Беларусь поддерживает тесные дружеские отношения с Молдовой и заинтересована в дальнейшем расширении торгово-экономического сотрудничества с применением всех возможных механизмов – от СНГ до статуса наблюдателя в ЕАЭС. Об этом в ходе брифинга сообщил пресс-секретарь МИД Беларуси Дмитрий Мирончик.

Мирончик уточнил, что этот вопрос входит в повестку дня Высшего Совета и будет обсуждаться, однако опыта такой работы пока нет.

«Решение о предоставлении статуса государства-наблюдателя принимается Высшим советом, с учетом интересов развития интеграции. Это первое обращение о получении статуса наблюдателя при Евразийском экономическом союзе, значит, опыта их отработки пока  нет», – заявил пресс-секретарь МИДа.

Этот вопрос уже включен в повестку дня Высшего Совета Евразийского экономического союза. Обсуждение состоится в рамках саммита лидеров ЕАЭС в Бишкеке 14 апреля.

6 апреля президент Беларуси Александр Лукашенко в интервью межгосударственной телерадиокомпании «Мир» заявил, что получил письмо от нескольких конгрессменов США, в котором они обвинили власть Беларуси в недемократичных задержаниях людей, передает БелТА.

«Сегодня мне пришло письмо от группы конгрессменов Соединенных Штатов, в том числе там и известный персонаж Маккейн, который демократию в Беларуси ищет, что мы тут кого-то задержали и так далее, и тому подобное», – рассказал Александр Лукашенко.

В ответ президент раскритиковал демократию западных стран, напомнив, как недавно в некоторых столицах Евросоюза в отношении протестующих использовался слезоточивый газ, водометы, дубины.

«Куда уже дальше? – продолжил Лукашенко. – Оплот демократии. Посмотрите, что происходило после выборов, во время выборов Дональда Трампа в Соединенных Штатах Америки. Поэтому я ему подсказываю, что надо сначала туда посмотреть, на эту «демократию».

Лукашенко напомнил и про недавнюю критику российско-белорусских учений «Запад 2017», которые пройдут в сентябре.

«Эти господа, – заявил президент, – затрагивают и вопрос учений: для них это какая-то опасность. А для нас не опасность, что сегодня НАТО активизировалось у наших границ?».

По словам Лукашенко, ЕС, США и НАТО должны понимать, что Россия и Беларусь создали совместную группировку в противовес западному блоку.

«Эта группировка живая, она готова действовать по обороне наших интересов. Мы при этом ни на кого не собираемся нападать, нам это не надо», – подчеркнул белорусский президент. 

1 апреля на Украине официально объявлено об окончании отопительного сезона. Это хороший повод вновь посмотреть на ситуацию с газом, ведь она напрямую касается России и Европы.

Единственная хорошая новость в газовой промышленности Украины – стабильный уровень добычи. Но так как месторождения газа на Украине стали разрабатываться в 1950-60-х гг.,  с каждым годом все сложнее удерживать уровень производства, не говоря уже о росте добычи. Применение современных технологий для поддержания производительности приводит к повышению себестоимости газа.

Надежды украинского руководства на сланцевый газ не оправдались, хотя ранее в Донецкой и Харьковской областях Shell собиралась добывать сланцевый газ на Юзовской площади; в Львовской и Ивано-Франковской областях Chevron намеревался разрабатывать Олесскую площадь. Но обе компании закрыли проекты по причине войны и экономических рисков. Тот факт, что лицензия на Юзовскую площадь перешла к нидерландской компании Yuzgas B.V., бенефициаром которой является бывший советник Виктора Януковича Ярослав Кинач, не внушает оптимизма.

Источник: НАК «Нафтогаз Украины».

Так что ожидать сколько-нибудь значимого роста добычи газа на Украине не приходится. При этом, Украина сокращает импорт газа за счет сокращения потребления. Это происходит много лет из-за деградации промышленного сектора. Пик потребления пришелся на 1990 г. – 119 млрд куб. м. После этого спрос постоянно падал.

Источник: НАК «Нафтогаз Украины».

Источник: НАК «Нафтогаз Украины».

