Грузия – Иран: удастся ли связать Персидский залив и Черное море?

В апреле Тегеран и Тбилиси провели сразу несколько совместных мероприятий, направленных на активизацию двусторонних отношений. Но преград для их полноценного развития пока слишком много.

Из Персидского залива в Черное море

В апреле официальные лица Грузии и Ирана совершили сразу два «взаимных» визита. Вначале Тбилиси посетила иранская делегация во главе с министром иностранных дел Мохаммадом Джавадом Зарифи. Затем в Тегеран для переговоров прибыла грузинская делегация, возглавляемая премьер-министром Георгием Квирикашвили. Одновременно с визитом иранской делегации в столице Грузии прошел совместный бизнес-форум. Такая активность выглядит несколько необычной и заставляет задуматься о том, насколько Тегеран и Тбилиси могут продвинуться по пути развития двусторонних политических и экономических отношений.

Основные договоренности, достигнутые в ходе переговоров, касались реализации транспортных проектов и сотрудничества в энергетике. Причем транспорту обе стороны явно придавали более высокое значение.

«На прошлых встречах мы приняли определенные решения, и сегодня мы выслушали информацию о процессе их выполнения, – завил на пресс-конференции по итогам переговоров в Тегеране первый вице-президент Ирана Эсхак Джахангири, – В том числе одним из наиболее важных является проект коридора Персидский Залив – Черное море. Началом этого коридора являются страны Иран – Азербайджан – черноморское побережье Грузии или Иран – Армения – черноморское побережье Грузии».

Договоренности в энергетике затрагивали вопросы синхронизации работы энергосистем России, Грузии, Армении и Ирана, что позволит обмениваться электроэнергией в течение года. Обсуждались также проблемы развития банковских отношений и взаимного привлечения туристов.

Тем не менее, в реальности все эти вопросы явно служили лишь фоном для развития приоритетных транспортных проектов. Именно в этой сфере лежат возможности, которые в перспективе способны вывести отношения Грузии с Ираном на новый уровень, обеспечив ему выход в Европу и активизировав торговые отношения с государствами Черноморского региона.

Новый коридор ТРАСЕКА?

Транспортный коридор через Грузию, которым мог бы воспользоваться Иран, географически будет упираться или в Россию, или в Черное море. Транзитные перевозки с использованием железнодорожного и морского транспорта, как показал недавний опыт Украины с отправкой поезда в Китай, не выгодны по стоимости и слишком длительны по срокам. Да и большого смысла в них нет, поскольку Иран может воспользоваться сухопутными маршрутами через Турцию. Россия же в транспортных проектах Ирана и Грузии никак не участвует, в связи с чем и рассчитывать на ее возможности пока не приходится.

В 1991 г., после начала грузино-абхазского конфликта, Грузия заблокировала железнодорожное сообщение между Россией и Арменией по маршруту Сочи – Сухуми – Тбилиси – Ереван, которое с тех пор так и не возобновлено. Учитывая состояние российско-грузинских отношений, разорванных после «Пятидневной войны» 2008 г., а также признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии, шансов на прорыв в этом направлении пока немного.

Без России же транспортные инициативы Грузии и Ирана грозят повторить судьбу проекта ТРАСЕКА (транспортный коридор Европа – Кавказ – Азия), который США и ЕС пытались развивать с начала 1990-х гг., но каких-то ощутимых результатов на этом направлении пока так и не достигли. Примером совсем иного рода может служить Азербайджан, который не имеет аналогичных грузинским проблем в отношениях с РФ.

В марте этого года представители России, Ирана и Азербайджана на трехсторонней встрече достигли договоренности о снижении железнодорожных тарифов на 50% с целью активизировать работу транспортного коридора «Север-Юг».

Маршрут предполагается использовать для транспортировки грузов из России, Азербайджана, Беларуси, Латвии, Эстонии и Финляндии в страны Персидского залива и Индию, а также в обратном направлении. Грузия, которая имеет выход на иранскую границу через территорию Армении, об аналогичном проекте с участием России и Ирана может пока только мечтать.

США важнее Ирана

У грузинско-иранских отношений есть еще один скрытый ограничитель, которым является влияние США. Зависимость Тбилиси от Вашингтона, ярко проявившаяся в период правления Михаила Саакашвили, сегодня отнюдь не исчезла, а приобрела более завуалированные формы. И активное развитие торгово-экономических отношений Грузии с Ираном, отношения с которым у Соединенных Штатов заметно ухудшились, вряд вызовет в Вашингтоне сильное воодушевление. Усугубляет положение и то, что администрация Дональда Трампа взяла курс на обострение отношений с Тегераном.

Камнем преткновения для развития ирано-грузинского сотрудничества вполне может стать и геополитическая обстановка, складывающаяся сегодня вокруг Сирии.

«Судьба всех проектов, которые были рассмотрены, предложены, зависит от процессов, которые будут проистекать на Ближнем Востоке, – заявил в интервью «Sputnik Грузия» бывший глава грузинского МИДа Ираклий Менагаришвили, – Конкретно речь идет о динамике по договоренностям по иранским ядерным программам, а также по тому, как в общем пойдут дела в Сирии, Ираке – в этой борьбе с террором, который на Ближнем Востоке уже уносит тысячи жизней».

От американской опеки Грузия может избавиться только путем кардинального улучшения отношений с Россией, что потребует от нее резкой смены внешнеполитического курса. Но на этом пути лежит все та же проблема признания независимости Абхазии и Южной Осетии, отказываться от которого РФ не собирается.

В последнее время росийско-грузинские отношения стали более спокойными и деловыми, но до их полной нормализации и перехода в стадию полномасштабного сотрудничества еще далеко. А поскольку без России возить через Грузию особо нечего, шансов на успешную реализацию ирано-грузинских транспортных проектов пока немного.

Александр Шустов, кандидат исторических наук