, премьер-министр Армении назвал главным приоритетом правительства борьбу с коррупцией, которую пообещал свести «до нуля». Для этого предложено ввести новую форму декларирования имущества госслужащих, которые должны будут предоставлять информацию о собственных денежных средствах, ценных бумагах и имуществе. К важнейшим сферам экономического развития страны отнесены сферы высоких технологий, сельского хозяйства и туризма. Кроме того, одной из задач стало создание военно-промышленного комплекса.

Во внешнеполитической части программы правительства перечислены ключевые приоритеты Еревана на международной арене. В числе «главных приоритетов» фиксируется участие в евразийских интеграционных объединениях.

«Армения продолжит свое членство в ЕАЭС и ОДКБ. Наша цель – увеличить эффективность нашего участия в этих международных структурах. 13 мая в Сочи в ходе саммита я убедился в том, что той же мысли придерживаются все страны ЕАЭС и участники ОДКБ» – заявил Н. Пашинян.

К важнейшим партнерам Армении правительство также отнесло Евросоюз, США, Грузию, Иран, Китай, Индию и Японию. Обращает на себя внимание установка на продолжение политического диалога с НАТО и реализацию программы индивидуального партнерства Армении с Североатлантическим альянсом. Также документом закреплено предложение Н. Пашиняна о том, что руководство Нагорно-Карабахской Республики на правах основной стороны Нагорно-Карабахского конфликта должно иметь право голоса в переговорах об урегулировании.

Подробнее о приоритетах нового правительства Армении читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

Аналитики Евразийского банка развития выявили новые экономические риски для стран Евразии и предложили задействовать альтернативные источники экономического роста.

На минувшей неделе Группа главного экономиста Евразийского банка развития (ЕАБР) выпустила ежеквартальный макроэкономический обзор, посвященный поиску новых драйверов роста экономик стран-участниц – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. По мнению аналитиков, ухудшающаяся конъюнктура на мировых рынках несет новые вызовы для данных стран.

«Усиление торгового противостояния США с ЕС и Китаем создает существенные риски для продолжения повышательной динамики мирового роста, что для стран ЕАБР влечет дополнительные риски, связанные с возможной коррекцией цен на энергоносители» – подчеркнул главный экономист ЕАБР Ярослав Лисоволик.

При этом странам ЕАБР все труднее задействовать бюджетные механизмы для стимулирования экономического роста. Например, в России этому препятствует «бюджетное правило», по которому доходы, полученные от продажи нефти при ценах выше $40 за баррель, направляются не на покрытие расходов, а в финансовый резерв. Армения и Беларусь, в свою очередь, не могут чрезмерно опираться на бюджетные рычаги из-за необходимости сокращения государственного долга.

В этой связи аналитики ЕАБР предлагают сделать упор на реализацию стратегий и программ экономического развития, улучшение инвестиционного климата, повышение производительности труда и снижение доли теневой экономики. Последнему пункту уделяется особое внимание. В частности, приводятся данные МВФ, согласно которым уровень теневой экономики в странах ЕАБР превышает 30% от ВВП: в Армении – 36%, Беларуси – 32,4%, Казахстане – 32,8%, Кыргызстане – 30,1%, России – 33,7%, Таджикистане – 37,8%.

Несмотря на обозначенные проблемы и вызовы, авторы доклада спрогнозировали странам ЕАБР экономический рост по итогам 2018 г. на 2,1%. Так, аналитики улучшили прогнозы по росту ВВП для Армении до 5,6%, а также для Беларуси и Казахстана – до 3,7%. В то же время, из-за «ухудшения внешнего фона» рост российского ВВП пересмотрен в сторону уменьшения – до 1,8%. В случае с экономикой Кыргызстана причиной изменения прогноза стало возможное снижение объемов производства золота – рост ВВП по итогам 2018 г. должен составить 3,4%. Самый большой рост ВВП аналитики ЕАБР прогнозируют Таджикистану – 7%.

Подробнее о том, как ЕАБР уйти от парадигмы потребительского роста, и перейти к росту инвестиционному, читайте в интервью главного экономиста ЕАБР Ярослава Лисоволика для «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»