В апреле-мае 2020 г. НАТО планируют провести масштабные учения в Восточной Европе – DEFENDER-Europe 20. Маневры примечательны планом крупнейшего развертывания войск и техники США в Европе за последние 25 лет. Обращает на себя внимание и выбор в качестве основных локаций Польши и Прибалтики – регионов, граничащих с Беларусью и Россией. Это не осталось без внимания глав государств. Президент Беларуси Александр Лукашенко предложил российской стороне «подумать о том, как обезопасить себя в этот период», а президент России Владимир Путин подчеркнул: «Попытки нагнетания у наших границ мы не приветствуем, мы считаем, что это вредно, но будем реагировать спокойно». Военно-стратегические особенности новых маневров НАТО, и ключевые вызовы для безопасности Беларуси и России проанализировал доцент кафедры географии, природопользования и пространственного развития Балтийского федерального университета имени И. Канта Юрий Зверев.

В марте этого года в бюджетных материалах сухопутных войск (армии) США и в некоторых интернет-СМИ была опубликована информация о том, что американцы запланировали на 2020 г. проведение в Европе крупного учения дивизионного уровня. 7 октября Командование сухопутных войск США в Европе (USAREUR) издало о нем официальный пресс-релиз. Что именно запланировали на следующий год заокеанские стратеги?

Заокеанский десант

Учение DEFENDER-Europe 20 будет проходить в апреле-мае следующего года. Анонсировано, что оно станет самым крупным развертыванием в Европе базирующихся в континентальной части США (CONUS) американских войск за последние 25 лет. По словам командующего USAREUR генерал-лейтенанта Кристофера Дж. Каволи оно также станет третьим по масштабам военным учением на континенте с момента окончания «холодной войны».

Всего в нем примет участие 37 тыс. американцев и их союзников. При этом 20 тыс. военнослужащих и 20 тыс. единиц военной техники и военного снаряжения будут переброшены в Европу с континентальной части США.

Для этого будут задействованы 14 аэропортов и морских портов в восьми странах (Бельгии, Нидерландах, Германии, Польши, Литве, Латвии, Эстонии и Грузии), включая порты Антверпен (Бельгия), Флиссинген (Нидерланды), Бремерхафен (Германия) и Палдиски (Эстония). Из США войска и техника будут отправляться морем из портов Джэксонвилл (штат Флорида), Чарльстон (штат Южная Каролина), Саванна (штат Джорджия), Бомонт и Порт-Артур (штат Техас). К местам проведения учения в Европе от портов и аэропортов прибытия войска и техника будут следовать по железным дорогам, а также военными колоннами по 12 маршрутам общей протяженностью 4000 км и на автобусах.

Еще 13 тыс. единиц военной техники и военного снаряжения будут взяты с пяти складов «Заблаговременно складированных запасов сухопутных войск (армии) США (Army Prepositioned Stocks (APS)) в Бельгии и Германии. Их, в частности, получит 116-я кавалерийская (бронетанковая) бригадная боевая группа Сухопутных войск Национальной гвардии штата Айдахо. Места расположения складов не указываются, но, по имеющейся информации, это Зьотендаль (Бельгия), Дюльмен, Мизау и Мангейм (Колеман) (Германия).

Каковы масштабы участия?

В учении DEFENDER-Europe 20 будут задействованы части и подразделения трех корпусов (исходя из структуры сухопутных войск США – I, III и XVIII воздушно-десантного) и пяти дивизий. Это будут 1-я кавалерийская (бронетанковая) дивизия (Форт-Худ, штат Техас), 1-я бронетанковая дивизия (Форт-Блисс, штат Техас), 1‑я пехотная дивизия (Форт-Райли, штат Канзас) из состава III корпуса, а также 3‑я пехотная дивизия (Форт-Стюарт, штат Джорджия) и и 82-я воздушно-десантная дивизия (Форт-Брэгг, штат Северная Каролина) из состава XVIII воздушно-десантного корпуса. Для участия в учении в Европу, в частности, будут переброшены штаб-квартира дивизии (1‑й кавалерийской), три бронетанковые боевые бригадные группы (2-я бронетанковая бригадная боевая группа 3-й пехотной дивизии, 2-я бронетанковая бригадная боевая группа 1-й бронетанковой дивизии и 116-я кавалерийская (бронетанковая) бригадная боевая группа Сухопутных войск Национальной гвардии штата Айдахо), огневая бригада (артиллерия 1‑й кавалерийской дивизии) и бригада тылового обеспечения (из состава 1‑й кавалерийской дивизии).

Анонсировано также участие Национальной гвардии 11 штатов США (Айдахо, Аризоны, Виргинии, Коннектикута, Миссисипи, Мичигана, Мэриленда, Нью-Йорка, Пенсильвании, Теннесси и Южной Каролины) и семи частей Резерва Сухопутных войск (армии) США.

