Обнародован Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка
Кризис промышленного и сельскохозяйственного производства и поражение в Русско-японской войне 1904-1905 гг. поспособствовали нарастанию социально-экономической напряженности в Российской империи. 9 января 1905 г. в Санкт-Петербурге была расстреляна мирная демонстрация трудящихся, что привело к революционным выступлениям рабочих и солдат. К октябрю 1905 г. волнения охватили всю страну и переросли во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку. Возникла прямая угроза вооруженного свержения монархии. В политической повестке дня главной стала тема совершенствования государственного устройства.
После «кровавого воскресенья» император Николай II искал возможности направить социальную энергию подданных в законное русло. В конце лета 1905 г. был принят Высочайший манифест от 19 августа, который учреждал Государственную Думу как высший «законосовещательный орган» Российской империи. Созыв этой Государственной думы планировался на январь 1906 г. Однако Всероссийская октябрьская политическая стачка сорвала планы по созыву этого органа. Для преодоления кризиса нужны были срочные действия, что и привело к тому, что Николай II поделился законодательными полномочиями, но оставил за собой всю полноту исполнительной власти в Российской империи.
30 октября 1905 г. императором был подписан Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка, известный в истории как «Манифест 17 октября 1905 года» (по старому стилю). Разработал его первый Председатель Совета Министров Российской империи С.Ю. Витте Этот манифест учредил Государственную думу как представительный орган с законодательными полномочиями. Появились легальные политические партии и общественные организации, в том числе и национальные.
Формирование основ конституционной монархии было завершено вначале 1906 г., когда 5 марта был принят Высочайший манифест о преобразовании Государственного Совета. Отныне половина членов Государственного Совета не назначалась императором, а избиралась. Этот документ установил порядок взаимодействия Государственного Совета и Государственной Думы.
Источник: https://cyberleninka.ru; https://constitution20.ru.