В структуре потребления газа наибольшее снижение показал промышленный сектор. Общий спад экономики Украины привел к сокращению спроса среди производственного сектора. Причем рост ВВП в 2016 г. скорее всего не приведет к повышению потребления газа в сегменте промышленности, так как продолжающееся закрытие российского рынка для украинских товаров приведет к перестроению структуры экономики «незалежной» в сторону аграрного сектора и сферы услуг.

Источники: Всемирный банк, TRADING ECONOMICS.

Источник:НАК «Нафтогаз Украины».

В дальнейшем снижение потребления газа на Украине будет замедляться, так как каждый следующий шаг будет даваться все сложнее. Люди не смогут полностью отказаться от отопления, горячей воды, газа для бытовых нужд, а промышленность, хоть и в сокращенном виде, продолжает существовать.

Украинский премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что к 2020 г. страна откажется от импортного газа (то же самое обещал и министр энергетики Игорь Насалик). Но вряд ли подобные планы реализуемы. Для этого необходимо было бы принять меры по снижению энергоемкости экономики и развивать другие источники энергии, в том числе возобновляемые источники энергии. Оба пути требуют больших затрат, а денег и так не хватает. Поэтому стоит рассматривать сценарий сохранения импорта газа.

В закупках газа у Украины тоже есть проблемы. В 2016 г. Киев не закупал российский газ по контракту с «Газпромом», а покупал его у европейских компаний по схеме реверса. 

По расчетам Фонда национальной энергетической безопасности, закупая реверсный газ в ЕС, Украина в 2016 г. переплатила около $182 млн. по сравнению с предложением «Газпрома».

Средняя стоимость реверсного газа для Украины составила $199,4 за тыс. куб. м., а у «Газпрома» по действующему контракту «Нафтогаз» мог закупить газ в среднем по $182,9 за тыс. куб. м.

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины, Минэнерго РФ, ПАО  «Газпром».

Украина в 2016 г. импортировала 11,1 млрд куб. м. газа на сумму $2,213 млрд. Аналогичный объем газа при закупках у «Газпрома» обошелся бы ей в $2,03 млрд. Разницу украинские власти предлагают считать платой за независимость. Однако сэкономленные средства позволили бы Киеву закупить большие объемы газа для отопительного сезона (на $182 млн. можно было приобрести еще 1 млрд куб. м.), и тогда бы нам всем не пришлось бы гадать: «пронесет или не пронесет?».

Ведь на начало отопительного сезона 2016/17 Украина подошла с историческим минимумом в подземных хранилищах газа (ПХГ) – 14,732 млрд куб. м. В 2015 г. к зиме в украинских ПХГ было 17,064 млрд куб. м. газа. В конце отопительного сезона 15/16 в ПХГ оставалось 8,521 млрд куб. м. Нынешний сезон закончился с 8,224 млрд куб. м. в хранилищах (израсходовано из ПХГ 6,507 млрд. против 8,621 млрд извлечения в сезон 15/16).

Получается, что с каждым годом Украина сокращает запасы газа в своих ПХГ как на начало отопительного сезона, так и на выходе из него, хотя объем потребления снижается. В связи с этим возникает закономерный вопрос, как долго сможет работать такая модель поведения? 

К следующей зиме проблем в украинской энергетике прибавится. Если раньше потребление, а следовательно и закупку газа можно было снижать за счет загрузки угольных и атомных станций, то теперь и там возникают существенные проблемы. Фактически проблемы политизации из газовой сферы переходят в угольную и атомную энергетику.

Блокада Донбасса и отказ от закупок российского угля, попытки отказаться от сотрудничества с Росатомом приводят к необходимости искать альтернативу, которая, как и в случае с газом, является более дорогой. А применительно к АЭС встает вопрос безопасности. В условиях, когда Украина переживает жесткий экономический кризис, подобная стратегия представляется не самой разумной. Но отказываться от нее киевские власти явно не собираются.

Сейчас от ряда украинских политиков и экспертов можно услышать браваду в стиле: «Ну и кто там говорил, что мы замерзнем без российского газа?». Но она справедлива в том случае, если принимать за норму окончание отопительного сезона в условиях официально введенного чрезвычайного положения в энергетике. Однако повторить такой фокус без еще большей финансовой поддержки со стороны ЕС и МВФ вряд ли получится. Поэтому нас ждет как минимум еще одна «валидольная» зима, ведь «Северный поток-2» и «Турецкий поток» планируется построить только к концу 2019 г.