Кроме того, в учении DEFENDER-Europe 20 примут участие 9 000 военнослужащих сухопутных войск, ВМС, ВВС и морской пехоты США, базирующихся в Европе, а также 8 000 военнослужащих из еще 17 стран НАТО и стран-партнеров НАТО (Бельгии, Великобритании, Венгрии, Германии, Грузии, Дании, Испании, Италии, Канады, Латвии, Литвы, Нидерландов, Польши, Чешской Республики, Финляндии, Франции и Эстонии).

Условные и фактические противники

Развертывание сил и средств для участия в DEFENDER-Europe 20 начнется в феврале 2020 г. Учение пройдет на территориях 10 европейских стран (Бельгии, Нидерландов, Германии, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Чешской Республики, Италии и Грузии). При этом ареной основной части учения станут Германия, Польша и страны Прибалтики. Оно будет взаимосвязано сценарием совместных действий, координированным командованием, взаимным обеспечением и общей партнерской средой (Common Mission Partner Environment) еще с пятью учениями в Европе:

– Allied Spirit XI (многонациональное учение, проводимое в учебной зоне Хоэнфельс (Германия) 7‑го учебного командования Сухопутных войск (армии) США в Европе);

– Dynamic Front 2020 (многонациональное учение по дальнему огневому поражению (артиллерийское), проводимое в учебной зоне Графенвёр (Германия) Сухопутных войск (армии) США в Европе. В 2019 г. проводилось, кроме Графенвёра, также в Риге (Латвия) и Торуни (Польша));

– Joint Warfighting Assessment 2020 (многонациональное учение по отработке новых технологий и концепций ведения боевых действий (прежде всего, так называемых многодоменных операций (MDO)). О точном месте проведения пока не сообщалось)

– Saber Strike 2020 (многонациональное учение под руководством Сухопутных войск (армии) США в Европе ежегодно[1] проводимое в странах Прибалтики и Польше);

– Swift Response 2020 (многонациональное учение воздушно-десантных подразделений под руководством Сил глобального реагирования США (U.S. Global Response Force). В 2019 г. проходило в Хорватии, Болгарии и Румынии. В 2020 г. высадка воздушных десантов предполагается в Грузии, Литве и Латвии).

Учение DEFENDER-Europe 20 будет состоять из пяти этапов. Первый включает в себя RSOI: прием, организацию, поступательное движение и интеграцию элемента дивизионного размера, в то время как многие другие подразделения, включая бригаду Национальной гвардии, будут получать военную технику и снаряжение со складов в Бельгии и Германии.

На втором этапе Силы глобального реагирования осуществят так называемую совместную операцию насильственного проникновения по захвату и удержанию районов во враждебных или потенциально враждебных операционных зонах (Joint Forcible Entry) с высадкой воздушных десантов в Грузии, Латвии и Литве. В Грузии будут десантироваться многонациональные силы, в Литве – польская 6 я воздушно-десантная бригада, в Латвии – десантники американских 82 й воздушно-десантной дивизии и 173 й воздушно-десантной бригады совместно с испанскими и итальянскими парашютистами.

Третий этап будет представлять учение штаба дивизии, чьи подразделения разбросаны по континенту (пройдет в основном в Графенвёре (Германия)). Он также будет включать в себя Совместную оценку боевых действий (Joint Warfighting Assessment) для тестирования многодоменных операций, а также возможностей, которыми руководит новое Army Futures Command, нацеленное на модернизацию Сухопутных войск США.

Четвертый этап включает форсирование реки в Польше (силами 2 й бронетанковой бригадной боевой группы 3 й пехотной дивизии, 2 й бронетанковой бригадной боевой группы 1 й бронетанковой дивизии и подразделений польской 12 й механизированной дивизии), выполнение маневра Forward Passage of Lines[2] в Сувалкском коридоре и получение военной техники и военного снаряжения суда-складов Сил заблаговременного складирования на море, переброшенных к берегам Эстонии. Пятый этап предполагает консолидацию сухопутных войск и их передислокацию.

Таким образом, американцы фактически возобновляют практику проводившихся в годы «холодной войны» учений REFORGER (Return of Forces to Germany – Возвращение войск в Германию), в ходе которых с 1969 по 1993 гг. отрабатывалась быстрая переброска войск из США в ФРГ.

Впрочем, уже упоминавшийся генерал Каволи считает это сравнение неудачным, поскольку в ходе учений REFORGER войска отправлялись в одну страну «для защиты очень известного места против силы, которую мы все хорошо понимали». А для новых учений сухопутные войска будут должны развернуть огромные силы на континенте, переместиться внутри него и действовать во многих странах. При этом, как сказал генерал, «…мы не знаем, что нам придется сдерживать или даже защищать».

Последнюю фразу, однако, стоит расценивать как лукавство или дань политкорректности, поскольку в информационном бюллетене об учении DEFENDER-Europe 20 открыто сказано, что «в будущем сухопутные войска должны быть готовы развернуться, сражаться и решительно победить любого близкого по силе противника в совместном (joint), многодоменном конфликте высокой интенсивности». В Европе такого близкого США по силе противника, с которым можно столкнуться в конфликте высокой интенсивности, кроме России как-то не просматривается.

Завтра война?

