Портал «Евразия.Эксперт» продолжает репортаж с международного онлайн-форума финалистов проекта «Пространство Евразии». В первый день участники дискуссии «Будущее Евразийского проекта в эпоху глобальных потрясений» обсудили меры и механизмы, которые будут определять развитие Союза до 2025 г. Второй день был посвящен роли СМИ на евразийском пространстве, в частности – в Союзном государстве Беларуси и России. В третий, финальный день форума спикеры от всех членов ЕАЭС раскрыли, какие аспекты развития объединения в их стране считают приоритетными. Подробности – в репортаже «Евразия.Эксперт».

Армения

Интересы Армении в ЕАЭС представил заведующий кафедрой математического моделирования в экономике Ереванского государственного университета Ашот Тавадян. Согласно статистическим данным, которые он привел, 27% армянского экспорта готовой продукции идет в Россию. Тавадян обозначил возможность для Армении наращивать экспорт готовой продукции в рамках Союза. Затем экономист назвал задачи ЕАЭС, выполнение которых является приоритетным для Армении.

Первой является наделение бо́льшим количеством функций Евразийской экономической комиссии. Данная задача включает создание дорожной карты интеграции и кооперации и учреждение Совета по промышленной политике ЕАЭС. Помимо этого Армения заинтересована в выравнивании цен на газ, росте экспорта и уменьшении безработицы. Кроме того, по мнению Тавадяна, в странах ЕАЭС все еще можно наблюдать высокий уровень коррупции, что мешает развитию транспарантности в рамках ЕАЭС. Соответственно, следующей задачей является повышение уровня цифровизации в Союзе и усиление борьбы с коррупцией. Последней, но не менее важной задачей было названо развитие прикладной науки.

«Кооперация в интеллектуальном развитии очень важна. Создание межгосударственного фонда научных исследований, направленное на развитие стратегических направлений экономик стран ЕАЭС, может стать примером такого сотрудничества», – подчеркнул Тавадян.

Экономист также прокомментировал такую проблему Армении, как логистические сложности. Страна географически отрезана от остальных стран ЕАЭС, а эффективных путей сообщения построено недостаточно. По мнению Тавадяна, именно ЕАЭС может помочь республике в решении данного вопроса. Для этого необходимо возобновить проект строительства железной дороги Армения-Иран, так как это позволит республике открыть новые направления транспортировки энергоресурсов и других товаров. Тавадян добавил, что для эффективности выполнения проекта к нему необходимо подключиться не только России, но и Беларуси, и Казахстану.

Беларусь

О роли Беларуси в ЕАЭС рассказал специалист Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова Максим Бороденко. Он объяснил, какие экономические выгоды получает республика от членства в ЕАЭС.

Так, Беларусь в основном экспортирует не сырье, как Казахстан, а готовую продукцию, что порождает необходимость наличия беспрепятственного рынка сбыта товаров. Здесь Бороденко обратил внимание на сложность экспорта белорусской продукции в ЕС, так как европейские страны практически не впускают готовую продукцию из других стран на свои рынки (за исключением нефтепродуктов). Таким образом, ЕАЭС, и в особенности Россия, выступают рынком сбыта для белорусских промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции.

Вторым стратегическим интересом республики является поддержка белорусской экономики со стороны России. Бороденко заявил о двух способах непрямого субсидирования. Первый – это продажа Россией дешевых энергоресурсов, что крайне важно, так как энергоресурсы играют большую роль в формировании себестоимости производства товаров. Второй способ – это предоставление доступа на российский рынок.

«Косвенное субсидирование Россией белорусской экономики составили 100 млрд. долларов США за 15 лет. Доля России во внешней торговле Беларуси составляет 49,1%», – подчеркнул Бороденко.

Кроме того, членство в ЕАЭС предоставляет Беларуси возможность привлекать российские инвестиции. Бороденко отметил, что по итогам первого квартала 2020 г. Россия сохранила статус главного инвестора в белорусскую экономику: объем накопленных прямых инвестиций, согласно данным Центрального банка, составил $4,26 млрд. При этом в том же периоде Россия снова стала главным кредитором Беларуси.

«На конец первого квартала 2020 г. объем российских кредитов, выданных Беларуси, составляет $7,92 млрд, что равняется 48% от общего объема внешнего долга Беларуси», – отметил Бороденко.

Специалист Фонда также подчеркнул разницу в условиях кредитования России и МВФ. Россия, в отличие от МВФ, не выставляет политические и, что наиболее важно, социально-экономические требования. Это значительно облегчает процессы кредитования.

