Политэкономия

/ Политэкономия
Россия и ее союзники развивают единый рынок труда в ЕАЭС и Союзном государства Россия и ее союзники развивают единый рынок труда в ЕАЭС и Союзном государства Россия и ее союзники развивают единый рынок труда в ЕАЭС и Союзном государства 26 октября eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

Россия упрощает правила миграционного учета: теперь граждане ЕАЭС смогут встать на него самостоятельно, в том числе через Госуслуги. Аналогичная система уже существует в Беларуси. Как отмечали в Минэкономразвития России, одной из ключевых задач на 2025-2026 гг. станет обеспечение качественного миграционного прироста. Какую роль сыграют нововведения, и как они повлияют на процессы интеграции, оценил директор Центра международных исследований Белорусского государственного университета Олег Лешенюк.

Нововведения в миграционном учете


С 26 октября 2023 г. в Российской Федерации граждане стран ЕАЭС смогут самостоятельно вставать на миграционный учет. Это должно укрепить единый рынок труда Союзного государства и ЕАЭС, а также простимулировать другие направления интеграции.

Миграционный учет обязателен для каждого иностранного гражданина, как в России, так и в Беларуси. До нововведения в РФ ответственность возлагалась на принимающую сторону. Только иностранцы, имеющие недвижимость на территории страны, могли сделать это лично. Новый закон позволяет гражданам иностранных государств уведомлять о своем прибытии самостоятельно, независимо от наличия недвижимости, а также сообщать о прибытии своих несовершеннолетних детей.

Сделать это возможно лично и через электронный портал государственных услуг. В случае арендного жилья и арендатор, и арендодатель должны иметь личные кабинеты на портале. Не распространяются правила на случаи размещения иностранного гражданина в гостиницах, санаториях, медицинских и социальных учреждениях.

В Республике Беларусь подобная возможность действует не первый год и позволяет иностранцам зарегистрироваться в органе регистрации по месту фактического временного пребывания в течение десяти суток (статья 41 Закона Беларуси от 4 января 2010 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»). Регистрация иностранцев в электронной форме осуществляется на едином портале электронных услуг бесплатно.

Вопросы безопасности и гармонизация законодательства


Мы видим не что иное, как еще один шаг к выполнению интеграционных программ. Преодолена еще одна ступень на пути к формированию единого пространства безопасности в сфере миграции, к координации политики Союзного государства. Это очень важная задача, так как контроль миграционных потоков на территории Союзного государства, а также сопряженные с этим вызовы и угрозы – одна из стратегических целей государственной политики.

Стоит учитывать геополитические, социально-экономические и культурные факторы, которые детерминируют контроль миграции на территории. Нельзя забывать и о санкционных ограничениях, которые направлены на снижение привлекательности Союзного государства.

В ноябре 2021 г. принята Концепция миграционной политики Союзного государства на период до 2025 г., задача которой – сформировать единое миграционное пространство. Поэтому два государства работают в плотной связке и нацелены на совершенствование миграционных процессов и противодействие незаконной миграции, представляющей угрозу безопасности России и Беларуси.

Работа по гармонизации законодательства в рамках союзного строительства вполне эффективна. Это позволяет восполнить трудовые ресурсы в различных секторах экономики, решить социально-экономические вопросы, в том числе и демографические. В 2022 г. отмечалось увеличение численности белорусов, работающих в Российской Федерации, и россиян, приезжающих трудиться в республику. Беларусь и Россия заинтересованы в высококвалифицированных трудовых мигрантах, стремятся обеспечить защиту в сфере миграции. В трудовой сфере в Союзном государстве обеспечены равные права и белорусов, и россиян.

Перспективы адаптации успешного опыта


Подобный успешный опыт гармонизации законодательства в Союзном государстве важен для ЕАЭС и СНГ. Он демонстрирует положительную динамику в координации общей миграционной политики, открывает возможности поиска работы, поднимает привлекательность пространства ЕАЭС для высококвалифицированных кадров.

СНГ, в свою очередь, ведет работу по разработке модельного законодательства по взаимному признанию дипломов трудовых мигрантов (на данный момент признание осуществляется на основе двусторонних межправительственных соглашений между странами СНГ). На площадке Содружества ведется активное межпарламентское сотрудничество по вопросам гармонизации государственной политики в области трудовой миграции, что обусловлено процессами регионализма.

Активизация работы по импортозамещению интенсифицирует трудовые миграционные потоки. Миграционный ресурс важен для стран Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, так как позволяет обеспечить устойчивость экономических и социальных систем посредством привлечения ресурсов извне, в том числе и за счет упрощения процедур разрешения трудовой деятельности. Разработка мер по противодействию незаконной миграции и обеспечение безопасности в этом направлении позволит обеспечить трудовую мобильность населения и получить экономические выгоды.


Олег Лешенюк, директор Центра международных исследований Белорусского государственного университета

Россия и ее союзники развивают единый рынок труда в ЕАЭС и Союзном государства
26 октября
Совершенствование миграционных процессов – одно из основных направлений совместной работы.
«Европейская идея» в Молдове переживает кризис – молдавский эксперт «Европейская идея» в Молдове переживает кризис – молдавский эксперт «Европейская идея» в Молдове переживает кризис – молдавский эксперт 19 октября eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

Президент Молдовы Майя Санду не справилась с ролью лидера, заявила 18 октября экс-башкан Гагаузии Ирина Влах. По словам политика, власти провалили реформу юстиции и проиграли борьбу с бедностью. Как отмечает экс-премьер республики Ион Кику, с 2020 г. в Молдове в 5,7 раз выросли затраты на содержание министров и их персональных кабинетов. А лидер Партии социалистов Молдовы Игорь Додон подчеркнул, что борьба с коррупцией в стране фактически не ведется. На этом фоне в стране снижается поддержка евроинтеграции, за которую выступает правящая партия PAS. С июня по сентябрь число тех, кто проголосовал бы на референдуме за вступление в ЕС снизилось почти на 10%. Что помешало проевропейским властям Молдовы выполнить свои предвыборные обещания, в интервью для «Евразия.Эксперт» оценил молдавский политолог, эксперт РСМД Корнел Чуря.

– Господин Чуря, за годы у власти президент Майя Санду и PAS так не смогли приблизить Молдову к европейским социальным, экономическим и политическим стандартам, нарушив свои предвыборные обещания. В чем, на ваш взгляд, кроются причины?

– С точки зрения достижения этих стандартов вы правы – имеется экономический спад, реформа юстиции впечатляет только своими двойными стандартами, в масс-медиа вводится цензура, уровень коррупции очень высок. Тем не менее, и в сами европейские стандарты сейчас все меньше верится – в кризисное время кажется, что и ЕС двуличен, эгостичен и практикует дискриминацию.

