2 июля в Минске начал работу первый состав Молодежного парламента при Национальном собрании Беларуси. Молодые депутаты активно включились в законотворческую работу и в президентскую кампанию – в качестве наблюдателей и членов избиркомов. В то же время, важной задачей молодежного парламента станет выстраивание диалога с коллегами в Союзном государстве, ЕАЭС и СНГ. Ключевые приоритеты работы депутатов и перспективы развития российско-белорусских отношений в интервью «Евразия.Эксперт» проанализировал председатель молодежного парламента Беларуси Егор Макаревич.

– Егор Андреевич, 2 июля прошло первое заседание Молодежного парламента, где Вы были избраны председателем. Какие сейчас существуют основные направления деятельности Молодежного парламента? С какими вызовами приходится сталкиваться?  

– С одной стороны, это направления, которые связаны с работой по участию в законотворческом процессе, выработке предложений для депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания по тем вопросам, которые сегодня волнуют молодежь с точки зрения последующего их закрепления в тех или иных нормативных правовых актах. С другой стороны, Молодежный парламент будет координировать молодежные парламентские структуры в целом в Республике Беларусь. Также мы будем активно развивать международное сотрудничество. Это отдельный вектор работы.

Беларусь находится в центре Европы, и наше расположение позволяет эффективно работать со многими странами, в том числе со странами ЕС и СНГ. Осенью в Минске пройдет седьмой Форум регионов Беларуси и России, в рамках которого мы планируем организовать совместную площадку с нашими коллегами из Палаты молодых законодателей при Совете Федерации. Также будем активно выстраивать взаимодействие с нашими партнерами из Молодежного парламента при Государственной Думе. Что касается европейского трека, то и тут у нас есть на сегодня идеи – в Европе функционирует Европейский молодежный парламент, и я думаю, что мы можем выйти на сотрудничество с европейской молодежью в этой части.

Еще одно приоритетное направление – региональная работа. Молодежный парламент Беларуси сформирован из представителей каждой области и города Минска, в общей совокупности это 70 молодых людей в возрасте от 18 до 31 года. 

Это представители различных профессий и сфер: рабочая молодежь, студенческая молодежь, представители государственной сферы, науки и бизнес-сообщества. Работа в регионах будет выстроена таким образом, чтобы проекты, которые мы будем реализовывать, были интересны большей части молодежи Беларуси. 

В Республике Беларусь сейчас проходит избирательная кампания по выборам Президента и проходит достаточно активно с точки зрения тех вызовов, которые направлены в сторону эскалации обстановки. Поэтому, безусловно, мы подключимся к избирательной кампании с целью поддержки Главы государства Александра Лукашенко.

– В одном из интервью Вы упоминали проблему распространения «фейквых новостей» и «деструктивного контента» в Интернете, что связано с приближением президентских выборов. Какие существуют способы борьбы с распространением заведомо ложной информации? Какие проекты в данном направлении предлагает осуществить Молодежный парламент?

– По большей части та активность в социальных сетях, которая направлена на критику президента или тех людей, которые поддерживают реализуемую в стране политику, не имеет ничего общего с реальным мнением белорусов. Мы прекрасно знаем, как подобные методы использовались во многих странах, где потом начинались цветные революции. Все это лишь конкретная политтехнология, когда при помощи социальных сетей нагнетается определенный негатив в обществе, который потом проплаченные политики пытаются перенести в офлайн путем призывов выйти на площади. Это не новое изобретение, и то, что сегодня в Республике Беларусь происходит использование именно таких технологий – для нас, конечно, не новость. Однако возникают вопросы о тех, кто является заказчиком подобного. Кому сегодня мешает стабильная Беларусь с сильным президентом во главе? Вот вопросы, на которые нам предстоит дать ответ уже в ближайшее время.  

С точки зрения противодействия, то тут в первую очередь надо начать с развития понимания среди пользователей Интернета того, что такое фейковые новости. К сожалению, в постсоветских странах у многих пользователей сети еще есть предрасположенность к доверию к той информации, которая публикуется на различных новостных ресурсах. 

Человек сегодня должен понимать, что любая новость, любая информация требует проверки. Поэтому мы говорим о необходимости развития культуры поведения в сети Интернет, о привитии ее молодому поколению, в том числе школьникам. С другой стороны, требуется корректировка законодательства.

Сегодня тот же блогер, интернет-портал или Telegram-канал, который обладает большим количеством подписчиков, является разновидностью средств массовой информации. По сути, они доносят информацию, и ответственность за правдоподобность этой информации у этих категорий должна быть такая же, как у классических СМИ. 