Игорь Юшков, преподаватель Финансового университета при Правительстве РФ, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности

По итогам встречи Владимира Путина и Александра Лукашенко в Санкт-Петербурге стороны заявили о достижении компромисса по нефтегазовым вопросам, превратившимся в последнее время в обнаженный нерв отношений Минска и Москвы. Однако сам по себе нефтегаз не обеспечит развитие союза двух стран. Договоренности необходимо подкрепить активизацией интеграции в сфере экономики, безопасности и гуманитарном секторе, иначе достигнутый прогресс будет быстро растрачен.

Анестезия для нефтегазового «нерва»

Переговоры проходили на фоне взаимного давления сторон на протяжении последнего года, однако конфликт носил кооперативный характер и не затрагивал базовых основ союзнических отношений – системы коллективной безопасности.

Конкретные детали договоренностей еще предстоит узнать. Но уже ясно, что А. Лукашенко вновь подтвердил, что проводит суверенную политику и готов, если понадобится, в жестком стиле отстаивать интересы в диалоге с Москвой. Вместе с тем, признание Минском необходимости доплаты за поставленный из России газ говорит о достигнутом компромиссе. В ответ Москва снизит цену на газ, поддержит кредитами и направит часть нефтяных пошлин в бюджет Беларуси, демонстрируя стратегическую приверженность союзу с Минском.

Однако достигнутые договоренности – это не рубеж, переступив который стороны вошли в безоблачный период. Во-первых, в 2018-2019 гг. предстоит новый этап переговоров о едином рынке нефти и газа. Во-вторых, ни одна из сторон не решает базовых вопросов. Минск хотел бы не зависеть от Москвы в вопросах ресурсов. Москва стремится более тесно координировать внешнюю и оборонную политику.

И здесь встает главный вопрос. Готовы ли власти двух стран, помимо национальных интересов, обозначить общий «интеграционный» интерес?

Готовы ли они собрать политическую волю для составления и реализации соответствующей маршрутной карты союзного строительства? Очевидно, граждане двух стран, считающие друг друга самыми близкими союзниками, поддержат эту инициативу.

Кто кого кормит?

Последние полтора года нефтегазового спора между Минском и Москвой вновь вернули в экспертные дискуссии вопросы о том, кто кого кормит, и кто кому должен. Собственно, в этом нет ничего нового. Подобные подсчеты сегодня ведет, например, администрация Д. Трампа для союзников по НАТО. Realpolitik возрождается в образе дотошного бухгалтера, хотя еще вчера в НАТО было не принято ставить ребром вопрос о том, кто платит по счету.

Похоже, раздающиеся внутри разных союзов призывы «заплатить по счетам» коренятся не столько в капризах элит, сколько в объективной потребности крупных держав сконцентрировать ресурсы для выживания и развития в условиях растущей мировой турбулентности.

Можно возразить: «лидер должен быть готов делиться». Безусловно, но не в одностороннем порядке. Платить лишь за церемониал признания у лидеров будет все меньше желания. В условиях обостряющейся мировой конкуренции символические жесты девальвируются. Менее крупным союзникам придется по-новому самоопределяться в этой ситуации: чего они хотят от крупных держав и что могут дать взамен?

Угроза пограничья

Первым шагом Москвы и Минска к формулированию общего интеграционного интереса но современном этапе может стать согласование рамочных подходов. Так, было бы принципиальным заблуждением считать, что союз нужен России больше, чем Беларуси, и поэтому Москва должна в одностороннем порядке идти на уступки.

Конечно, Москва должна вкладывать в безопасность. Однако союз с Россией нужен Беларуси отнюдь не меньше. Без понимания этой простой истины союз обречен на деградацию.

Находясь в пограничье, Беларусь нуждается в прочной опоре. Зыбь Восточной Европы уже затянула Украину и Молдову, которые потеряли «якорь» в Евразии, но так и остались за дверью ЕС. Отчасти это произошло из-за слабой постсоветской России, которая рассматривалась соседними элитами исключительно как донор, за счет которого можно решать текущие проблемы, но с которым не стоит связывать свое будущее. Именно поэтому на современном этапе возвращение в трансфертную парадигму 1990-х гг. в отношениях на постсоветском пространстве невозможно.

