Дмитрий Парамонов: В Союзном государстве у граждан должны быть одинаковые трудовые права

Летом 2024 года в Минске открылся третий трудовой семестр белорусских студенческих отрядов, посвященный 80-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. В рамках мероприятия было подписано положение о проведении студотрядами Беларуси и России совместной патриотической акции «Мы помним! Мы гордимся!». В интервью «Евразия.Эксперт» руководитель (командир) Центрального штаба Российских студенческих отрядов, член Общественной палаты РФ Дмитрий Парамонов рассказал о совместных проектах молодежи Беларуси и России, а также барьерах, которые актуально снять для реализации эффективной молодежной политики в Союзном государстве.

– Дмитрий Андреевич, 18 июня в Минске на площади Государственного флага состоялось республиканское открытие трудового семестра студенческих отрядов. В рамках мероприятия прошла торжественная церемония подписания Положения о проведении совместной патриотической акции «Мы помним! Мы гордимся!» между Российскими и Белорусскими студенческими отрядами. Как возникла идея проведения акции? Проводились ли подобные мероприятия ранее?

– У нас за годы дружбы с Белорусским республиканским союзом молодежи и Белорусскими студенческими отрядами накопилось большое количество проведенных совместных акций, которые мы решили объединить. Начиная с 2009 г., мы приглашаем ребят принять участие в нашем патриотическом проекте «Поклонимся великим тем годам». Каждый год проект проводится в памятные даты Великой Отечественной войны.

В рамках трудового этапа акции в регионах России и Беларуси мы чистим мемориалы, проводим уборку памятных мест, скверов, а на финальном этапе проводим просветительское мероприятие.

Одну из патриотических акций мы подсмотрели у коллег, и теперь проводим у себя. В рамках неё имена героев Великой Отечественной войны присваивают студенческим отрядам. Белорусские студенческие отряды ее проводят каждый год, мы делаем раз в пять лет. Отряду на год присваивают имя героя и, соответственно, в течение года о нем рассказывают в социальных сетях, или на встречах со школьниками.

На Всемирном фестивале молодежи мы пролонгировали действующее соглашение между РСО и БРСМ. С Александром Лукьяновым, первым секретарем Центрального комитета общественного объединения БРСМ, договорились, что разработаем Положение о совместной патриотической работе и план мероприятий, в который включим все патриотические мероприятия, которые совместно реализуем Российскими и Белорусскими студенческими отрядами. В июне, на открытии трудового семестра, во время моего визита на мероприятие мы это Положение подписали.

– Студенческие отряды Беларуси и России активно взаимодействуют и обмениваются опытом. В чем секрет такой близости?

– Мы чувствуем высокую поддержку студенческого движения и в России, и в Республике Беларусь на уровне государства. К сожалению, на территории стран СНГ, наших ближайших соседей, движение студенческих отрядов удалось сохранить не везде. Были попытки возрождения, есть ветераны движения, но чтобы движение существовало и развивалось, как в России и Беларуси, такого нет.

Оба лидера государства, что Владимир Владимирович Путин, что Александр Григорьевич Лукашенко, сами в свое время были участниками движения студенческих отрядов. Возможно, поэтому движение поддерживается на высоком государственном уровне. У нас есть Указ о Дне российских студенческих отрядов, разработана и действует программа по профессиональному обучению. В Беларуси, соответственно, также все это присутствует.

При этом, например, у нас были нормы, которые освобождают работодателей от уплаты страховых взносов, когда привлекаешь участника студенческого отряда. Коллеги из Беларуси сделали у себя так же. А сейчас мы, по примеру наших друзей, прорабатываем вопрос освобождения от налога на доходы физических лиц выплат заработной платы участников студенческих отрядов от 14 до 23 лет. Эта норма в Беларуси продолжает действовать со времен Советского Союза.