Все же невозможность достигнуть эти, возможно вымышленные, стандарты я объясню прежде всего политическими причинами. Власти Молдовы хотят защищать ценности путем введения запретов, цензуры и притеснения оппозиции, исходя из принципов defensive democracy – «демократия может и обязана защищать себя недемократическим путем». По-моему, в этом принципе, который исповедуется сейчас провластным Конституционным Судом, скрыта изрядная доза мистификации. Власть превращает неминуемо этот принцип в некую агрессивную демократию, которая не защищает себя, а наоборот, людоедствует и превращается в свою противоположность. Кстати, это часто происходило в истории.

– Вступление в Евросоюз – это процесс, который основывается на заслугах, заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в Кишиневе на брифинге с президентом Молдовы. По словам главы ЕК, в начале ноября комиссия представит свой ежегодный отчет о расширении Евросоюза и оценит прогресс Молдовы в качестве страны-кандидата. Что она имела в виду, говоря о заслугах? Когда, на Ваш взгляд, могут начаться переговоры о вступлении Молдовы в ЕС?

– Это обычная мантра еврократов о том, что вступление в ЕС обуславливается выполнением определенных условий, которые дают тебе право на вступление в клуб. Кстати, это тоже в своем роде мистификация – многие новые члены вступили в ЕС, не дотягивая до уровня, требуемого европейским институтами. А некоторые старые члены просто манипулировали статистикой, связанной, например, с размером госдолга, чтобы соответствовать Копенгагенским критериям.

Для Молдовы выставлены 9 рекомендаций, связанные с реформами, которые надо выполнить, чтобы начать переговоры с ЕС по поводу вступления. Уже складывается ощущение, что никого в ЕС не интересует уровень выполнения данных условий. Например, Европарламент рекомендовал европейским институтам начать переговорный процесс с Молдовой, не упомянув ничего об этих рекомендациях. Поэтому выполнение этих предварительных условий, которые и являются так называемыми «заслугами», скорее выступает неким ритуалом коленопреклонения вступающей страны перед институтами ЕС. Оно не является абсолютно обязательным, что создает серьезные трения внутри ЕС, так как есть страны-члены, которые хотели бы неукоснительного соблюдения правил игры – «нет членства без заслуг». Об этом, кстати, говорил на днях албанский премьер Эди Рама, который считает, что ЕС перехваливает Украину и Молдову в противовес реальной ситуации.

– Как Вы думаете, станут ли нынешние власти затягивать проведение реформ, необходимых для евроинтеграции? Что мешает или будет мешать властям страны провести эти реформы?

– Власти говорят о необходимости скорейшего выполнения реформ, которые упираются, прежде всего, в реформу юстиции и борьбу с коррупцией. Но эти реформы уже на начальном этапе кажутся невыполнимыми. Власть «очищает» систему при помощи сомнительных методов, используя скомпрометированных людей, что закладывает фундамент постоянного отрицания самой реформы.

Скандальное смещение генпрокурора, проведение конкурсов по отбору руководителей контролирующих органов судебной системы под политическим влиянием властей, междоусобная война прокурорских институтов и многое другое – все это является непременными атрибутами так называемых «реформ». Власти говорят о сильном противодействии внутри самих систем, и возлагают ответственность на бежавших олигархов, которые якобы спонсируют диверсии против них, но скорее всего, сами судьи и прокуроры не верят в такого рода «реформы». Поэтому все начинания властей упираются в сплошное сопротивление, которое проявляется на каждом шаге.

– А хотят ли простые молдаване евроинтеграции?

– Нужно признать, что последние опросы указывают на снижение еврооптимизма, что вызвано, скорее, невнятным управлением страной прозападным режимом PAS, нежели разочарованием в ЕС. Хотя отделить одно от другого тоже сложно. Цифра поддержки евроинтеграции балансирует в пределах 50% внутри страны, но нужно учитывать, что все провластные каналы и интернет упорно продвигают эту идею. И в этом смысле евроинтеграция практически не имеет оппонента. Тем не менее, цифры народной поддержки снижаются, что говорит о кризисе, который переживает европейская идея в Молдове.

– Как евроинтеграция Молдовы скажется на молдаванах и экономике страны, на Ваш взгляд?

– Положительно влияет, скорее, экономическая помощь ЕС, хотя ее роль, безусловно, преувеличена. В Молдове раньше были правительства, которые справлялись с управлением страной, не получая при этом западной помощи, большая часть которой составляют кредиты. Но так называемые «ценности ЕС», которые продвигаются в Молдове в противовес вкусу и настроениям молдаван, скорее, создают проблемы.

Если власти будут топорно продвигать идею евроинтеграции в плане прямого подчинения европейским институтам, скорее всего, это будут встречать в штыки. На определенном этапе неминуемо должно произойти пресыщение Европой. И не совсем понятно, как эту идею можно реанимировать, чтобы сделать ее вновь по-настоящему привлекательной.

19 октября
Администрация Санду не способна обеспечить выполнение критериев по вступлению в ЕС.
«Это большая трагедия для страны». Молдавский эксперт – об итогах реформы системы образования «Это большая трагедия для страны». Молдавский эксперт – об итогах реформы системы образования «Это большая трагедия для страны». Молдавский эксперт – об итогах реформы системы образования 28 июля eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

Сегодня сфера образования Молдовы находится в тяжелом состоянии: в школах наблюдается дефицит учителей, число вузов сокращается, а молодые специалисты уезжают за рубеж. В июле произошли перестановки в молдавском правительстве, по итогам которых был назначен новый министр образования. Однако в оппозиции отмечают, что подобные изменения не имеют никакого смысла и являются лишь частью политической борьбы внутри партии «Действие и солидарность». Подробнее о последствиях разрушительной политики Кишинева в системе образования в интервью «Евразия.Эксперт» рассказал экс-депутат парламента Молдовы Николай Паскару.

– Господин Паскару, в июле сразу три министра в Молдове подали в отставку. Это министр внутренних дел Анна Ревенко, министр образования Анатолий Топалэ и министр инфраструктуры Лилия Дабижа. Что за этим стоит?

– Правящая партия «Действие и солидарность» сейчас дробится на несколько команд. Одну из них возглавляет Андрей Спыну, которого вернули обратно в правительство на пост министра инфраструктуры. Это сделали, потому что кураторы, поддержавшие правящую партию на выборах, в том числе и финансово, сейчас продвигают его и поддерживают во власти. И он выполняет их заказы.

Мы видели аферу с газом, которая выросла в большой скандал. Спыну был тем человеком, который согласился вести переговоры с «Газпромом», не имея полномочий от премьер-министра и президента страны. И мы видим, как все это затянулось практически на два года, чтобы молдаване платили за газ самую высокую цену в Европе. И даже когда цены на газ снизились, мы опять видели очень много иностранных фирм и корпораций, которые были посредниками и грабили граждан. Те кураторы зарабатывали деньги на своих ставленниках из Молдовы.

