Евразийская интеграция за неделю 15 – 21 апреля 2019 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 15 – 21 апреля 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Казахстан и Узбекистан заключили новые военные соглашения.

14 апреля с визитом в столицу Узбекистана прибыл президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Уже на следующий день состоялись переговоры Токаева и президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. На переговорах в расширенном составе было заявлено о достижении двустороннего товарооборота в $3 млрд. При этом рост товарооборота за последние два года составил около 50%. Президенты Казахстана и Узбекистана подтвердили взаимное стремление выйти на уровень товарооборота в $5 млрд к концу 2020 г. Лидеры остались довольны ходом процесса демаркации казахстанско-узбекской государственной границы и эффективным функционированием пунктов пропуска. Президент Казахстана предложил открыть туристический кластер, соединив в один маршрут города Туркестан, Самарканд и Бухару – главные духовные и исторические центры двух стран. Также казахский президент выразил поддержку проведению в 2020 г. в Ташкенте второго саммита Организации Исламского Сотрудничества (ОИС) по науке и технологиям.

«Нас связывают единый язык, религия, общая история и одна судьба. Наши народы – наследники древней и великой цивилизации Центральной Азии», – заявил Токаев.

По итогам переговоров президентов двух стран министерство инвестиций и внешней торговли Узбекистана и министерство национальной экономики Казахстана подписали меморандум по вопросу создания международного центра торгово-экономического сотрудничества «Центральная Азия», который будет создан на границе Узбекистана и Казахстана.

Одной из основных тем переговоров стало сотрудничество в оборонной и военно-технической сфере. Главы оборонных ведомств двух стран подписали соглашения по развитию военного сотрудничества. В частности, утверждено соглашение о сотрудничестве в области противовоздушной обороны, которое регулирует порядок взаимодействия дежурных сил и средств по охране воздушных рубежей Казахстана и Узбекистана. Задача соглашения – своевременное реагирование сил ПВО и предупреждение возможных угроз. Также было утверждено соглашение о совместном использовании военных аэродромов двух стран военной авиацией. Это позволит упростить порядок перелета авиации для обеих сторон, обеспечить техническое обслуживание и заправку летательных аппаратов на большом удалении от пунктов постоянной дислокации.

Сторонами также были подписаны соглашения о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов; о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией и др. Подробнее о создании единого визового пространства между Казахстаном и Узбекистаном читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

В Минэнерго Беларуси анонсировали запуск БелАЭС, Армения и Россия договорились о безопасной утилизации ядерного топлива.

15 апреля открылся XI Международный форум «Атомэкспо-2019». Это отраслевое дискуссионное мероприятие, площадку для организации которого предоставляет Госкорпорация «Росатом». На форуме было подписано более 40 соглашений. Общее количество компаний-участниц превысило 650. В день открытия форума в Сочи замминистра энергетики Беларуси Михаил Михадюк заявил, что физический пуск первого энергоблока Белорусской АЭС запланирован на осень текущего года. При этом завоз ядерного топлива по плану должен произойти за месяц до этого события. Михадюк рассказал и об изменении тарифов на электроэнергию после запуска Белорусской АЭС. По его словам, атомная энергия будет замещать до 5 млрд кубометров газа. Ранее вице-премьер Беларуси Владимир Семашко заявлял, что с атомной электростанцией в республике себестоимость электроэнергии будет ниже, чем в РФ.

«Остается еще большой объем электроэнергии на газу, а продаваться будет микс – атомная и газовая электроэнергия. Так что многое зависит и от того, как сложатся цены на газ», – подчеркнул Михадюк.

Говоря о возможном повышении цен на электричество для реального сектора экономики (в частности, промышленных предприятий) после ввода БелАЭС, Михадюк четко заявил: «Нет, этого не будет». Чиновник пояснил, что для разработки сценариев тарифной политики создана специальная рабочая группа, которая будет работать постоянно. Тарифная политика будет пересматриваться каждый год. Михадюк также заявил, что сценарий обращения с отработанным ядерным топливом БелАЭС будет подразумевать его переработку в России. Межправительственное соглашение с Россией по переработке отработанного ядерного топлива планируется заключить не позднее 2020 г.