Ведь сам фактор пограничья, внутренней неоднородности украинского и молдавского общества годами подпитывал политическую нестабильность, разрастанию которой элиты ничего не смогли противопоставить. Форсированное выращивание национальной идентичности лежало под фонарем как самое простое решение. Известно, к чему оно привело в итоге. Как показывает практика, без «якоря» пограничные страны сползают в междоусобицу и дележку советского наследства, выпадая из процессов модернизации. Эта угроза «географии», к сожалению, имеет долгосрочный характер и для Беларуси.

Поэтому развитие российско-белорусских отношений исключительно в тактическом ключе, по принципу «доживем до зарплаты», неизбежно приведет к расшатыванию союза и росту конфликтности внутри общества. Консервирование статус-кво в российско-белорусских отношениях не просто нецелесообразно, но практически гарантированно приведет к кризису.

Новый старт интеграции

Поэтому действовать надо на упреждение. Первый шаг – это признание Минском и Москвой на уровне базовых внешнеполитических подходов, что союз – это не только торг («нефтегаз в обмен на безопасность»), но одинаково необходимый проект для безопасности и развития обоих государств. Заявления президентов по итогам переговоров в Санкт-Петербурге свидетельствуют о том, что вопросы стратегии совместного обсуждались. 

Подход: «никуда вы от нас не денетесь» работать не будет. Равно как не будет работать и подход: «вы нам должны за сам факт того, что мы в союзе».

Второй шаг – это расширение диалога и укрепление доверия на разных уровнях, чего остро не хватает сегодня. Без этого невозможен третий шаг – накопление политической воли для прописывания и реализации маршрутной карты по модернизации экономик двух стран с учетом интеграционной связки.

Чтобы реформировать экономику, не сломав промышленность, надо опираться на стабильные рынки сбыта и иметь свободные ресурсы для «выращивания» перспективных индустрий.

Сегодня такие ресурсы доступны для Минска в Евразии. На твердой основе обновленной промышленности можно развивать IT и другие инновационные сферы. Однако без укрепления доверия и возникающей в результате политической воли к интеграции на территории РФ естественным образом будут развиваться производства, замещающие белорусские аналоги. Прежде всего, в стратегических сферах ОПК и продовольствия.

Президенты дали ясно понять, что текущие вопросы экономического и торгового взаимодействия не могут обсуждаться в отрыве от стратегических вопросов будущего союзного строительства в сфере промышленности и безопасности.

Поэтому правительствам и экспертам двух стран надо ставить на повестку дня новый старт интеграции, а не ограничиваться только анестезией нефтегазового «нерва». Цивилизационная близость двух стран и наработанный за предыдущие годы опыт сотрудничества вселяют оптимизм.

Вячеслав Сутырин

Беларусь вошла в пятерку мировых лидеров по экспорту молока по итогам 2016 г. В ближайшие годы страна надеется усилить свои позиции на рынке за счет главного мирового импортера – Российской Федерации.

Среди крупнейших мировых производителей молока Беларусь занимает лишь 8-е место по итогам 2016 г. Многолетним лидером здесь является Европейский союз, который выступает единым производителем на рынке с показателем 153223 тыс. т. На втором месте, согласно данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Беларуси – США с 96360 тыс. т молока, третье место занимает Новая Зеландия (21174 тыс. т), четвертое место – Украина (10387 тыс. т), пятое – Австралия (9354 тыс. т).

Достижения Беларуси в сравнении с пятеркой «молочных гигантов» выглядят достаточно скромно – 7141 тыс. т, но среди мировых экспортеров доля белорусского молока значительно выше, чем Украины и уже сравнима с показателями Австралии.

Российская Федерация сегодня является крупнейшим импортером молока в мире. В 2016 г. Россия импортировала в страну 30724 тыс. т молока. Это в 5 раз больше, чем Беларусь производит в год, что открывает заманчивые перспективы для белорусских производителей, несмотря на все требования правительства и президента Александра Лукашенко о диверсификации рынков сбыта.