Сейчас эта смена министров произошла именно из-за раздела власти, который идет в партии «Действие и солидарность», с укреплением позиции Спыну и его ставленников на разных постах. Министры внутренних дел и соцзащиты являются односельчанами Спыну. Они идут к власти одной командой.

От этих игр страдают обычные люди. Мы видим, что стоимость коммунальных услуг привела к взрыву цен. Практически не было индексации пенсий. Министры сами себе подняли зарплату в несколько раз, а народ по-прежнему бедствует.

Еще одной причиной отставки министров послужил скандал в аэропорту. Хотя, это можно назвать террористической атакой, в ходе которой были застрелены двое работников таможни и пограничной службы. Этот случай вызвал недовольство в обществе. Во всех ресурсах выражалось недовольство работой правительства во главе с Дорином Речаном, который пришел к власти с большими обещаниями, но ничего не выполнил. Чтобы как-то смягчить это недовольство, они имитировали кадровые перестановки.

– Как вы сегодня оцениваете качество образования в Молдове?

– В принципе, в Министерстве образования не было больших изменений, кроме того, что реформировали практически 22 учебных заведения. Они закрыли эти высшие учебные заведения или прикрепили к другим.

У нас есть платные частные школы, где люди могут получать образование. В Молдове есть и бюджетное образование. Профессора и преподаватели имеют небольшую зарплату, которая сказывается на качестве обучения. Поэтому говорить о качественном образовании не приходится.

– 11 лет назад в Молдове началась реформа системы образования. С 24 июля 2012 г. министром, ответственным за реформу, была Майя Санду. Каковы сегодня результаты этой реформы?

– С 2012 г. тогдашний министр образования Санду выступала за внедрение бакалавриата и ужесточила проверку экзаменов. Больших результатов от этого не было. С другой стороны, сейчас молодые люди стали больше готовиться поступать на бакалавриат, экзамены на который не сдают больше половины. Молодежь, не попав в вузы, пополняет армию безработных или уезжает из страны. Полагаю, что это искусственно созданный проект Запада, чтобы молдавская молодежь уезжала за границу. От этого также закрываются высшие учебные заведения.

Думаю, это план западных структур, чтобы как можно больше граждан оставить без высшего образования, без новых рабочих мест. Чтобы люди уезжали и работали на западных стройках, трудились на Германию, Польшу и другие страны. За 30 лет с момента независимости Молдовы у нас сформировался большой поток мигрантов на Запад из-за того, что в стране не хватает условий. Это большая трагедия для Молдовы. Число мигрантов превысило миллион.

– В чем еще вы видите причины оттока талантливой молодежи?

– У нас очень много отраслей контролируется западными корпорациями. Они тормозят развитие малого и среднего бизнеса, отечественных производителей, из-за чего Молдова за последнее время становится сырьевым придатком. Это большая проблема не только у нас в стране. Дело в политиках, которые лоббируют в правительстве интересы западных корпораций. Поэтому большинство людей у нас не имеют работы и не могут построить собственный бизнес. В Молдове природный газ стоит больше, чем в европейских странах, а зарплата маленькая. В этих условиях быть конкурентоспособным не удается.

– Новым министром образования назначен Дан Перчун. Как вы думаете, стоит ли ждать от него изменений в системе образования?

– Я не жду особых изменений после назначения Перчуна. Новый министр может создавать какие-то проекты в интернете, проводить тендеры. Он работал в больших фирмах по этому направлению. Но в системе образования нужны компетентные и опытные люди. Что может дать Перчун системе образования? У него нет той компетенции, и больших ожиданий от него тоже нет.

Народ Молдовы ждет от правительства хорошей зарплаты, стабилизации цен и снижения тарифов на коммунальные услуги. Конечно, этого не будет. Правящая партия продолжит грабить свой народ. Все это приведет к хаосу, обнищанию. Средний класс будет катастрофически страдать от этого. Закроются многие предприятия, потому что они не выдержат конкуренции из-за цен на энергоносители. Да еще инфляция в 40%. Молдова просто катится в тупик.

На выборах нужно отдать голоса за те партии, которые выражают национальные интересы, а не выполняют западные заказы. Мы надеемся на понимание всего молдавского общества.

28 июля
Власти Молдовы намеренно разрушают систему высшего образования.
Эксперт объяснил, почему в Молдове стало меньше врачей Эксперт объяснил, почему в Молдове стало меньше врачей Эксперт объяснил, почему в Молдове стало меньше врачей 09 июля eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

С 2023 г. в Молдове начались реформы в системе здравоохранения, вызвавшие возмущение оппозиции и местных властей. Подорожала страховка, а больницы вывели из-под контроля местных администраций, передав Министерству здравоохранения. При этом в лечебных учреждениях начались масштабные кадровые перестановки. Это происходит на фоне оттока квалифицированных специалистов из страны, значительную долю которых составляют медики. Как сообщает Нацбюро статистики Молдовы, всего в 2022 г. из страны уехало 43 тыс. человек. Как на уровне оттока медицинских кадров сказываются реформы, и что еще не так с политикой властей в сфере здравоохранения, в интервью «Евразия.Эксперт» оценил депутат парламента Молдовы Владимир Односталко.

– Владимир Анатольевич, в Молдове проводится непонятная простым гражданам «оптимизация» медицинской отрасли: сокращается доля расходов на отрасль в госбюджете, закрываются медучреждения. Как вы объясните такой подход президента Майи Санду и ее правительства?

– Действительно, так называемая «оптимизация» напрямую ассоциируется с Майей Санду. С 2012 по 2015 гг. она, будучи министром образования, «оптимизировала» образовательные учреждения, в результате чего было ликвидировано более 119 школ. Сегодня наступила очередь и для медицинских учреждений.

В декабре 2022 г. подконтрольное Майе Санду правительство переподчинило районные больницы Министерству здравоохранения. С того момента началась чистка в руководстве больниц, чему сопротивлялись многие директора. Кто-то не хотел увольняться, другие отказывались увольнять неугодных Министерству здравоохранения людей. Многие отказывались выполнять требования Минздрава по сокращению коек и в некоторых случаях даже целых отделений в больницах.

Это был первый этап. Далее руководство страны прибегло к назначению лояльных себе людей на руководящие посты в районных больницах. Данные факторы образовали стагнацию в функционировании всей медицинской системы в Республике Молдова.

Таким образом, власть своими действиями создала искусственные препятствия для эффективной деятельности районных медицинских учреждений. Вместо концентрации на повышении качества медицинских услуг, руководство районных больниц вынуждено заниматься сохранением целостности профсоставов и работы учреждений.

– Врачи и другие медспециалисты, а также выпускники медвузов из-за низкого уровня доходов покидают Молдову, становясь одной из лидирующих категорий мигрантов. Как все это сказывается на системе здравоохранения страны?

