27 Июня 2017 г. 00:01

Приднестровье и Молдова: ждать ли «решительного удара»?

Приднестровье и Молдова: ждать ли «решительного удара»?
Граница Приднестровья
Фото: newsweek.com

Избрание на пост президента Молдовы лидера молдавских социалистов Игоря Додона, и победа на президентских выборах в Приднестровье в конце прошлого года В.Красносельского стали знаковыми событиями внутриполитической жизни Молдовы и непризнанной ПМР. Вкупе с резким общим обострением обстановки в регионе в результате украинского кризиса, эти события обусловили своеобразный перезапуск молдавско-приднестровской повестки. Однако сегодня ситуация вновь скатывается к кризису, особенно учитывая обсуждающиеся в Молдове сценарии «урегулирования» приднестровского вопроса.

Маневр Додона


После бурной президентской выборной кампании политическая жизнь в Молдове продолжает бить ключом. Чего стоят только домашний арест примара Кишинева Д.Киртоакэ, дискуссии о введении смешанной избирательной системы, инициативы президента И.Додона о курсе в сторону сотрудничества c ЕАЭС.

Тем не менее, полномочия Игоря Додона крайне незначительные. С одной стороны, это дает ему определенную свободу маневра, ведь всегда можно говорить о самой  нехватке полномочий. Но с другой стороны, такой статус «свадебного генерала» хорош только на короткой дистанции. В перспективе вполне возможно, что И.Додону переломить ситуацию и стать полноценным лидером страны, может привести к тому, что все надежды, которыми были полны поддерживающие  его силы, не реализуются. В таком случае И.Додон потеряет политический капитал, которые  у него есть сейчас.

Пока именно такой сценарий представляется наиболее вероятным. Главная причина в том, что сам И.Додон не свободен от той политической системы, которая давно сложилась в Молдове на основе кланово-олигархических принципов. Главным функциональным элементом этой системы является клептократический принцип – в значительной степени она модерируется самым влиятельным человеком Молдовы В.Плахотнюком.

В ходе предвыборной кампании, несмотря на то, что формально все условно прозападные силы стали группироваться вокруг кандидатуры М.Санду, и такие вполне сильные кандидаты как Настасе сошли с дистанции, демократы, в реальности оказали Санду мнимые услуги. В реальности Плахотнюк оказал поддержку во втором туре именно Додону, в какой-то мере рассчитывая на то, что ему удастся в качестве модератора системы играть роль арбитра между президентом и парламентом. Кроме того, иметь в лице президента фигуру, которая сама опирается на Запад, было бы более рискованно, исходя из  собственных позиций в Европе и США, которые Плахотнюк недавно посетил.

Додон же – оптимальный вариант. Когда надо можно заявить об «угрозе» его дружественных связей с Москвой, попытаться превратить его в жупел для Запада. В какой-то момент можно воспользоваться его противоречиями с парламентом. Такая ситуация может продолжаться пока Додон не потеряет популярность и не превратится в  церемониального президента.

Пока такой сценарий остается достаточно вероятным. Хотя надо признать, что внешнее влияние и внимание с Запада, особенно после мощных скандалов с воровством средств в Молдове, заставляет молдавских реальных властителей действовать все же довольно осторожно.

Пропасть между левым и правым берегом


Ситуация вокруг Приднестровья, власть в котором после президентских выборов фактически оказалось полностью в руках финансово-промышленной группы Шериф, протеже которой является нынешний президент ПМР В.Красносельский, сложна сама по себе. Но ситуация в ПМР все больше становится и инструментом во внутриполитической игре в самой Молдове.

В социально-экономическом плане, несмотря на большую помощь России, положение в ПМР довольно трудное. Доходы населения заметно упали по сравнению с периодом еще пятилетней давности, по-прежнему сохраняется и даже усугубляется проблема старения населения. Стал долгосрочной тенденцией отъезд молодежи в Россию и на Запад, значительная часть граждан ПМР имеет паспорта Молдовы, Румынии.

Блокада, в условиях которой живет ПМР, сказывается сильно на долгосрочных перспективах республики. Многие в ПМР рассчитывали на мультипликацию крымского сценария, но когда этого не произошло, моральный климат ухудшился.

Угрозы для непризнанной республики возрастают, так как Украина фактически превратилась из страны-гаранта, участника процесса урегулирования 5+2, в сторону конфликта.