В этой связи отметим заявление начальника управления кредитных и грантовых программ Минэнерго Армении Вардана Мартиросяна. По его словам, армянская сторона проведет переговоры с Грузией по транзиту отработанного ядерного топлива в Россию. Мартиросян подчеркнул, что воздушным транспортом данный тип отходов не перевозят, поэтому властям Грузии нужно будет представить гарантии того, что груз будет перевозиться безопасно. На «Атомэкспо-2019» он также заявил, что в России отходы примет производственное объединение «Маяк», которое занимается утилизацией отработанного топлива, а также его переработкой в плутоний для военных нужд.

«До того, как они («Маяк») начнут работу, они проанализируют состав отработанного топлива в хранилище. Это поможет определить примерную стоимость работ», – подчеркнул Мартиросян.

Отметим и слова первого заместителя гендиректора «Росатома» Кирилла Комарова, которой заявил, что в течение всего жизненного цикла работы станции на БелАЭС будет поставляться топливо и проводиться техническое обслуживание.

«Наш основной принцип состоит в том, что в любой стране, в которой мы строим станцию, мы формируем партнерство на ближайшие 100 лет», – подчеркнул Комаров.

«Росатом» ведет строительство БелАЭС с двумя реакторами ВВЭР-1200 суммарной мощностью 2400 МВт вблизи Островца (Гродненская область). Первый энергоблок планируется ввести в эксплуатацию в 2019 г., второй – в 2020 г.

Подробнее об особенностях возведения Белорусской атомной электростанции читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Модернизация предстоит и Армянской АЭС. По словам главного советника гендиректора Армянской АЭС Геры Севикяна, реактор станции будет остановлен на полный ремонт с 1 июня. При этом он подчеркнул, что по плану в 2019 г. ремонтные работы на реакторе продлятся 110 дней. Вместе с тем он отметил, что остановка атомной станции не приведет к проблемам, и ее мощности будут заменены производимой ГЭС и другими станциями электроэнергией.

«Первая турбина будет остановлена 15 апреля, а с 1 июня – реактор и другая турбина. После пуска реактора будет подключена первая турбина, и станция будет работать в таком режиме до модернизации второй турбины. Планируется, что полный пуск обеих турбин будет завершен к ноябрю», – сообщил Севикян.

Севикян рассказал, что на данный момент станция производит 390-400 МВт электроэнергии. После модернизации планируется довести этот показатель до 420 МВТ, а в 2021 г. – уже до 450 МВт. В этом году планируется модернизация энергопроизводительного оборудования и систем безопасности «как по реакторной, так и турбинной части». Севикян подчеркнул, что цель проекта – повышение уровня безопасности АЭС и увеличение мощности энергоблока на 15%.

«Что касается цены [на ядерное топливо], то у нас для Армении не может быть других цен, кроме как привлекательных», – заявил вице-президент по коммерции и международному бизнесу компании ТВЭЛ Олег Григорьев.

Напомним, работы проходят в рамках программы по продлению срока эксплуатации 2-го энергоблока Армянской АЭС с целью восстановления ресурса и продления работы станции до 10 лет, а также повышения уровня безопасности и эффективности. Все работы по данной программе предполагается завершить к концу 2021 г.

Внутри ЕАЭС: интеграция

Минск и Москва продолжают поиски компромиссов в торговой и энергетической сферах.

16 апреля Россельхознадзор попросил Федеральную налоговую службу провести проверки в отношении 36 белорусских компаний – посредников, которые, по словам российского ведомства, осуществляют незаконные поставки белорусской продукции в Россию, используя схему «ложного транзита» в Казахстан и Кыргызстан. Как стало известно 12 апреля, Россельхознадзор обратился также в ФСБ и в Минтранс России с просьбой принять меры для предотвращения «серых схем» поставок продукции. Это связано с новым витком запрета на ввоз белорусской продукции. Ранее Россельхознадзор установил запрет на ввоз яблок и груш из Беларуси, который начал действовать с 12 апреля и «до урегулирования сложившейся ситуации». Ситуация получила развитие 15 апреля, когда Россельхознадзор сообщил, что его сотрудники уничтожили 150 т ввезенных с территории Беларуси яблок.