В отличие от западных пропагандистов, которые в свое время закатили форменную истерику вокруг российско-белорусского учения «Запад‑2017», преподнеся его чуть ли не как начало «российской агрессии» против Прибалтики, Польши, Украины, да и самой Беларуси, я далек от того, чтобы считать даже такое крупномасштабное[3] учение как DEFENDER-Europe 20 маскировкой развязывания реальных боевых действий против России и Беларуси.

Однако сам факт отработки на практике развертывания столь мощной группировки США и НАТО в Польше и Прибалтике у российско-белорусских границ на фоне наращивания американского военного присутствия в Польше, публичного озвучивания планов прорыва ПВО Калининграда, полетов американских стратегических бомбардировщиков у российских границ на Балтике с отработкой нанесения ударов по российской территории, приобретающих системный характер, наращивания и модернизации вооруженных сил Польши и, в меньшей, степени стран Прибалтики, развития военно-транспортной инфраструктуры, ведущей в восточном направлении, растущих масштабов учений НАТО в Польше и Прибалтике и т.д. не может не вызывать озабоченности.

К тому же, нет никаких гарантий, что хотя бы часть американских войск и вооружений не останется после завершения учения в Европе – с учетом того, что Польша и страны Прибалтики регулярно призывают США и НАТО усилить военное присутствие на их территориях и придать ему постоянный характер.

Негативный фон от учений усугубляется и тем, что США, наращивая военное давление, одновременно пытаются оторвать Беларусь от России. Показательным в этом смысле является доклад «Растущее значение Беларуси на балтийском фланге НАТО», опубликованный в сентябре президентом неправительственного Фонда Джеймстаун[4] Гленом Ховардом. Он считает Беларусь стратегическим буфером между Россией и НАТО. По мнению Ховарда, в интересах НАТО – чтобы Беларусь оставалась свободной от российских сухопутных войск и авиабаз, и чтобы она была де-факто нейтральной или неприсоединившейся (даже оставаясь де-юре военным союзником России).

Такая Беларусь будет служить интересам НАТО, даже не вступая в Североатлантический альянс. Поэтому, как указывает Ховард, НАТО необходимо укреплять связи с Беларусью и помочь этому маленькому государству «стать оплотом против русского неоимпериализма». По его мнению, сегодняшняя Беларусь в геополитическом плане очень напоминает Югославию 1950‑х гг., перед окончательным разрывом Тито с Москвой. Как разрыв в отношениях между Тито и Сталиным в итоге позволил Западу противостоять советским усилиям по распространению влияния на Адриатику и Средиземное море, так и Беларусь, указывается в докладе, может занять аналогичное положение в отношении Прибалтики.

Ответ Союзного государства

Впрочем, президент Беларуси Александр Лукашенко, которого американцы публично хотят сделать новым Тито, уже охарактеризовал будущие учения DEFENDER-Europe 20 как «непонятные» и заявил, что ему вместе с президентом России Владимиром Путиным нужно будет решить, как обезопасить свои страны во время этих масштабных учений в Польше и странах Балтии. И нет сомнений, что таковые совместные решения будут выработаны и претворены в жизнь. Каковы могут быть их основные контуры?

Во-первых, замысел учения DEFENDER-Europe 20, его подготовка и проведение послужат источником ценной информации о намерениях и планах США и НАТО, которые затем должны быть учтены в военном планировании и боевой подготовке региональной группировки войск России и Беларуси и для ее модернизации. А чтобы эту информацию получить, необходимо активизировать все виды разведки (агентурной, по открытым источникам, радиоэлектронной, воздушной, морской, космической и др.). И направить на учение в рамках Венского документа 2011 г. о мерах укрепления доверия и безопасности российских и белорусских наблюдателей[5].

Во-вторых, на период проведения учения наверняка будет повышен уровень боевой готовности Единой региональной системы (ЕРС) ПВО России и Беларуси.

В-третьих, на период учения возможно наращивание российской авиационной группировки в Калининградской области.

В-четвертых, переброска американских войск через Атлантику даст хорошую возможность потренироваться экипажам российских атомных подводных лодок и самолетов Дальней и Морской авиации.

Это то, что «лежит на поверхности» и сразу приходит в голову. Уверен, будут приняты и другие решения, возможно, достаточно нетривиальные.

Юрий Зверев, кандидат географических наук, доцент кафедры географии, природопользования и пространственного развития Балтийского федерального университета имени И. Канта

[1] C 2011 г. В 2019 г. учение Saber Strike не проводилось.

[2] Перемещение своих сил через боевые позиции других своих сил с целью войти в контакт с противником.

[3] В учении DEFENCE-Europe 20 примет участие почти в три раза больше военнослужащих, чем в учении «Запад‑2017».

[4] Создан в 1984 г. при поддержке ЦРУ США. Фонд позиционирует себя ведущего поставщика информации о Евразии.

[5] Согласно Венскому документу наблюдению подлежит военная деятельность в случаях, когда численность участвующих войск составляет или превышает 13 тыс. человек. В этом случае государство-участник, на территории которого проводится уведомленная деятельность, обязано пригласить до двух наблюдателей из каждого другого государства-участника.

Текст статьи дополнен 17 октября 2019 г. в 14:50