21 ноября 2024 г. 10:42

Регионы Беларуси и России укрепляют горизонтальные связи

/ Регионы Беларуси и России укрепляют горизонтальные связи
Регионы Беларуси и России укрепляют горизонтальные связи
Трамвай, выпущенный в рамках совместного проекта Беларуси и Нижегородской области.
Фото: Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин .Telegram

17 ноября Беларусь посетила делегация Смоленской области во главе с губернаторов Василием Анохиным. Регион успешно сотрудничает с белорусскими предприятиями и намерен наращивать взаимодействие в промышленности, сельском хозяйстве и туризме. Подобные визиты – распространенная практика и для многих других субъектов РФ. Межрегиональное сотрудничество – прямое следствие интеграционных процессов в рамках Союзного государства Беларуси и России, и оно активно развивается. Как российские и белорусские регионы укрепляют горизонтальные связи, проанализировала старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси Альбина Сибирская.

Форматы межрегиональных связей


Межрегиональные соглашения Беларуси и России затрагивают практически все отрасли народного хозяйства. Среди наиболее ярких примеров – сотрудничество по созданию и развитию технопарков. Подобные инициативы способствуют привлечению инвестиций и внедрению инноваций, формируя базис для высокотехнологичной экономики Союзного государства. Также стоит отметить важность культурных и образовательных обменов. Документы о побратимских связях, заключенные между более 200 городами и регионами, способствуют укреплению взаимосвязей между народами, способствуя развитию туризма и культурного взаимодействия.

За 2023 – 2024 гг. Форум регионов Беларуси и России стал одной из основных площадок для укрепления экономических, культурных и социальных связей между двумя странами. Итоги мероприятий только за 2024 г. впечатляют: подписано более 600 соглашений о сотрудничестве, включая более 130 документов об установлении побратимских связей и семь межправительственных соглашений. Такие показатели положительно характеризуют интенсивность интеграционных процессов двух государств, направленных на сближение в рамках Союзного государства.

Упомянутые межправительственные документы охватывают ключевые аспекты совместного развития двух стран. Значительная часть из них направлена на устранение барьеров во взаимной торговле и инвестициях, что, в свою очередь, поддерживает реализацию принципов свободного перемещения товаров и услуг. Соглашения способствуют гармонизации законодательств двух стран, которые направлены на устранение административных барьеров для бизнеса. Примером успешной реализации этих договоренностей является заключение соглашений в сфере транспортной логистики, которые позволили оптимизировать грузопотоки через ключевые транзитные коридоры.

Таким образом, Форум Регионов становится важной платформой для презентации региональных и корпоративных проектов. В ходе секционных заседаний участники представили десятки инициатив в таких областях, как энергетика, агропромышленный комплекс и IT-технологии. Общая сумма подписанных контрактов на прошедшем XI Форуме превысила 110 млрд рос. руб., что демонстрирует значительный интерес бизнес-сообщества к перспективам взаимодействия. Важным элементом форума является работа по принципу «одного окна», что значительно ускоряет согласование документов между сторонами. Это облегчает доступ инвесторов к новым рынкам и позволяет внедрять передовые практики управления проектами.

Форум регионов Беларуси и России за прошедший год продемонстрировал эффективность как инструмент для решения стратегических задач интеграции. Подписание более 600 соглашений и запуск десятков новых проектов подтверждают значимость этого мероприятия. Дальнейшее развитие подобных форматов взаимодействия обещает укрепить сотрудничество двух стран на всех уровнях – от местного до межгосударственного.

Приграничное сотрудничество


В октябре 2024 года Парламентское Собрание Союза Беларуси и России завершило работу над проектом модельного закона «О приграничном сотрудничестве», призванным установить правовые основы и механизмы взаимодействия между регионами Беларуси и России. Документ стал важным шагом в укреплении интеграционных процессов и экономической кооперации на фоне внешних вызовов и санкционного давления.

Законопроект, подготовка которого длилась более года, включает несколько ключевых аспектов:

1. Принципы и формы сотрудничества. Документ определяет основные направления и формы взаимодействия, включая обмен опытом в муниципальном управлении, реализацию совместных инфраструктурных проектов, развитие транспортной сети и приграничной торговли;

2. Расширение участников. Возможность заключения соглашений предоставляется не только органам власти сопредельных регионов, но и муниципалитетам, а также территориальным органам власти обоих государств;

3. Финансирование. В документе зафиксирована система финансового обеспечения, включающая субсидии, гранты и возможность привлечения международных фондов для реализации проектов.

По словам председателя Комиссии по законодательству и регламенту Парламентского Собрания Виктора Пинского, закон представляет собой «комплексный подход к решению актуальных задач взаимодействия приграничных регионов» и направлен на укрепление социально-экономической базы Союзного государства.

Приграничное сотрудничество демонстрирует высокую эффективность за два последних года. Так, Гомельская область Беларуси и Брянская область России совместно развивают транспортно-логистическую инфраструктуру. В частности, улучшение качества дорожной сети на этих территориях способствует увеличению грузооборота, который в 2023 г. вырос на 15%.