Польская железнодорожная компания PKP LHS и крупнейший белорусский экспедитор «Белинтертранс-ТЛЦ» дадут новую жизнь второй в Европе (вне стран бывшего СССР) по протяженности «русской колее».

Белорусский экспедитор подписал в конце прошлой недели соответствующее соглашение с компанией PKP LHS, которая управляет одной из крупнейших на территории Европейского союза ширококолейной линией. Если в основном в Европе эксплуатируются линии с шириной 1435 мм, то на территории бывшего Советского Союза, а также Финляндии и Монголии – с шириной 1520 мм. Данные различия существуют со времен бытия Российской империи. Военные стратеги полагали, что разница в ширине колеи создаст проблемы противнику в случае военных действий.

Польская ширококолейная металлургическая линия (LHS), которую эксплуатирует PKP LHS, соединяет железнодорожный польско-украинский пограничный переход Хрубешув/Изов c Силезией, где заканчивается в Славкове Домбровского угольного бассейна (25 км от Катовиц). С востока к Хрубешуву подходит ветка от украинского города Владимир-Волынский. Дорога была построена в 1979 г. для перевозки железной руды из СССР на катовицкие металлургические заводы. В обратном направлении везли польский каменный уголь. Протяженность LHS составляет почти 400 км. Она проходит через следующие воеводства: Люблинское, Подкарпатское, Свентокшиское, Малопольское и Силезское.

В комментарии к подписанному документу уточняется, что развитие сотрудничества в этом направлении является ответом на ожидания клиентов компаний, заинтересованных в развитии перевозок из России в Польшу и Западную Европу без перевалки грузов из вагонов ширококолейки в вагоны узкоколейки. Таким образом, после присоединения PKP LHS в Международной транскаспийской транспортной трассе появится еще одна возможность для перевозки грузов по маршруту Восток – Запад.

Общий рынок лекарственных средств ЕАЭС требует единых подходов. Единое регулирование уже осуществляется на основе принятых нормативных актов. Об этом заявил директор Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арман Шаккалиев на конференции «Государственное регулирование и российская фармпромышленность 2017: продолжение диалога».

В ближайшее время подобные мероприятия ЕЭК пройдут в Казахстане и Беларуси, в середине 2017 г. – в Армении и Кыргызстане. По итогам проведения цикла семинаров, круглых столов и конференций будут внедрены разработанные документы в сфере обращения лекарственных средств на едином рынке, а также сформированы единые подходы к их правоприменительной практике.

«Все регулирующие органы государств-членов Союза должны согласованно применять установленные совместные законодательные нормы, выдерживать единый уровень требований к самой процедуре экспертизы, лабораторной оценке и испытаниям лекарств. Именно такой подход получил название «Надлежащей регуляторной практики», создать которую в ближайшее время – наша основная задача», – считает А. Шаккалиев.

4-5 апреля президент Узбекистана посетил Москву с первым официальным визитом. Итоги встречи специально для «Евразия.Эксперт» прокомментировал независимый эксперт Бахтиёр Эргашев (Ташкент, Узбекистан).

По мнению Бахтиёра Эргашева, результаты визита президента Узбекистана в Россию «беспрецедентны» и превзошли ожидания и бизнеса, и экспертного сообщества.

«Подписано 39 официальных межправительственных и межведомственных документов на сумму $15,8 млрд, – отметил эксперт. – Россия в рамках этих договоренностей начала активно участвовать в программах модернизации, технического перевооружения и строительства новых промышленных предприятий на территории Узбекистана. Узбекистан реализует амбиционную программу модернизации, основанную на форсированном индустриальном развитии.  В этой программе до сегодняшнего дня роль России была скромной, особенно на фоне китайских и южнокорейских инвестиций. Теперь произошел прорыв».

Теперь, по словам эксперта, российская продукция стала более конкурентоспособной.

«То, что случилось в 2015 г., когда произошла серьезная девальвация российского рубля, сделало экспорт российского оборудования очень конкурентоспособным по цене. Почти двойное падение рубля по отношению к доллару позволило российским экспортерам на равных конкурировать в ценовом отношении с китайским оборудованием и технологиями. Российские экспортеры начинают очень активно работать с Узбекистаном», – заявил Эргашев.