Власти ПМР стремятся удержать ситуацию под контролем. Здесь есть определенные успехи. Однако до сих пор остаются вопросы, насколько устойчива и эффективна модель, при которой Шериф, мощная по меркам региона ФПГ, выстроившая немало полезных объектов инфраструктуры для населения, определяет практически все. В то время как президент В,Красносельский, который лично много сделал для республики, фактически является лишь «механизмом» этой системы.

В этих условиях поддерживать не только территориальную целостность, но и государственную идентичность становится все сложнее. Хотя при всех трудностях следует отметить высокую консолидацию приднестровского общества.

Очень часто можно услышать тезис о том, что два берега не разделяют граждан, что они готовы к объединению, но это проблема элит, которым выгодно оставить все как есть и не содействовать реинтеграции.

Конечно, статус непризнанной республики дает определенные механизмы для осуществления непрозрачных операций, да и многолетний опыт уже укоренил многие такие практики. Однако нельзя недооценивать и общественные различия, которые, несмотря на сохранение связей с Молдовой, за прошедшие годы укоренились. Геополитические же ориентиры у Молдовы и Приднестровья диаметрально противоположны.

Решающий удар по Приднестровью?


Все это делает процесс мирного урегулирования крайне сложным. Поэтому текущую ситуацию многие в Молдове стали воспринимать как подходящее время для нанесения решающего удара, время для ультиматума.

Иначе нельзя охарактеризовать план молдавских экспертов Андриевского и Нантоя, который предусматривает и «деприднестрофикацию» населения на левом берегу посредством сочетания жестких и мягких мер.

При этом, совершенно непонятно, почему решать проблемы, связанные с  воссоединением, необходимо путем насаждения румынской символики, «Истории румын», люстрации, ограничений для иностранцев, которые сотрудничали с Тирасполем, пересмотру приватизации.  

При этом, у Игоря Додона своих предложений пока нет, кроме общих слов о готовности пойти на многое, оставив общими лишь армию, суд и финансы. Он делает лишь общие призывы к переговорам, но Тирасполь вовсе не горит желанием их вести на условиях федерализации. Сам же Додон, помимо примирительных заявлений, говорит и о том, что  «может быть только формула на основе единого государства».

Москва же, которая все более не уверена в Додоне, не пойдет в обозримой перспективе на какие-то серьезные уступки по Приднестровью. Москва имеет достаточно ресурсов, чтобы продолжить помощь непризнанной республике. Крое того, Россия обозначает Киеву и Кишиневу те красные линии в отношении левого берега, которые нельзя переходить.

Тем не менее, положение будет оставаться напряженным и периодически молдавские власти будут прощупывать Москву и Тирасполь при помощи своих украинских партнеров.

Так произошло совсем недавно, когда были высланы из Молдовы российские дипломаты, пошли разговоры об изменении формата миротворческой миссии, под созданием которой подписался и Кишинев.

Сегодня любое изменение формата миссии будет являться фактически шагом направленным на удушение Приднестровья и изменение баланса сил. Это позволит Молдове диктовать свои условия в духе плана Андриевского, в то время как именно российские миротворцы являются гарантом безопасности от размораживания конфликта.

В самом же Приднестровье появились идеи о необходимости изменения формата 5+2. Однако принимая во внимание несамостоятельность Молдовы в переговорном процессе, а также то, что Запад и вне этого формата будет оказывать сильное влияние  на ситуацию, думается, что дело не в его изменении, а в выдвижении с двух сторон реалистичных планов урегулирования. Они должны предусматривать самые широкие полномочия левого берега. Пока же Приднестровье остается фактически одним из элементов кризиса, связанного с Украиной. Именно поэтому гарантом безопасности ПМР должна оставаться существующая миротворческая миссия, которая за 25 лет своего существования доказала свою эффективность.


Александр Гущин, к.ист.н.,заместитель заведующего кафедрой стран постсоветского зарубежья РГГУ

Загрузка...
Комментарии
19 Июля
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Форум регионов отразил состояние интеграционных процессов.

Инфографика: 5 ключевых событий в ЕАЭС в 2018 году
инфографика
Цифра недели

$1 трлн

составили расходы НАТО на военные нужды в 2018 г. Из них $700 млрд было потрачено США. В сравнении, Россия за прошлый год потратила на те же цели менее $50 млрд – МИД РФ

Mediametrics