Введение закона «О приграничном сотрудничестве» закладывает основы для более системного и прозрачного регулирования сотрудничества. Он открывает дополнительные возможности для малых и средних предприятий приграничных регионов, способствует интеграции в сфере образования, науки и культуры. Ожидается, что уже в первые два года действия закона объем совместных проектов возрастет минимум на 20%, а общий экономический эффект от приграничного сотрудничества увеличится на 10-12%.

С принятием этого документа Союзное государство делает важный шаг к углублению интеграции, создавая основу для решения локальных и глобальных вызовов, а также для укрепления стабильности и развития регионов. Это особенно актуально в условиях внешнего давления, когда внутреннее взаимодействие становится ключевым фактором успешного противодействия санкциям и обеспечения устойчивого роста.

Развитие торговли


Беларусь и Россия продолжают углублять тесное торгово-экономическое сотрудничество, что подтверждается значительными объемами экспорта белорусской продукции в российские регионы. По итогам 2023 г., в десятку крупнейших регионов-импортеров вошли Московская область, Москва, Смоленская область, Санкт-Петербург, Брянская и Ленинградская области, Республика Татарстан, Свердловская, Ростовская области и Краснодарский край.

Общий объем товарооборота между Беларусью и Россией за первую половину 2024 г. достиг $25,1 млрд. Экспорт из Беларуси составил $11,7 млрд, что демонстрирует высокий уровень экономической интеграции между странами. Беларусь активно поставляет продукцию машиностроения, сельского хозяйства, строительные материалы и продовольственные товары.

Примером является Смоленская область, где товарооборот с Беларусью в 2023 г. составил $5 млрд. Машиностроительная отрасль играет важную роль в этом партнерстве, включая поставки автотранспорта и коммунально-дорожной техники на шасси Минского автомобильного завода (МАЗ). Совместные предприятия, такие как ООО «Завод КДМ», используют белорусские компоненты для производства до 30% техники, отправляемой затем по всей России.

В целом среди успешных примеров сотрудничества регионов можно отметить следующие:

1. Московская область и Москва, куда активно импортируется белорусская продукция, особенно сельскохозяйственная и бытовая техника. Это объясняется как высоким спросом на надежную технику, так и удобной логистикой сетью;

2. Татарстан, где продажи белорусской техники за январь-октябрь 2024 г. выросли почти на 72%. Основу экспорта составляют тракторы и зерноуборочные комбайны, которые востребованы в агропромышленном секторе Татарстана. Например, компании «Гомсельмаш» удалось заключить крупные контракты на поставку современной сельскохозяйственной техники;

3. Смоленская область, которая в 2023 г. получила крупную партию комбинированной дорожной техники, произведенной на базе МАЗ для использования круглый год. Область также выступает транзитным хабом, способствуя дальнейшему распределению продукции по регионам России;

4. Краснодарский край, который активно закупает белорусскую сельскохозяйственную технику, включая трактора и оборудование для орошения. Это связано с ориентацией края на развитие сельского хозяйства и необходимость обновления материальной базы.

Несмотря на достигнутые успехи, существуют и вызовы, которые требуют внимания. Например, необходимо совершенствовать механизмы взаимодействия между регионами, особенно в вопросах стандартизации и сертификации продукции. Кроме того, важным направлением остается развитие транспортной инфраструктуры, что особенно актуально для отдаленных регионов.

Важной задачей остается повышение эффективности логистики и снижение издержек. Несмотря на высокие показатели экспорта, существует необходимость в расширении ассортимента продукции и укреплении кооперации в области высокотехнологичных отраслей, таких как информационные технологии и энергосбережение. Еще одной важной задачей является стимулирование участия малых и средних предприятий в межрегиональных проектах. Это требует дополнительных мер поддержки, включая субсидии, льготное кредитование и предоставление налоговых преференций.

Планы по углублению интеграции включают увеличение числа совместных проектов в области «зеленой» энергетики, цифровизации и медицины. Также обсуждается возможность создания общего инновационного центра, который объединит усилия научных и образовательных учреждений обеих стран. Продолжение работы Форума регионов в данном направлении может стать ключевым элементом развития Союзного государства. Укрепление экономических и культурных связей через межрегиональное сотрудничество способствует созданию устойчивой основы для долгосрочного партнерства.


Альбина Сибирская, старший научный сотрудник Института экономики НАН Беларуси

Комментарии
20 мая
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Москва сделала геостратегический выбор поддерживать Минск.

Инфографика: Силы и структуры США и НАТО в Польше и Прибалтике
инфографика
Цифра недели

15,5 леев

составил тариф на газ в Молдове без учета НДС с 1 декабря 2024 г. Стоимость выросла на 3,4 лея, или почти на 30%. С учетом НДС тариф достиг 16,7 леев – Национальное агентство по регулированию в энергетике