К лету 1918 г. революционное правительство смогло упрочнить своё положение. В начале марта 1918 г. в Брест-Литовске был заключен мирный договор с Германской империей и её союзниками, что означало выход России из Первой мировой войны с потерей её белорусских, украинских и кавказских губерний. В то же время антибольшевистские силы внутри страны были слабы и не представляли угрозу. Сложившаяся ситуация способствовала действиям, направленным на установление новой политической системы.

Уже III Всероссийский съезд Советов в январе 1918 г. выдвинул подготовку Конституции РСФСР в качестве одного из приоритетов. Его принятие было запланировано на V съезд Советов, который должен был начаться 4 июля. Съезд не смог сорвать мятеж левых эсеров (социалистов-революционеров), начавшийся 6 июля. Он являлся их протестом против условий Брестского мира. В течение трех дней выступление левых эсеров было подавлено и многие делегаты-небольшевики были арестованы. 

9 июля Съезд продолжил свою работу. 10 июля произошло последнее, четвертое заседание, в ходе которого делегатами была одобрена новая конституция. Хотя она не регламентировала многие вопросы, эта конституция считается важным документом для установления советской политической системы.

Источник: https://www.hist.msu.ru.