Путь к расколу: что стоит за попытками ЕС и НАТО втянуть Молдову в противостояние с Россией

Президент Молдовы Майя Санду вслед за странами НАТО объявила Россию угрозой безопасности страны, призвав укреплять армию республики. Для этой цели Евросоюз предоставил стране €40 млн. Кишинев приступил к модернизации вооруженных сил по стандартам НАТО, республика уже начала получать западное оружие. По мнению экс-президента Молдовы Игоря Додона, если страна намерена и дальше следовать курсу евроинтеграции, то в конечном итоге она останется без Приднестровья и Гагаузии, а также станет плацдармом для антироссийской агрессии. Чем рискует Кишинев, позволяя Западу делать из себя инструмент давления на Россию, проанализировала доктор политических наук, профессор СПбГУ Наталья Еремина.

Раскол идентичности

Пресловутый «европейский выбор» для стран постсоветского пространства оказывается самой сложной проверкой государственности на прочность. И действительно, будто сама история насмехается над теми, кто, выйдя из одного союза, норовит въехать в новый для активной борьбы с наследием прежнего, а значит с самими собой, с собственным прошлым, со своей идентичностью.

В 2014 г. Молдова подписала Соглашение об ассоциации, которое обеспечивает основу для более тесной политической и экономической интеграции между Брюсселем и Кишиневом. После этого республика вместе с Украиной была названа «отличником» программы «Восточного партнерства», а уже в 2022 г. также вместе с Украиной получила в качестве значимого поощрения своего выбора статус кандидата на членство в ЕС. Конечно, статус этот ничего не гарантирует, тем более, Молдова не сможет стать членом ЕС по ускоренной схеме. Но для Украины и Молдовы он стал символом признания со стороны Брюсселя усилий этих стран по борьбе с российским влиянием, что в определенных кругах принято считать проявлением «европейскости».

Молдова воспринимается ее политическим истеблишментом не как страна, получающая преимущества от расположения между ЕС и Россией путем полноценного сотрудничества с ними одновременно, а, напротив, как зажатая в тиски с двух сторон или даже разорванная между Москвой и Брюсселем. Довольно часто молдавские политики сетуют на то, что Молдова – это не страна, находящаяся конкретно в Европе или Евразии, а страна «где-то между». Это влияет на менталитет политиков, принимающих решения. Отсюда следует и разрыв в идентичности.

С одной стороны, есть сильнейшая культурная и историческая привязка к России, а фактор Приднестровья, которое уже давно доказало право на свое существование и развитие вопреки мнению правительства Молдовы, прямо говорит о русской идентичности. С другой стороны, нельзя не заметить нарастающее влияние Румынии. Причем, даже то обстоятельство, что Румыния – член ЕС, уже оказывает воздействие на молдавское общество. А что тогда такое молдавская идентичность? И что представляют собой молдавские национальные интересы? Как их формулировать? А главное – кто может, хочет и будет их формулировать?

Дилеммы «европейского выбора»

На протяжении длительного периода времени все молдавские правительства исходили из сложившейся географической, политической и экономической конфигурации и ожидали интересные предложения как со стороны России, так и со стороны ЕС. Сотрудничая с Брюсселем, практически все правительства в Молдове заявляли о том, что могут выступить в роли балансира на постсоветском пространстве, а значит полагали, что могут ожидать более выгодных предложений со стороны Брюсселя.

В 1990-е гг. и в начале 2000-х гг. Молдова действительно была увлечена идеей прильнуть к богатству ЕС, не задумываясь, что оно во многом стало результатом разграбления экономики бывшего СССР, то есть, основано на процессах распада СССР. В этот период ЕС действительно выделил Молдове грант в размере €147,7 млн. Да и сейчас ЕС заявляет о поддержке Кишинева. Молдова даже стала первой европейской страной, которая получила вакцины по программе КОВАКС благодаря ЕС. Так что в Молдове ждут продолжения грантовой поддержки.

При этом в Молдове всегда рассчитывали сохранить и российский рынок. Такая политика до сих пор рассматривается как доказательство наличия у страны некоего суверенного выбора и права на него, которым можно даже злоупотреблять. Не менее значимыми были и представления о престижности так называемого «западного клуба», в который всенепременно надо было войти представителям национальной элиты, впрочем, не только Молдовы, но и многих других государств постсоветского пространства.