В этом случае надо обсуждать, каким образом сегодня можно произвести корректировку действующего законодательства с целью усиления ответственности блогеров и, в целом, ответственного поведения пользователей в сети Интернет, чтобы исключить манипулирование общественным сознанием и минимизировать фактор «fake news».

– В каких еще областях, помимо политики, широко распространены фейковые новости? С чем это связано?

– Политика – это общая связующая сфера. Мы видели, к примеру, ситуацию, которая происходила с пандемией коронавируса. Тема конкретная – здравоохранение, но она уже вышла за рамки здравоохранения и из борьбы с пандемией превратилась в борьбу политическую. Когда подавались различного рода информационные вбросы на тему того, что система здравоохранения в Беларуси не справляется – это была попытка воздействия на мнение населения, нагнетание обстановки в обществе с целью развития недоверия граждан к власти. Что касается борьбы с коронавирусом, в Беларуси был выстроен достаточно эффективный механизм, и на определенном этапе наши СМИ активно включились в информационное сопровождение той политики, которая реализовывалась в государстве с точки зрения борьбы с COVID-19. Они обеспечили постоянное информирование о функционировании системы здравоохранения, ее ресурсах, уровне заболеваемости, смертности и количестве выздоровевших пациентов. Моя позиция такова: фейки всегда требуют ответной реакции. Мы не должны просто их пропускать, потому что есть часть общества, которое может сформировать свое мнение на основе этих вбросов. И наш ответ должен быть гораздо сильнее. 

– Какие механизмы по борьбе с фейками существуют именно в рамках Союзного государства? Необходимо ли реализовывать совместные проекты в этом направлении или же устранение фейков – это сугубо внутренние вопросы государств? 

– Это не только сугубо внутренние вопросы государств. В рамках Союзного государства, на площадке Организации Договора о коллективной безопасности говорится об информационной безопасности и, самое главное, об информационном суверенитете. Это новое понятие, которое сегодня появилось в терминологии. Об этом неоднократно также говорил и президент Беларуси Александр Лукашенко. Что такое цифровой суверенитет? 

В первую очередь, это сохранение независимости государства и противодействие внешним вызовам и угрозам, которые исходят из цифровой сферы. Знаю, что на площадке ОДКБ активно обсуждают создание всевозможных механизмов цифровой безопасности. Безусловно, нужно выстраивать эту работу системно и эффективно, в том числе и с нашими международными партнерами. 

– Какие перспективы в сотрудничестве России и Беларуси видит молодежный парламент?

– Российская Федерация – это стратегический партнер Беларуси. В то же время мы должны понимать, что Беларусь и Россия – это суверенные государства, которые развиваются по тому пути, который определили народы двух стран. То есть, безусловно, эта интеграция должна быть во благо народов наших стран. Если говорить об экономических вызовах, то они должны решаться эффективно, не попадая в долгий ящик. Как только мы научимся решать подобного рода проблемы, сможем говорить о другом уровне интеграции.

Что касается других проектов, которые реализуются на российско-белорусском треке, то, с точки зрения молодежной политики, я приведу такой пример. Два года назад была создана Молодежная палата при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России. Первый созыв уже закончил свою работу. Реализован ряд знаковых проектов. К примеру, был разработан проект Стратегии развития молодежной интеграции Союзного государства на 2020-2030 годы, реализовывается проект «Цифровая Звезда». В настоящее время сформирован новый созыв Молодежной палаты при Парламентском Собрании, в ближайшей перспективе пройдет его первое заседание. В целом на площадке Союзного государства удалость в большей степени создать равные правовые условия для граждан наших государств. Ведется постоянная работа по гармонизации законодательства по каждому направлению. За эти годы сделано действительно много. 

– Как Вы охарактеризуете роль молодежи в цифровой повестке Союзного государства?

– Роль молодежи в цифровой повестке Союзного государства безусловно активная, молодежь является ключевым актором этой повестки. В век всеобщей диджитализации мы не можем стоять в стороне. 

Именно сейчас как никогда актуально выражение «Нужно бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте, а чтобы куда-то попасть, надо бежать как минимум вдвое быстрее!». Поэтому нам предстоит генерировать и внедрять новые передовые решения во все сферы жизнедеятельности общества. 

Пандемия короновируса вывела на абсолютно новый уровень использование IT-технологий, а самое главное – разрушила имеющиеся в обществе стереотипы на их счет. Думаю, эта ситуация выступит драйвером развития цифровизации во многих государствах.

Уже сейчас мы видим активное использование электронного голосования на выбороах и референдумах, внедрение всевозможных современных сервисов в других устоявшихся институтах. Уверен, в ближайшее время мы сможем говорить о переходе на абсолютно новый уровень в реализации концепции электронного правительства. 