– Действительно, сегодня в Молдове ощущается острая нехватка тысяч и тысяч специалистов различной подготовки и профиля в медицинской системе. Эта проблема особенно чувствуется в районных больницах. Первостепенная причина – низкий уровень доходов врачей. А социальная незащищенность семьи медицинского работника еще больше усугубляет ситуацию.

В частности, у студентов медицинского университета, только окончивших вуз и поступивших на работу, или медработников со стажем 3-5 лет крайне низкие заработные платы. Они не покрывают базовые расходы. Это становится первопричиной намерения молодых специалистов эмигрировать из страны в поисках лучшего будущего, как для себя, так и для своих детей, родителей, семьи в целом.

Исход кадров из страны, который за последние 2 года только увеличился, негативно сказывается на качестве медицинской системы страны, и что самое страшное – на уровне общественного здоровья.

– При планировании расходов бюджета на 2023 г. медработники стали единственной категорией среди госслужащих, для которой не предусматривалось повышение зарплат. С чем это связано?

– Не только медработники столкнулись с данной проблемой в 2023 г., и далеко не только в этом году. Предусмотренное в Законе о фондах медицинского страхования на этот и прошлый год повышение зарплат медработникам крайне несущественно и не соответствует уровню инфляции. Для лучшего понимания: при официальной цифре в более 36% инфляции, а в действительности она гораздо выше, власть повысила зарплаты медработникам всего на 10%. Соответственно, несправедливая оценка труда врачей и нежелание властей должным образом поддержать этих людей способствует оттоку кадров как из системы, так и из страны.

– По данным Национального агентства общественного здоровья, в 2022 г. в государственных медицинских учреждениях Молдовы зафиксирована нехватка около 1 тыс. специалистов. Наибольший дефицит медицинских кадров отмечается в районных больницах. Принимаются ли властями Молдовы меры для решения данной проблемы или она все больше будет углубляться?

– Данные, представленные НАОЗ, не отражают действительность. В реальности нехватка достигает отметки 2 тыс. специалистов разной квалификации. Проблематика нехватки кадров была озвучена выше. Власти также не разработали систему социальной поддержки и механизмов мотивации медработников Молдовы. Бездействие способствует дефициту специалистов, который естественным образом усиливает и без того огромную нагрузку на людей, оставшихся в системе.

На фоне нехватки кадров и бездействия властей буквально недавно общественность повергло в шок решение руководства Минздрава, согласно которому были уволены многие врачи пенсионного возраста. Таким образом, власть сама же усугубляет ситуацию в дефиците кадров.

– Жители Молдовы недовольны огромной стоимостью обязательной медицинской страховки. Согласно проекту закона о фондах обязательного медицинского страхования на 2023 г., взнос обязательного медицинского страхования в фиксированной сумме составит 12 636 леев. Почему режим Санду повышает этот взнос, но о повышении качества медицинских услуг, увеличении зарплат медработникам не задумывается?

– В Республике Молдова медицинский полис можно приобрести тремя способами. Во-первых, при отчислении порядка 9% из зарплаты, естественно, в зависимости от размера самой зарплаты. Во-вторых, когда государство само покрывает затраты в размере порядка 1700 леев на обретение полиса, в случае пенсионеров, беременных женщин и других 14 категорий населения. В-третьих, когда гражданин полностью за свои деньги покупает полис.

Как бы парадоксально это не звучало, но Фонд медицинского страхования, из бюджета которого поступают зарплаты врачам, выделяются финансы на оборудования и компенсируются медикаменты, увеличился на более чем 2 млрд леев! С одной стороны, деньги есть. С другой, никакого эффекта медицинская система от этого не наблюдает.

09 июля
Действия Кишинева усугубили нехватку медицинских специалистов.
Экономист объяснил, как ОПЕК противостоит попыткам США обвалить нефтяной рынок Экономист объяснил, как ОПЕК противостоит попыткам США обвалить нефтяной рынок Экономист объяснил, как ОПЕК противостоит попыткам США обвалить нефтяной рынок 24 апреля eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

Пытаясь нанести стратегическое поражение Москве, Вашингтон протолкнул введение потолка цен на российскую нефть западными странами. Однако Россия выдержала натиск, переведя потоки на азиатские страны. При этом после решения ОПЕК+ о сокращении добычи цены на нефть пошли вверх. А у самих США дела идут не так гладко, как они планировали. Как писала The Financial Times, Минфин США тайно призывал трейдеров возобновить торги российскими энергоресурсами. Что за этим стоит и как США загнали себя в такую ситуацию, в видеоблоге «Политэкономия Евразии» на канале «Евразия.Эксперт» разобрал директор Института нового общества Василий Колташов.

24 апреля
Санкционные махинации Вашингтона обернулись против него.
Эксперт назвал главную причину массового недовольства пенсионеров в Молдове Эксперт назвал главную причину массового недовольства пенсионеров в Молдове Эксперт назвал главную причину массового недовольства пенсионеров в Молдове 24 марта eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

23 марта правительство Молдовы приняло решение по индексации пенсий, размер которой оказался вдвое ниже уровня инфляции. Бедность в стране достигла небывалых масштабов, провоцируя все новые и новые протесты. Однако власти не собираются урегулировать социальный кризис. Администрация президента Майи Санду отказывается от диалога с оппозицией, пытается насильственно подавить протесты. При этом собственную некомпетентность власти оправдывают, обвиняя во всех бедах Россию. О причинах массового народного недовольства и о том, что стоит за авторитарной и неумелой политикой властей «Евразия.Эксперт» поговорил с главой молдавского общественного совета «За свободную Родину» Игорем Тулянцевым.

– Игорь Викторович, в Молдове продолжаются массовые протесты против режима Санду. В чем ключевые причины?

– Основная причина – обнищание населения. Люди в буквальном смысле просто выживают. Только оплата коммунальных услуг зачастую превышает размер пенсии пенсионеров. Именно поэтому главной движущей силой сегодняшних протестов стали пожилые люди. Да, молодежь присутствует, но людей пенсионного возраста в значительной мере больше. Трудоспособное население предпочитает покидать Молдову и просто-напросто мигрирует в страны Европы и Россию в поисках лучшей жизни.

Цены на коммунальные платежи бьют рекорды, инфляция побила цифру исторического максимума, а платежеспособность населения снизилась в разы. К примеру, молдавское правительство решило с 1 апреля проиндексировать пенсии всего на 15%. Другими словами, у каждого пенсионера молдавская власть украдет 15% от выплачиваемой суммы с учетом 30% инфляции. Поэтому людям ничего не остается делать, как выходить на улицу и протестовать.

Но имидж оппозиции также подпорчен. В результате может произойти так, что избиратель между двух зол может опять проголосовать за пропрезидентскую партию Майи Санду.

– Всплеск недовольства вызвало переименование госязыка. Почему Санду идет на столь непопулярные меры, какую роль в этом играет геополитика?