Казахстан

Руководитель общественного фонда «Мир Евразии» Эдуард Полетаев рассказал о том, что участие в ЕАЭС значит для Казахстана. Так, первым приоритетом членства в Союзе для республики является недопустимость политизации объединения. Прежде всего, Казахстан и другие члены ЕАЭС заинтересованы в экономических выгодах, которые предоставляет Союз. Полетаев также отметил, что к участию в ЕАЭС республику толкает и ее географическое положение. Длинная граница с Россией, а также с Узбекистаном и Кыргызстаном делают евразийскую интеграцию наиболее выгодной для Казахстана. Руководитель фонда добавил, что политическая элита и большинство казахстанского общества относятся к евразийской интеграции позитивно.

Экономическим преимуществом ЕАЭС для Казахстана являются вопросы логистики. Это связано с тем, что Казахстан – активный экспортер зерна. Однако зачастую за время транспортировки качество продукта портится и, когда зерно доезжает до места, то уже становятся неконкурентоспособным. Выход из такого положения спикер видит в дальнейшей интеграции страны в ЕАЭС, так как товарные контакты со странами-соседями, с которыми создано единое таможенное пространство, очевидно облегчают экспорт.

Вторым приоритетом в ЕАЭС для Казахстана Полетаев назвал стремление республики полностью использовать свой транзитный потенциал. Например, транспортировка товаров из Китая в Россию через Казахстан осуществляется намного быстрее, чем по морю. По мнению спикера, полное использование логистического потенциала, безусловно, принесет экономические выгоды Казахстану.

Кыргызстан

Продолжил дискуссию советник премьер-министра Кыргызской Республики Кубат Рахимов. Особое внимание в своем выступлении он уделил последствиям кризиса, вызванного пандемией коронавируса, для Кыргызстана и всего ЕАЭС. Советник кыргызсткого премьера негативно оценил действия правительств стран ЕАЭС в отношении закрытия границ во время пандемии, когда перемещения граждан были ограничены рамками государственных границ. По мнению Рахимова, это привело к разрушению общего рынка труда ЕАЭС.

Множество граждан Кыргызстана уезжают на заработки в Россию, где в своем большинстве работают в сфере логистики: сейчас такси и курьерская служба испытывают нехватку кадров в связи с отъездом мигрантов. Скоро, на этапе ослабления ограничений, кыргызстанцы будут стремиться вернуться на рынок российский рынок труда.

«Почти миллион наших сограждан работают… на рынке труда Российской Федерации, Казахстана, Беларуси. Только в Армении я не встречал кыргызстанцев», – отметил Рахимов.

Завершая свое выступление, Рахимов заявил, что сейчас ситуация во многих странах ЕАЭС носит характер «общей турбулентности пространства». Иначе говоря, по мнению советника премьера Кыргызстана, сейчас у ЕАЭС такой период, что к 2021 г. Союз либо пойдет по пути инволюции (то есть, по пути «усыхания»), либо по пути дальнейшего углубления интеграции. Для того чтобы эти процессы были управляемы, необходимо понимать, каковы движущие силы. В их роли могут выступать как внутренние (например, евразийские корпорации), так и внешние силы (политика).

Говоря о внешних факторах, Рахимов пояснил, что путь ЕС может стать примером интеграции и для ЕАЭС, при условии продолжения трека «парламентской» интеграции, то есть, создания евразийского парламента. Рахимов подытожил, что интеграция в любом случае должна способствовать улучшению жизни людей в странах ЕАЭС. Для этого необходимо расставлять приоритеты в соответствии со следующими показателями: реально располагаемые уровни дохода населения, индекс удовлетворенности граждан их социально-экономическим положением.

Россия

О роли России в ЕАЭС рассказал руководитель Центра белорусских исследований Института Европы РАН, президент РАПИ Николай Межевич. Главным тезисом спикера стало заявление о необходимости выделения ядра ЕАЭС, которое станет «двигателем» объединения в интеграционных процессах. «Вопрос о «моторе» интеграции. Некая крупнейшая страна или несколько крупнейших стран, примерно равных по рангу, должны договориться и стать этим мотором», – объяснил Межевич. Однако в рамках постсоветского пространства, государств, которые были бы примерно одинаковы по территории, нет. Соответственно, таким «мотором» ЕАЭС, по мнению спикера, должна стать Россия.

«Евразийская экономическая интеграция должна быть выгодна для России. Если она не будет выгодна для России с экономической точки зрения, сложность развития интеграционных процессов будет нарастать», – отметил Межевич.

При этом Межевич подчеркнул, что лидер объединения получает не только выгоды, но и несет основные расходы. Однако в большинстве случаев все такие расходы в конечном счете целесообразны, так как главной целью является создание единого рынка.

Организатором Форума «Пространство Евразии» выступил Государственный академический университет гуманитарных наук при поддержке Фонда президентских грантов, Союза журналистов России, Межрегионального экспертного центра и Центра изучения перспектив интеграции. Аналитическое издание Eurasia.Expert выступает информационным партнером Форума.

Подготовила Мария Мамзелькина