Важным, по мнению Эргашева, является и контакт между российскими и узбекскими регионами: «Это новый формат, который начинает реализовываться в  узбекско-российском экономическом сотрудничестве. Это прямые контакты регионов, поставки без посредников из Узбекистана той же текстильной и сельскохозяйственной продукции. Мне представляется, что российские регионы будут активнее работать в рамках соглашения между регионами».

Эргашев отметил и «сверку часов» по вопросам обеспечения региональной безопасности: «Узбекистан и Россия еще раз подтвердили серьезный характер союзнических отношений. Действия России находят полную поддержку на том же афганском направлении. Это было закреплено».

Также эксперт напомнил, что помимо встречи с президентом Узбекистана в Москве в эти же дни состоялась встреча руководителей спецслужб стран СНГ, на которой был президент России Владимир Путин.

«Там присутствовал и руководитель узбекской Службы национальной безопасности. Это важная встреча, так как на ней обсуждались вопросы улучшения координации деятельности между спецслужбами стран СНГ», – подчеркнул Эргашев.

По мнению эксперта, сотрудничество между двумя странами будет увеличиваться.

«29 марта, буквально перед визитом, президент Узбекистана подписал закон о ратификации  Договора о военно-техническом сотрудничестве между Узбекистаном и Россией, – продолжил Эргашев. – Я думаю, теперь это сотрудничество будет усиливаться. Это касается как закупок российского вооружения, так и участия России в модернизации военной техники в Узбекистане. При этом закупки вооружения и оборудования будут производиться по внутрироссийским ценам. Есть целое направление, чтобы узбекские военные обучались в российских высших учебных заведениях».

Не осталось в стороне и гуманитарное сотрудничество. «Вопросы гуманитарного сотрудничества тоже были реализованы. Это получение высшего образования узбекских абитуриентов в России. Также я думаю, будет продолжена тенденция на открытие филиалов крупнейших российских вузов в Узбекистане, в первую очередь, технического характера», – заключил Эргашев.

6 апреля в Минске пройдет встреча помощников глав стран «нормандской четверки». Россию на встрече представит помощник президента Владислав Сурков.

По мнению пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Минские договоренности потерпели фиаско, потому что Украина не хочет реализовывать политическую часть соглашений.

По словам Д. Пескова, ситуация усугубляется провокациями со стороны вооруженных сил Украины, которые регулярно происходят на линии соприкосновения.

«Ситуация усугубляется тем, что из-за сохранения напряженности сторонам по-прежнему не удается отвести тяжелые вооружения, как это предписано ранее достигнутыми соглашениями», – заявил Песков. Также пресс-секретарь отметил, что в экономическом плане ситуацию усугубляет блокада Донбасса.

«Венчает этот список фиаско в плане реализации Минских договоренностей, нежелание Киева реализовывать их политическую часть», – подчеркнул Д. Песков.

Пресс-секретарь не смог ответить на вопрос, состоится ли саммит в «нормандском формате» на высшем уровне. Он отметил, что сейчас «нет никакого понимания». Прежде, по его мнению, «нужно понять, для чего собираться, есть ли какие-то наметки». Для этого необходимо дождаться результатов встречи.

Соединенные Штаты намерены сократить финансовую помощь Украине. Такое заявление сделала Бриджит Бринк, заместитель помощника госсекретаря по вопросам Европы и Евразии.

«Этот бюджет будет меньше, чем предыдущий. Я предполагаю, что финансирование международной помощи будет также меньше», – заявила Б.Бринк, отвечая на вопрос РИА Новости о помощи Украине.

Бывший посол США на Украине Джон Хербст также подтвердил, что «выделение помощи Украине будет сокращено». Однако, по его словам, сокращение связано с внутренними делами Штатов, а не с Украиной.

Кроме того, Б.Бринк прокомментировала РИА Новости возможность визита на Украину госсекретаря США. «Сделаем все, чтобы Украина стояла во главе повестки дня», заявила Б.Бринк. По ее словам, уровень диалога между Вашингтоном и Киевом довольно высокий.

Международный валютный фонд ранее одобрил выделение Украине очередного транша в $1 млрд. По словам президента Украины Петра Порошенко, еще $600 млн Украина получила от Европейского Союза.

Стоит отметить, что около $13 млрд Украина должна выплатить по внешним обязательствам до конца 2019 г.