– Во-первых, нужно понимать, что Майя Санду – убежденный унионист, сторонник объединения Молдовы и Румынии. Она планомерно и системно ведет Молдову в Румынию. Во-вторых, темы языка и истории очень чувствительны для молдавского общества. И в Молдове уже стало традицией: как только власти попадают под шквал критики со стороны общества, тут же вбрасываются темы языка, истории, геополитики, чтобы отвлечь внимание от насущных проблем.

Людям в прямом смысле слова нечего кушать, а власть проводит антиконституционные решения, разделяя граждан Молдовы. И все начинают заниматься обсуждением названия языка. Это поднимает градус интереса к Молдове и за рубежом. В результате вместо критики в сторону власти международные партнеры Молдовы начинают ее поддерживать, так как почему-то принято считать, что название языка приблизит нас к Европе и отдалит от Москвы. Чисто местный «приемчик», который любил в свое время использовать Влад Плахотнюк.

– Санду взяла курс на дистанцирование от СНГ и сближение с ЕС. Как это воспринимается в обществе, выступает ли фактором общественного раскола?

– Санду начала дистанцирование от СНГ и взялась за дискредитацию ЕС. Ни о каком сближении с ЕС, с точки зрения европейских стандартов, и речи быть не может. Закон о расширении полномочий СИБ (Служба информации и безопасности, молдавская спецслужба – ред.) получил негативную оценку со стороны Венецианской комиссии. Плачевная социально-экономическая ситуация, тотальная бедность, массовая коррупция в юстиции, уничтожение сельского хозяйства, закрытие предприятий и прессинг бизнесменов, нехватка врачей и учителей из-за миграции ничего общего с европейскими стандартами и качеством жизни не имеет. А уж если говорить о закрытии шести оппозиционных молдавских телеканалов и расправе над оппозицией, то режим Санду смело можно охарактеризовать как диктаторский и антиевропейский.

Те, кто в ЕС по инерции поддерживают Санду и ее режим, обязательно разочаруются. Молдова это уже проходила с Владом Плахотнюком и Владимиром Филатом. Правление Филата называли «историей успеха». Для одного это закончилось тюрьмой, а для другого – бегством с территории Молдовы. Майя Санду идет точно по протоптанной тропинке своих предшественников. Но проблема в том, что от этого страдают обычные граждане.

Выход Молдовы из соглашений СНГ ударит по молдавским предпринимателям, но они ничего не приобретут в ЕС. В результате подписанного Молдовой Соглашения об ассоциации с ЕС европейцы дали мизерные квоты для продажи на своих рынках молдавской продукции, но в тоже время открыли на 100% свои.

– Почему, несмотря на критическую ситуацию в энергетике, действующие власти не предпринимают мер для исправления ситуации?

– Потому что им плевать на ситуацию внутри страны. У них совершенно другие приоритеты. Для молдавской власти важна внешняя легитимность, а не внутренняя. Если в Брюсселе и Вашингтоне их гладят по головке за отказ договариваться с Москвой, даже в ущерб своей стране и своим гражданам, то для политической элиты Молдовы это является более весомым аргументом, чем если бы было наоборот.

Молдова находится под внешним управлением. И кураторам Санду и партии PAS совершенно все равно, как будут жить молдавские граждане. У них есть внешнее признание и политическая поддержка их-за рубежа. Плюс кредиты. Это все, что им сегодня нужно.

Низкие зарплаты и инфляция приводят к оттоку врачей из Молдовы – молдавский эксперт Низкие зарплаты и инфляция приводят к оттоку врачей из Молдовы – молдавский эксперт Низкие зарплаты и инфляция приводят к оттоку врачей из Молдовы – молдавский эксперт 01 марта eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

1 марта молдаване привыкли праздновать Мэрцишор, однако в 2023 г. первый день весны омрачает тяжелый кризис в стране. Из-за антисоциальной политики властей продолжает падать уровень жизни граждан. Растет протестная активность. Тем временем прозападный президент Майя Санду взяла курс на отказ от закрепленного в Конституции нейтралитета и подавление инакомыслящих авторитарными методами, запугивая население «российской угрозой». Бюджетные деньги тратятся на военные нужды, в то время как финансирование медицины сокращается. К чему это приводит, в интервью «Евразия.Эксперт» проанализировал политолог, член Совета гражданского общества при президенте Молдовы (2017-2020) Борис Шаповалов.

Борис Андреевич, в Молдове в начале года была зафиксирована сильная вспышка острых респираторных инфекций и сезонного гриппа. Насколько справляется с такими проблемами система здравоохранения, учитывая, что она подвергается регулярной «оптимизации»?

– Молдавская система здравоохранения с эпидемией респираторных инфекций и гриппа в этом осенне-зимнем сезоне не справляется. Не хватает прививок от гриппа. Больницы, особенно детские, переполнены пациентами с острыми случаями инфекции верхних дыхательных путей. Люди этой зимой тяжело переносят различные инфекции, болеют по несколько недель и в острой форме. Многие это связывают с ранее проведенной вакцинацией от ковида и тем, что иммунитет многих людей, в прежние два года сидевших в различных карантинах, оказался беззащитен перед ранее обычными и привычными заболеваниями. А министерство здравоохранения, занятое очередной реорганизацией – закрытием районных больниц, – оказалось не готово к такой ситуации.

На фоне роста заболеваемости парламент Молдовы принял поправки по очередной реформе здравоохранения: переподчинил больницы напрямую Минздраву. Что за этим стоит? Можно ли назвать меру действенной?

– Подчинение районных и городских больниц Минздраву – это политическое решение. Ранее они имели двойное подчинение. Они подчинялись местным органам власти – районным и городским советам, и, естественно, Минздраву. Соответственно, районные и городские советы поддерживали свои больницы материально.

Переподчинение территориальных больниц Минздраву, во-первых, позволит последнему сменить неугодных по политическим причинам врачей-руководителей перед местными выборами 2023 г. Во-вторых, это выведет больницы и персонал из подчинения местным советам, а это солидные материальные активы – земля, здания. В-третьих, теперь Минздрав сможет закрыть массу районных больниц своим решением, без учета мнения местных органов власти.

Большое недовольство вызывают низкие зарплаты врачей в Молдове. Как это сказывается на функционировании системы здравоохранения?

– Заработная плата в Молдове низкая не только у врачей, а у всех бюджетников. Годовая инфляция – в размере 35%, а пенсии будут проиндексированы вопреки закону всего на 14%, зарплата работников бюджетного сектора увеличится всего на 1300 леев. В то же время зарплата министров увеличится на 8000 леев.

В медицинских учреждениях уже сегодня некомплект медицинских работников около 2000 человек. Много молдавских врачей и медицинских сестер в последние два года уехали работать в соседнюю Румынию, которая признает дипломы о высшем и среднем специальном образовании молдавских медицинских работников. В Румынии врач получает зарплату в €2-3,5 тыс., и различные многочисленные льготы. По некоторым узким специальностям в молдавских поликлиниках и больницах дефицит медработников составляет уже 65-70%. В частности, это касается офтальмологов, отоларингологов и других врачей-специалистов.