Считаю, что секрет успеха на самом деле в том, что движение поддерживается и есть инициатива от ребят, а самое главное – от работодателей, ведь всегда нужны рабочие руки. Мы готовы удовлетворить запросы в трудовых ресурсах, пусть в формате сезонных работ, но все же и это немало.

– В чем заключается специфика взаимодействия в рамках студотрядов? Чем данное направление отличается от других форматов коммуникации молодежи Беларуси и России?

– Студенческие отряды, на мой взгляд, – и, наверное, многие подтвердят, кто в них был и работал – всегда будут отличаться от любых других молодежных объединений. Есть, например, волонтерская деятельность. Это, как правило, событийная история, то есть, ребята могут поработать вместе на каком-то определенном мероприятии. Но когда ты долгое время трудишься вместе с ребятами из разных регионов – это совсем другое дело.

К нам приезжают ребята из Беларуси, мы приезжаем и работаем на Минском автомобильном заводе вместе с ними. Или, например, в Бресте у нас сейчас проект: вместе строим патриотический центр, это Кобринское укрепление Брестской крепости. Два месяца подряд ребята живут и работают одной командой. Когда ты вместе роешь траншею или работаешь в детском лагере продолжительное время — это точно перерастает в долгие, крепкие отношения. Эффект, который дает совместная работа за два месяца, гораздо сильнее, чем когда ребята могут на несколько дней увидеться, познакомиться, а потом разъезжаются каждый в свой город и свою страну. Наверное, в этом нюансы, специфика и особенности студенческих отрядов.

– Какие направления взаимодействия, на Ваш взгляд, сейчас наиболее востребованы у молодежи Беларуси и России?

– К нам приезжают ребята, трудятся в составе студенческих отрядов в «Орленке». Раньше на стройку активно приезжали, на объекты «Газпрома». В России, в последние три года мы видим развитие производственного направления. Такое стало возможным, в том числе, в условиях проведения специальной военной операции, поскольку появились вакантные места, у производственных, оборонных предприятий появился запрос на дополнительные кадры.

Например, коллеги из Беларуси работали у себя на базе завода «Атлант», мы это у них подсмотрели, и сейчас у нас также, например, в Казани на пороховом заводе трудятся ребята. Мы видим, что сейчас становимся полезными для тех предприятий, на которых ранее не работали. У нас по опыту прошлого года было около 30 таких предприятий по стране, например, уникальное предприятие «Арктика», заводы в Северодвинске, где ребята работают на строительстве военных кораблей. Конечно, это исключительный опыт, уникальное направление, которое в последние годы активно развивается.

– Какие существуют барьеры для развития совместных молодежных проектов Беларуси и России, и что позволит их снять?

– Мы много лет подряд с коллегами поднимаем вопросы именно с точки зрения неравных условий. Ведь у нас Союзное государство, но при этом есть различия в нормах, требованиях, положениях, хотя вроде бы у нас должны быть одинаковые трудовые права. Образование должно одинаково котироваться в обеих странах. Но даже в медицинских комиссиях, когда мы начинаем в России трудоустраивать ребят из Беларуси, мы видим на сегодняшний день сложности, связанные с законодательством.

Нашему работодателю нужно заключить трудовые договора на территории Минска, зарегистрировать их в МВД, только тогда студентов из Беларуси отпустят на работу. Или, например, мы приезжаем работать с результатами наших медицинских комиссий, но они не подходят коллегам из Беларуси. Мы сейчас продвигаем ряд законодательных инициатив. Нам и Государственная Дума помогает, и Совет Федерации в этом активно участвует, идет работа и на уровне парламентского собрания Союза России и Беларуси.

Мы всегда стараемся решить спорные вопросы и результаты уже есть. Раньше был НДФЛ разный. К нам приезжали работать Белорусские студенческие отряды, у них НДФЛ был 30%, у наших – 13%. На сегодняшний день вопрос решен и у нас одинаковая ставка. Сейчас прорабатываем такие же инициативы с медицинскими комиссиями. Здесь еще работа идет, мы ее будем продолжать.

Беседовал Владимир Крапоткин