Комментируя запрет, российское ведомство заявило, что у него есть все основания полагать, что «Беларусь сертифицирует санкционную продукцию под видом белорусской». По словам руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта, с 1 по 7 апреля на границе было задержано 36 машин с этой продукцией без документов. По его мнению, фрукты пытались ввезти незаконно. Глава Россельхознадзора также сообщил, что было задержано 66 машин с яблоками и грушами, которые фитосанитарная служба Беларуси сертифицировала как фрукты белорусского происхождения. Однако, по словам Данкверта, в прошлом году «белорусские коллеги нам заявляли, что отечественные яблоки и груши у них закончились еще в феврале». Директор Главной государственной инспекции по семеноводству, карантину и защите растений республики Александр Пискун сообщил о том, что Беларусь открыта для диалога и готова принять специалистов Россельхознадзора для проверки производителей яблок и груш. Однако, по словам официального представителя Россельхознадзора Юлии Мелано, ведомство не получало от белорусской стороны приглашения проверить склады с этими фруктами.

11 апреля президент Беларуси Александр Лукашенко назвал закрытие российского рынка для ряда товаров из Беларуси санкциями и заявил, что Минск должен реагировать и принимать соответствующие меры.

Он предупредил, что Беларусь будет при необходимости закрывать нефтепроводы для проведения ремонтных работ, несмотря на транзит через них российской нефти. Комментируя ситуацию, лидер Беларуси также назвал ее выкручиванием рук.

«То одно предприятие закрыли, то другое. Потом то ли морковь, то ли салат, то ли уже огурцы не понравились. То ли у них подозрение есть, что мы что-то поставляем не оттуда. И каждый день происходит закрытие наших предприятий. Нам закрывают рынок», – заявил Лукашенко.

Министр энергетики России Александр Новак назвал возможное перекрытие Беларусью нефтепровода «Дружба» абсолютно нецелесообразным форс-мажором, подчеркнув, что «мы даже не рассматриваем этот вариант». Ранее Беларусь уведомила «Транснефть» о намерении поднять тариф на прокачку российской нефти на 23%, так как, по мнению Минска, ее тариф самый низкий среди стран – транзитеров нефти. Минск также обосновывал увеличение тарифа необходимостью улучшения экологической ситуации. Президент «Транснефти» Николай Токарев заявил, что нефтепроводы находятся в удовлетворительном состоянии и не нуждаются в остановке для ремонта. По его словам, при необходимости компания готова предоставить Минску 16 бригад для устранения дефектов.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России также провела совещание по данному вопросу с министерством антимонопольного регулирования и торговли Беларуси. ФАС по итогам совещания посчитала доводы Минска о необходимости повышения тарифа на транзит нефти на 23% необоснованными. По словам начальника управления по топливно-энергетическому комплексу ФАС Дмитрия Махонина, «вопрос уходит теперь в область планового регулирования тарифов». Он напомнил, что плановый пересмотр тарифа должен пройти с 1 февраля 2020 г. Если и по нему не будет найдено обоюдное решение, то тариф индексируется на 3% от уровня инфляции в РФ, добавил Махонин.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, отвечая на высказывания белорусского президента, заявил, что Россия никакие санкции в отношении Беларуси не вводит, и данную ситуацию никак нельзя ассоциировать с выкручиванием рук. При этом Песков заметил, что «существует огромный объем прямой и косвенной помощи, которую оказывает Россия Белоруссии, нашим белорусским братьям». Подытожив, пресс-секретарь президента России заявил, что существуют темы, «по которым нет окончательного понимания на двусторонней основе, темы коммерческого характера, связанные с экономикой». 

Подробнее о переговорах между Беларусью и Россией по вопросу налогового маневра в энергетической сфере читайте в материале «Евразия.Эксперт».