– Еще одно направление, которое Вы упоминали на своих страницах в социальных сетях – это Форум регионов, то есть развитие интеграции на региональном уровне. Какие проекты вы могли бы назвать, которые было бы эффективно запустить на межрегиональном уровне?

– Приведу пример тех проектов, которые мы уже реализовывали. Форум регионов Беларуси и России – действительно очень хорошая площадка. Мы видим ее реальную эффективность. Сумма коммерческих контрактов, планируемых к подписанию в ходе предстоящего Форума, составляет порядка $500 млн. Это бесспорная выгода для экономик Беларуси и России.

С точки зрения молодежной политики мы рассматриваем Форум как коммуникационную площадку. Молодежь принимает участие в Форуме регионов фактически с самого его начала. Параллельно с Форумом регионов всегда идет Молодежный форум. Буквально несколько лет назад мы включили в программу Форума и молодежную парламентскую повестку. К примеру, по итогам V Форума регионов Беларуси и России удалось выйти на реализацию совместного проекта «Городские инновации» между Молодежной палатой при Минском городском Совете депутатов и Молодежным парламентом Перми. Это – пример конкретного регионального молодежного сотрудничества, которое зародилось на полях Форума регионов.

Наши приграничные регионы активно сотрудничают и реализуют совместные проекты, иные регионы начинают уже отстраивать это взаимодействие. Но есть еще и другие вопросы, например, вопросы экономики: молодежное предпринимательство и связь между молодыми предпринимателями Беларуси и России. Это тоже одно из направлений, которое можно развивать. Думаю, на предстоящем Форуме регионов Беларуси и России, который пройдет осенью в Минске, удастся обсудить эти вопросы с нашими коллегами из Палаты молодых законодателей при Совете Федерации. 

– В Анапе в 2018 году в рамках семинара Парламентского собрания Союза Беларуси и России вами была поднята тема развития молодежного туризма, которая вызвала резонанс. Что именно вызвало бурную дискуссию по теме?

– Мы неоднократно говорили о том, что в настоящее время существует туристический интерес молодежи из Российской Федерации к отдыху в Республике Беларусь и наоборот. На тот момент, на том семинаре, мы предлагали систему скидок и поощрений для развития молодежного туризма, в том числе скидки для передвижения молодежи, иными словами, некая скидочная молодежная карта Союзного государства. У нас также было предложение создать ассоциацию молодежного туризма Союзного государства, чтобы молодежь имела возможность по льготируемым тарифам перемещаться между Беларусью и Россией в туристических целях. Нами были подготовлены и направлены соответствующие предложения в профильные государственные органы. К сожалению, нашу идею коллеги не поддержали. Однако к этому вопросу стоит вернуться. Молодежный туризм не стоит рассматривать лишь как разновидность досуга. Это способ познания исторических истоков и ценностей наших народов.

– Какие проекты существуют в сфере развития молодежных структур в странах СНГ? Какие направления или проекты планируется развивать в этом году?

– У нас активно работает Молодежная межпарламентская ассамблея СНГ. В ассамблею СНГ входят делегации государств-участников Содружества, они вносят предложения по реализации тех или иных проектов на уровне СНГ. Из-за ситуации с пандемией были отменены многие мероприятия, которые должны были быть реализованы. Но в целом эта площадка, с точки зрения разработки модельных рекомендаций по различным направлениям зарекомендовала себя в качестве авторитетного молодежного органа. Межпарламентская ассамблея неоднократно выступала организатором разного рода форумов, внесла значительный вклад в развитие политической и избирательной культуры молодежи СНГ, а также в сохранение памяти о Великой Отечественной войне. В области молодежных инициатив Ассамблея вырабатывала рекомендации, связанные с развитием молодежного парламентаризма в странах Содружества. Это комплексный документ, который призван развивать молодежный парламентаризм с учетом национальных особенностей в каждом из государств, но в то же время с определенными общими целями и задачами. В этой части проделана колоссальная работа. 

– Как вы видите молодежную повестку в рамках ЕАЭС?

– Если мы говорим о ЕАЭС, то это, безусловно, в первую очередь экономическая интеграция между нашими странами и решение вопросов, непосредственно связанных с развитием экономической кооперации, искоренением существующих барьеров, созданием благоприятных экономических условий для субъектов хозяйствования государств-участников ЕАЭС. Молодежный вектор пока в рамках ЕАЭС не является первоочередным. В то же время Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович не раз отмечал необходимость привлечения к процессам евразийской интеграции молодого поколения в части создания инновационных производств, реализации стартапов и по другим актуальным направлениям в целом.

Это важный трек и на нем молодежи государств-членов ЕАЭС также необходимо выстраивать свою работу.

Беседовала Мария Мамзелькина