Для получения медицинского обслуживания трудоспособным гражданам Молдовы необходимо приобретать медицинские полисы. Стоимость полиса в 2023 г. выросла в 3 раза до 12 тыс. леев в год. Как это воспринимается гражданами? Соответствует ли такой уровень цен уровню оказываемых медицинских услуг?

– Уровень стоимости полисов обязательного медицинского страхования не соответствует финансовым возможностям граждан. Об этом речь идет давно, но около миллиона граждан Молдовы живет и трудится за границей, и, соответственно, взносы ОМС не уплачивает. Поэтому из оставшихся в стране граждан выжимают максимально, что могут.

Рождаемость в Молдове продолжает падать, а смертность расти. С 2019 по 2021 г. рождаемость сократилась на 10%, смертность выросла на 25%. Средняя продолжительность жизни – одна из самых низких в Европе. Какие изменения требуются в системе здравоохранения для изменения ситуации?

– К сожалению, молдавская система здравоохранения постоянно реформируется и поэтому медленно разрушается. По советам ВОЗ и различных европейских структур советская система здравоохранения была разрушена. Вместо врачей-терапевтов, педиатров и неонатологов был введен институт семейных врачей, детские поликлиники были закрыты. Мощно развивается широкая сеть частных медицинских центров. Медицина стала сферой обыкновенного бизнеса со всеми вытекающими последствиями. Многие врачи совмещают работу в государственных и частных медицинских учреждениях. Широкое распространение в отдельных сферах медицины получила клановость и семейственность, рухнула система передачи опыта, опытные врачи не заинтересованы в воспитании молодых врачей-конкурентов.

Кое-что пытаются исправить. Два года назад, к примеру, возобновили прием в Кишиневский медицинский университет на специальности педиатрия и неонатология. Единственное, что может спасти молдавскую систему здравоохранения от окончательного разрушения – это возврат к традициям и организации медицины по советскому образцу.

Коалиционный суверенитет Евразии в эпоху «постэкономики» Коалиционный суверенитет Евразии в эпоху «постэкономики» Коалиционный суверенитет Евразии в эпоху «постэкономики» 30 января eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

Кризис архитектуры глобальной экономики выражается в разрушении считавшихся стабильными технологических и экономических цепочек и в перестройке принципов управления базовыми рынками: сырьевым, энергетическим, финансовым. Он обозначает начало периода «постэкономики». Новая модель развития была политически продекларирована на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2023 г. Постэкономика превращается во флагманскую геоэкономическую модель на период радикальных геоэкономических трансформаций. США, используя политические и идеологические инструменты, будут стремиться переформатировать мир в существенно более американоцентричный в экономике, подверстывая его под уже почти завершенную радикальную американоцентричность мира «Объединенного Запада».

Постэкономика как модель конкуренции переходного периода


Обозначим следующие базовые черты «постэкономики» в сегодняшней версии:

● Отказ от универсализации глобализации. Прежде всего, от принципов догоняющего социального развития для развивающегося мира, что в перспективе неизбежно приводит к возникновению глобального разделения. Это удивительно напоминает «модель Борреля»: противостояние ухоженного «сада» и «джунглей», выведенных из контура синергичного глобального развития.

● Обнуление большей части обязательств в сфере политики и экономики, ранее взятых на себя не только США как суверенным ядром системы, но связанными с США транснациональными акторами (корпоративными структурами и социально-политическими организациями). Это предполагает как минимум частичное разрушение, возможно, с сохранением «формы» для наполнения новым содержанием, большинства институтов глобального взаимодействия и развития.

● Активное внедрение в экономику неэкономических инструментов регулирования, которое не сводится только к антироссийской санкционной политике. Идет процесс внесения как в корпоративное, так и в личное потребление идеологических механизмов регулирования. Применительно к личному потреблению это означает уже на данном этапе создание инструментария управления частной жизнью человека. К корпоративному – формирование механизмов переформатирования ключевых рынков на неэкономической основе.

● Резкое повышение значимости защищенности критических узлов технологических цепочек и цепочек поставок. Это, с одной стороны, отражает объективную тенденцию увеличения значимости неэкономических рисков в экономике, а с другой – скрытые тенденции к суверенизации. Если не экономического развития, то, как минимум, технологического.

● Силовая геоэкономика, подразумевающая допустимость не только борьбы за влияние, но и переформатирования экономически значимых пространств с использованием политико-силовых методов. Пока силовая геоэкономика в основном лежит на стыке «полужесткой силы» и «гибридных войн». Но очевидно, что табу на использование более жестких силовых методов снимается.

Предположение состоит в следующем: «постэкономика» задумывается как относительно компактный по времени период для демонтажа сформировавшейся в период поздней глобализации экономической системы. Это происходит с использованием политических инструментов и идеологической мотивации. Однако «постэкономика» как политико-экономическая и даже в чем-то идеологическая система развивается опережающими темпами по сравнению с «посткапитализмом» – социально-экономической базой «постэкономики». Это подразумевает не только динамичность и политико-силовой характер важнейших процессов, но и их радикальность.

Имманентная нестабильность возникающей конструкции – не дефект, а важное свойство, позволяющее менять статус и роль входящих в нее элементов в процессе трансформаций без изменения самой системы за счет «векторного управления». Постэкономика – не цель «Объединенного Запада», а лишь средство переформатирования в еще более благоприятном направлении глобальной экономической архитектуры. Мир обновленной, но сохраняющей глобальность экономики проектируется существенно более американоцентричным, нежели мир поздней глобализации.

Новая экономика и Евразия


Важнейшим аспектом перехода, пусть и временного, к модели «постэкономики» – радикальной геоэкономической американоцентричности, но явно на меньшей операционно пригодной территории, – становится влияние на роль и место России в мире и на статус постсоветских государств Евразии. Зададим несколько принципиальных вопросов, развивая предположения, высказанные в статье «Четыре вопроса про посткапитализм на фоне Давоса», но с бо́льшим фокусом на последствия начавшихся трансформаций для Евразии.

Первое. Может ли суверенитет в актуальном мире быть только пространственным? Учитывая то, как США использовали свое доминирование в глобальных финансах и в глобальных системах коммуникаций, борьба за установление хотя бы частичного суверенитета над подобными системами в обозримом будущем станет важнейшим элементом борьбы за если не многополярный мир, который может быть только продуктом полноценно стабилизированного баланса сил, то полицентричный. Он может в той или иной степени сформироваться уже на данной стадии развития.

Для России и Евразии создание хотя бы базового инструментария надпространственного суверенитета является критичным. Без хотя бы частичной суверенизации надпространственных систем, прежде всего, цифровых коммуникаций, в принципе невозможно создание защищенного инвестиционного контура. А это критическое условие формирования полноценного геоэкономического макрорегиона. Важный момент: современные надпространственные системы являются естественным, хотя и не единственным пространством для формирования новых идентичностей и социо-информационного противоборства вокруг них.