В итоге в политической и партийной деятельности завязался узел неразрешимых противоречий. В настоящее время мы видим попытку развязать узел со стороны президента Молдовы Майи Санду, которая потянула его в западную сторону. Однако данное движение затянет его еще крепче. По мнению Брюсселя, ЕС в основном достиг своих задач в этом регионе. Предоставление Молдове статуса кандидата наравне с Украиной говорит о том, что Молдова входит в политический проект Евросоюза. Ее включение в объединение – это политическая задача, причем не столько задача ЕС, сколько задача НАТО. Следовательно, включение Молдовы в общее пространство коллективного Запада – это формирование коллективного ответа Москве благодаря превращению Молдовы в еще одну буферную зону.

Последствия евроинтеграции

Углубление взаимодействия Молдовы с Западом всегда создавало новые сложности во взаимоотношениях с Москвой. Да и инициативы ЕС в отношении Молдовы по-разному оценивались в самой Молдове. Не говоря уже о ПМР, где, например, всегда высказывали озабоченность программой «Восточного партнерства». Так что означает очередное углубление отношений Молдовы с ЕС?

Во-первых, это означает необходимость для Молдовы следовать всем решениям ЕС, в том числе в отношении антироссийских санкций. Пока представители Молдовы заявляют, что не будут их вводить, так как страна экономически связана с российским рынком и зависит от российских энергоносителей. Однако совершенно непонятно, как они смогут отказаться от антироссийских санкций. В Румынии уже заявили, что готовы продавать Молдове энергоносители из своего газохранилища. Более того, Молдова уже поддержала санкции против России в рамках ВТО. Сама же Майя Санду явно решила воспользоваться окном возможностей в связи с украинскими событиями, заявив, что обосновывает евроинтеграцию Молдовы исключительно соображениями безопасности. В ответ на такой шаг в ЕС заявили, что будут готовы выделить стране транш в размере €20 млн.

Однако самые серьезные последствия этого шага для Молдовы лежат в сфере энергетики. В стране постоянно растут цены на газ, а оппозиционная партия «Гражданский конгресс» даже провела акцию протеста «Стоп энергомор». Кроме того, прежде случались конфликты между «Газпромом» и правительством Молдовы, которое позволяло себе не оплачивать вовремя счета за поставку газа. В свое время молдавское правительство, как и страны ЕС, предпочло отказаться от долгосрочных контрактов с «Газпромом» и перейти на спотовые закупки газа. В результате Молдова находится в затяжном энергетическом кризисе. А политическое решение об углублении евроинтеграции и давлении на Россию будет его только усугублять. Тем более, Молдавская ГРЭС, обеспечивающая Молдову электроэнергией, находится в Приднестровье, работает на российском газе и принадлежит «Интер РАО».

Во-вторых, обществу Молдовы грозит раскол по вопросу взаимодействия с НАТО. В конституции Молдовы закреплен нейтральный статус. Однако он не мешал стране сотрудничать с альянсом с 1994 г., в частности, проходить обучение по его стандартам, участвовать в совместных учениях. В настоящее время Молдова утвердила индивидуальный план сотрудничества с НАТО на 2022-2023 гг. Он касается сферы безопасности, в частности, вопроса кибербезопасности. В Кишиневе даже действует информационный центр НАТО. Однако взаимодействие Молдовы с НАТО не привело к изменению позиций общественности, так как больше половины населения по-прежнему выступает против вступления Молдовы в альянс.

Вообще, евроатлантический выбор Молдовы в целом грозит привести к гражданскому конфликту и обострению партийно-политической борьбы. Президент Молдовы откровенно выступает с антироссийских позиций, обвинив Россию в агрессии, закрыв российские программы и передачи (радио и телевидение). Этот выбор поднимает вопрос безопасности граждан ПМР.

В Приднестровье проживает более 250 тыс. российских граждан. В правительстве Санду полагают, что закрыть приднестровский вопрос означает точно получить гарантии полного принятия Западом. Тем более, что ПАСЕ приняла резолюцию, противоречащую базовым документам приднестровского урегулирования, – «О признании региона Приднестровья оккупированной Россией территорией». Очевидно также, что позиции правительства и общества в данном случае не совпадают: вряд ли можно предположить, что граждане Молдовы жаждут втягивания своей страны в конфликт.

Предоставление Молдове статуса кандидата в члены ЕС – это очередной раунд политической игры евроатлантического блока, стремление закрепить под своим влиянием определенные территории, тем более, вопрос с Украиной по-прежнему открыт и непредсказуем. Данный статус, скорее, означает, что Молдова будет выполнять все больше и больше требований со стороны Брюсселя и Вашингтона, не имея возможности реализовывать свои интересы. Это и есть прямой путь к утрате национального суверенитета.

Наталья Еремина, доктор политических наук, профессор СПбГУ