Санкции наносят больший вред Евросоюзу, чем России – венгерский политолог

Евросоюз в очередной раз продлил санкции против России еще на шесть месяцев. При этом в Брюсселе намерены продолжить работу над новым, уже 18-м по счету пакетом ограничений. Предполагается, что он ужесточит запрет на российские энергоносители. Кроме того, в 2025 г. Евросоюз предоставит Украине €30,6 млрд финансовой поддержки, в том числе из доходов от замороженных активов РФ. По итогам саммита ЕС Словакия не одобрила проект санкций, а Венгрия к тому же не подписал общее заявление об Украине. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан уже заявлял, что ЕС хочет не помочь, а колонизировать Украину, и одним из методов этого является принуждение Киева к продолжению конфликта. К чему приведет такая политика по мнению Будапешта, в комментарии «Евразия.Эксперт» объяснил венгерский политолог, главный редактор портала moszkvater.com, эксперт Валдайского клуба Габор Штир.

– Господин Штир, Венгрия и Словакия заблокировали коммюнике Еврокомиссии об отказе от российских энергоносителей. Почему Венгрия и Словакия последовательно выступают против антироссийских санкций?

– Если рассматривать вопрос в широком контексте, то эти две страны критикуют политику санкций ЕС, поскольку считают ее ошибочной. Они видят – и они правы, – что санкции не дают эффекта, они наносят больший вред Евросоюзу, чем России. Таким образом, реализация этой политики бессмысленна.

Если сузить вопрос, то две страны Центральной Европы защищают свои собственные интересы, поскольку без выхода к морю замена российских источников энергии обойдется им слишком дорого. И ни одна страна не может себе этого позволить в нынешней экономической ситуации. Более того, на протяжении десятилетий транспортировка российской нефти и газа была не только дешевле (в настоящее время около 15%), но и надежнее. И если взглянуть на проблему с этой точки зрения, то для Европы нет смысла заменять одну зависимость другой. Нам нужно крепче встать на ноги, нам нужно диверсифицироваться, и тогда в европейском энергетическом балансе все еще останется место для российского газа и нефти.

Но если пойти еще дальше, то мы также увидим, что эти две страны часто используют угрозу вето как инструмент шантажа. Их действия против санкций также определяются их пространством для маневра, поэтому это скорее вопрос выражения сомнений – особенно в случае Словакии, – чем последовательного наложения вето. До сих пор это приводило к временному освобождению от санкций.

И мы даже не упомянули, что Европейская комиссия рассматривает удаление российского газа с европейского рынка как торговый вопрос, а не как часть санкций, так что в данном случае нет возможности наложить вето.

– Какой урон антироссийские санкции наносят европейской экономике в целом?

– Очевидно, что санкции и отключение от российских источников энергии ослабили конкурентоспособность Европы, а целые отрасли, такие как немецкая химическая промышленность, оказались на грани банкротства.

Радикальный и необдуманный «зеленый» переход также внес значительный вклад в эту деиндустриализацию, в сочетании с влиянием самого конфликта. И под этим тройным эффектом европейская экономика впала в кризис.

– В случае принятия антироссийских мер в энергетике со стороны ЕС Венгрия допустила ограничение поставок электроэнергии Украине. К каким последствиям для Украины это способно привести? 

– Венгрия годами не поставляла электроэнергию на Украину, а в 2024 году внезапно стала крупнейшим экспортером электроэнергии в ЕС. В результате российских атак украинская энергетика рухнула, поэтому в 2024 году Украина увеличила импорт электроэнергии в 5,5 раз – до 4,4 млн МВт*ч. Наибольшая доля импорта приходится на Венгрию – 35%, за ней следует Словакия – 25%. Доля венгерского экспорта выросла в четыре раза, теперь Киев импортирует из Венгрии 152 тысячи мегаватт.

Однако, это потенциально опасная комбинация, поскольку Венгрии и так не хватает электроэнергии, а также это повышает цену на электроэнергию не только на Украине, но и в Венгрии. По сравнению с ведущей на рынке немецкой фондовой биржей (спот Epex), венгерские цены высоки. Между тем, стоимость суточной пограничной мощности для передачи электроэнергии из Венгрии в Украину также постоянно растет. Из-за этого украинцы не имеют доступа к дешевой электроэнергии – фактически, они платят за нее больше, чем немцы.

При этом экспорт электроэнергии на Украину – это не только средство давления, но и огромный бизнес. Поэтому Венгрия пока предпочитает сохранить экспорт. Но не только поэтому. Она также не хочет открывать еще один фронт против Брюсселя. Более того, угрозы могут принести Киеву больше пользы в решении спорных вопросов, чем прекращение экспорта.