Второе. Может ли основой новой версии капитализма, на базе которой будет создана новая общеглобальная экономика, стать торговый капитализм, стратегически проигравший финансово-инвестиционному только в конце XVIII века, а окончательно демонтированный только в первой половине XIX века? Трансфер к этой версии капитализма сулит наименьшие издержки «по пути», особенно по сравнению с альтернативой индустриального неомодерна, предусматривающей глубочайшее переформатирование не только экономического, но и социального пространства.

Но реализация модели «торгового капитализма» на пространствах Евразии будет означать возникновение элементов экстерриториальности. Это могло бы быть допустимым в относительно спокойной военно-политической ситуации, однако на фазе роста политико-силовых рисков это становится более чем опасно. Применительно к Евразии торговый капитализм будет однозначно действовать в логике десуверенизации значимых в экономическом плане пространств, что однозначно обнулит шансы Евразии на статус самостоятельного синергично развивающегося региона.

Третье. Будут ли национальные государства единственной основой нового геоэкономического миростроительства? Многоукладность экономическая – а, думается, это является одной из аксиом будущего мира – неизбежно будет выражаться в многоформатности политической. Союзником России, как технологического и инвестиционного ядра региона, а также донора безопасности», могут быть и сетевые структуры, если их деятельность соответствует ее интересам.

Стратегической целью России и других стран Евразии должно стать достижение состояния «коалиционного суверенитета», дающего возможность хотя бы частичного восстановления, где это еще возможно, сформированных в советское время технологических цепочек и цепочек поставок. Но на тактическом уровне приоритетом все же будет являться формирование вокруг Евразии или даже на ее окраинах зоны безопасности. Институционально ее можно обеспечить в различных форматах, включая и взаимодействие с не-евразийскими транснациональными компаниями, принимающими российские «правила игры». Сложившаяся в 2022 году ситуация в действительности «развязала» России руки. Модель коалиционного суверенитета должна, в свою очередь, серьезно прорабатываться на будущее на основе опыта Союзного государства России и Белоруссии.

Четвертое и, пожалуй, самое очевидное: и России, и Евразии нужна новая, адаптированная к региональным условиям система индикаторов развития (цифрометрическая экономика). И очень важно, чтобы она была общеевразийской. Существующие критерии экономического развития неадекватны не только перспективной экономической архитектуре, но тем более, периоду «постэкономики». В основе евразийской цифрометрической экономики должна лежать синергия экономического и социального развития, с упором на возможность оценивать качество развития производящего сектора. Способность действовать в рамках собственной, а не заимствованной методологии оценок макроэкономического развития становится важнейшим аспектом геоэкономического суверенитета. И именно это открывает дорогу к институционализации на новых принципах процессов евразийской интеграции.

Пятое. Проблема практического преломления политического колониализма «мира правил». Для «Объединенного Запада» десуверенизация геоэкономически важных пространств – естественный элемент «постэкономики». Для постсоветских элит реализация на пространстве Евразии элементов «нового колониализма», существенно отличающегося от классического неоколониализма, становится вопросом сохранения устойчивости политических систем и персонального выживания. Модель частичной десуверенизации в рамках «мира правил», агрессивно апробируемая Западом сейчас не только на Украине, предполагает введение в качестве операционной основы в политике и экономике элементов внешнего управления.

Ничего нового в этом нет: схожая модель, правда, существенно менее откровенная и основанная на уплате постсоветскими элитами «ренты лояльности» в западноцентричные структуры (от американских финансовых до британских политтехнологических и лоббистских институтов), работала со второй половины 2000‑х гг. Но в рамках конструируемой сейчас обновленной глобальной экономической архитектуры маловероятно, что страны Евразии будут включены в новую промышленно-ресурсную периферию «Объединенного Запада». Это фактически означает допустимость в отношении этих стран управляемой хаотизации с целью не дать другим игрокам, претендующим на статус ядер макрорегионов (Китаю, Ирану, Турции и России) превратить Евразию в часть собственного защищенного экономического пространства. Возникает реальная перспектива превращения как минимум части Евразии в «дикое поле».

Подводя итог, констатируем: главный источник рисков, возникающих как результат строительства американоцентричной «постэкономики» для Евразии, – в том, что за последние годы, за исключением Союзного государства России и Беларуси, не удалось запустить полноценные внутриевразийские драйверы экономического роста. Даже сохранявшиеся технологические цепочки продолжали деградировать. В итоге Евразия не стала «новой», оставшись «постсоветской», что стало очевидным минусом в нынешней ситуации.


Дмитрий Евстафьев, профессор НИУ ВШЭ

Влияние санкций на белорусскую экономику: пострадавшие отрасли и поддержка России Влияние санкций на белорусскую экономику: пострадавшие отрасли и поддержка России Влияние санкций на белорусскую экономику: пострадавшие отрасли и поддержка России 21 марта eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

15 марта премьер-министр Беларуси Роман Головченко рассказал о принятии решения отказаться от долларов во всех энергетических расчетах между Россией и Беларусью. Кроме того, Москва и Минск договорились о расширенном участии Беларуси в российских программах импортозамещения и гособоронзаказа. Россия также инициировала меры на уровне ЕАЭС: премьер-министр России Михаил Мишустин предложил партнерам по союзу избавиться от ряда ввозных пошлин и упростить таможенное оформление, что должно обеспечить устойчивость экономик перед санкциями. Риски новых санкций Запада для белорусской экономики и антикризисную стратегию Беларуси и России разобрал обозреватель Василий Малашенков.

Антикризисные договоренности


Оценить общий ущерб от новых санкций для Беларуси сейчас довольно сложно. Посчитать можно только конкретные направления, но и тут не стоит спешить, так как правительства отреагировали довольно быстро, и уже 14 марта премьеры России и Беларуси договорились о беспрецедентных шагах в экономическом сотрудничестве. И все же попробуем сделать некоторые оценки.

Сначала – пара слов о договоренностях премьеров. Мишустин и Головченко договорились об оптимизации цены на нефть; отказе от доллара в расчетах за энергоносители; доступе белорусских компаний к финансированию по программам импортозамещения в РФ; реструктуризации кредитной задолженности Беларуси. Отсюда вытекает, что негативное влияние санкций и в целом сложившейся ситуации можно смягчить.

Минск все же добился еще более широкого доступа к российскому рынку. Ранее, например, белорусские машиностроительные предприятия для доступа к финансированию импортозамещения открывали производства в России. Теперь они могут работать напрямую со своих белорусских промышленных площадок.

О нефти и говорить не приходится. Внешний мир пока что покупает ее за доллары. То же самое с горюче-смазочными материалами (ГСМ), на которых Беларусь зарабатывала, получая российскую нефть по относительно выгодной цене. При расчете бюджета на год Минфин обычно всегда ориентировался на прогноз российских властей по цене на нефть. Но речь шла о долларах. Переход на рубли (видимо, российские) многое меняет.

В случае с природным газом это устраняет проблемы финансового планирования, к примеру, для предприятий пищевой промышленности. Немалая часть их продукции традиционно идет на рынок России. Поэтому уход от доллара значительно повышает конкурентоспособность конечного продукта многих белорусских частных и госкомпаний.

Будущее белорусского экспорта


Если вернуться к нефтяной теме, то здесь проблема еще и в том, что будет с экспортом ГСМ. Одним из маржинальных рынков сбыта была Украина. На данный момент, по понятным причинам, Беларусь там работать не может. Цифры для понимания: в 2020 г. экспорт нефтепродуктов на Украину составил более $1,2 млрд при общем экспорте в этой сфере около $2,7 млрд.

Не совсем понятно, что сейчас будет с калийными удобрениями. Через Литву транзит окончательно закрыт. Часть перевели на железные дороги через Россию в Китай. Массовая перевалка через порты Ленобласти пока невозможна. Хотя терминалы там уже точно построят, и это вопрос нескольких лет. Но что делать сейчас? При том, что путь на Одессу, конечно, закрыт.

Общий объем годового экспорта калийных удобрений из Беларуси – не менее $2,4 млрд. Из них почти $320 млн приходится на Китай. Туда, видимо, все довезут. Что в этом году будет с остальной долей, пока непонятно.

Тем более, что потенциальный российский партнер «Уралкалий» теперь не принадлежит полностью Дмитрию Мазепину. Из-за санкций он продал пакет в более 50% акций. Причем, до сих пор нет открытых данных о покупателе. Очевидно, что конкуренты на санкционной волне постараются выдавить с мирового рынка и «Уралкалий», и белорусских производителей («Беларуськалий» и «Славкалий»). Противостоять им будут правительства, которые отнюдь не заинтересованы в росте цен на удобрения, их дефиците и вытекающих отсюда проблемах с продовольствием. Так что шансы сохранить объем в $2,4 млрд или хотя бы в $1,5-$2 млрд есть.

Уход компаний


Важно отметить и то, что санкции вводят не только государства: существуют демарши и отдельных компаний. Кто-то выставляет новые невыгодные требования к белорусским контрагентам, прикрываясь фразой «Вы – агрессоры!». Также ряд западных брендов объявил или о заморозке бизнеса, или о сворачивании отдельных направлений, или об уходе с российского рынка. Некоторые бренды заявляют об уходе и из Беларуси.

Проявляться это может по-разному. Например, крупнейший в Европе магазин одежды H&M приостановил продажи в России. По Беларуси такого решения не было, но магазины в обеих странах используют одну компьютерную базу. Из-за этого белорусским точкам сети пришлось приостановить работу.

Также важно, как в конкретном случае на практике реализуются секторальные санкции ЕС. Некоторые западные поставщики поставлены перед выбором: или потери на белорусском рынке, или наказание за обход санкций. Второе больнее. Отсюда возникают такие ситуации, когда в Беларусь могут не поставлять даже калькуляторы, считая их продукцией двойного назначения. И здесь вопрос в том, как именно это повлияет на товарооборот в самой республике, как отразится на выручке конкретных контрагентов. Посчитать это пока невозможно.

Санкции и высокие технологии


Что касается высоких технологий в самой Беларуси, то тут картина следующая. Вряд ли будет большой ущерб для оборонного сектора. Его продукция в западные страны шла редко. Проблема может быть только в части закупки каких-то комплектующих или материалов для белорусского военно-промышленного комплекса на Западе. Другой сектор – Парк высоких технологий (ПВТ), предоставляющий льготную юрисдикцию для ИТ-компаний. И вот здесь все очень серьезно.

Сначала был уход отсюда ряда бизнесов по политическим причинам после президентских выборов 2020 г. Но переезд в другие страны офисов и части сотрудников не стал таким глобальным, как хотелось бы белорусской оппозиции. К тому же в ПВТ появились новые резиденты.

Сейчас ситуация иная и во многом похожая на Крым в первые годы после присоединения к России. Когда-то крымские «айтишники» были вынуждены не просто регистрировать компании в ПВТ, а физически переезжать в Беларусь, потому что нужно было подтверждать перед западным аудитом, что сотрудники не находятся на «подсанкционной территории». Примерно то же самое происходит сейчас в Беларуси. Огромное количество программистов и других представителей этого сектора вынуждены были переехать в Грузию, западные страны и даже Узбекистан. Их массовый переезд поднял цены на съемное жилье в тех же Батуми и Тбилиси.

Это означает, что из Беларуси выехала та часть обеспеченной прослойки населения, которая генерирует выручку для определенного сектора услуг, общепита, ритейла и так далее.

Доля ИТ-сектора в ВВП Беларуси в последние два года составляла, по разным оценкам, от 4% до 7,5%. Выручка от экспорта услуг постоянно росла. Если в 2020 г. это было примерно $2,7 млрд, то лишь за девять месяцев 2021 г. – $2,2 млрд. Кроме того, ПВТ стал одним из секторов, за счет которого через увеличение налогов государство могло частично компенсировать проблемы других отраслей после удара коронакризиса. В прошлом году ИТ-сектор обогнал по отчислениям в казну сельское хозяйство, которое является в Беларуси не самой последней отраслью. В виде налогов было собрано около $290 млн в эквиваленте.

Так как основной источник денежного потока для ПВТ – экспорт, то санкции не могут не ударить по нему. Среди главных рынков сбыта услуг – США и Европейский союз. СНГ представлен в значительно меньшей степени. Западные рынки сейчас в основном закрываются. Компании уходят в другие юрисдикции и переносят туда налоги. Белорусские власти в срочном порядке готовят новую волну послаблений для ИТ-сектора, лишь бы не потерять его. К примеру, для занятых в этой отрасли предлагают даже отсрочку от армии. Еще важнее: хотят вновь снизить подоходный налог до 9%. Если это не поможет, бюджет потеряет десятки миллионов долларов.

Конечно, не стоит рисовать однозначно негативную картину, но все же потери от вступления в новую реальность неизбежны. Другое дело, что российский пример показал: массированные санкции чего-то лишают, но заставляют быть в форме и создавать новые отрасли. Например, в России с 2014 г. полностью заместили всю широкую номенклатуру украинских комплектующих для ВПК – как своими силами, так и за счет белорусских партнеров. Поэтому выход один – более тесная экономическая интеграция, причем форсированная.


Василий Малашенков

20 ноября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

США делает все для сдерживания суверенной России.

Инфографика: Силы и структуры США и НАТО в Польше и Прибалтике
инфографика
Цифра недели

₽120 млрд

составит ежегодный совокупный положительный эффект для белорусской экономики после полной реализации всех Союзных программ – премьер-министр России Михаил Мишустин