02 сентября 2022 г. 09:14

Досье: День Республики в Приднестровье

/ Досье: День Республики в Приднестровье

2 сентября в Приднестровье отмечают День Республики в честь прошедшего в 1990 г. референдума о независимости. По традиции праздник начинается с возложения цветов на Мемориале Славы и поднятия государственного флага в центре Тирасполя. Объявление регионом независимости повлекло затяжной конфликт. На протяжении 30 лет Приднестровье и Кишинев не могли наладить взаимопонимание. Сегодня Тирасполь снова безуспешно призывает Молдову срочно восстановить диалог на фоне обострения обстановки безопасности в регионе. А в Москве вынуждены напоминать, что шаги, подвергающие угрозе безопасность российских миротворцев, будут восприняты как нападение на РФ. Что привело к нынешней ситуации, и почему Кишинев отвергает попытки наладить переговоры, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Конфликт на Днестре


В последние годы существования СССР в Молдове проявились крупные националистические силы, стремившиеся к языковой унификации республики. Часть этого движения также выступала за присоединение к Румынии. Недовольство законопроектами «О статусе государственного языка МССР» и «О функционировании языков на территории МССР», которые отменяли двуязычие и ограничивали использование русского языка, спровоцировало создание в Приднестровье в 1989 г. Объединенного совета трудовых коллективов. А 2 сентября 1990 г. по итогам референдума пять левобережных районов Молдовы. Тирасполь и Бендеры объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР.

В 1991 г. руководство Молдовы без референдума объявило о выходе из состава Советского союза. При этом оно отказалось закрепить государственный статус русского языка в условиях того, что в стране наряду с молдаванами проживало около 40% представителей других национальностей. В ответ на левобережье Днестра объявили о создании Приднестровской Молдавской Республики. Разногласия между Кишиневом и Тирасполем возникли в первую очередь на языковой почве, так как на левом берегу Днестра проживало 39% молдаван и 60% русских и украинцев. Однако были и экономические предпосылки конфликта: промышленные объекты Приднестровья давали 40% ВВП Молдовы и производили 90% электроэнергии.

Официальный Кишинев не принял волеизъявления части своего народа и предпринял попытку решить вопрос военным путем. В 1990-91 гг. нарастали столкновения между молдавской полицией и жителями Приднестровья. Весной 1992 г. Молдова перешла к масштабным боевым действиям, при этом она получала вооружение от Румынии. Однако в регионе также располагался контингент российских войск, стремившийся не допустить столкновений между сторонами и решить конфликт мирным путем.

Летом 1992 г. бои удалось прекратить, когда Россией, Молдовой и Приднестровьем было подписано соглашение «О принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова». В соответствии с достигнутыми договоренностями полосу вдоль Днестра объявили зоной безопасности, контроль за которой было поручено осуществлять трехсторонним миротворческим силам в составе российских, молдавских и приднестровских контингентов под наблюдением совместной Объединенной контрольной комиссии, к которой позже присоединились украинские представители. Приднестровье стало единственным регионом в Европе, где после ввода миротворческого контингента военные действия были прекращены и не возобновлялись.

Попытки урегулирования


После заключения соглашения военная стадия конфликта закончилась, однако в дальнейшем урегулировании возникли сложности. Стороны имели значимые разногласия по вопросам безопасности, экономики и политики. В 1990-х гг. при участии России, Украины и ОБСЕ была подготовлена правовая база для разрешения конфликта, но она не привела к существенным сдвигам.

По устранению разногласий между Кишиневом и Тирасполем выдвигались конкретные предложения и механизмы. Так, в 2000 г. при посредничестве России была создана госкомиссия, выработавшая проект двустороннего соглашения на основе принципа территориальной целостности Молдовы. Однако с этой инициативой не согласились ни в Молдове, ни в Приднестровье.

В 2003 г. Москва выдвинула проект, согласно которому Молдова могла бы стать федерацией, в которой Приднестровье, как Гагаузия, получало бы особый статус и возможность блокировать законопроекты, нежелательные для автономии. Это предложение также предусматривало создание в стране двухпалатного парламента, соблюдение республикой статуса нейтрального и демилитаризованного государства, а также придание русскому языку статуса государственного наряду с молдавским. Изначально власти Молдовы были согласны с таким вариантом урегулирования, однако из-за давления на Кишинев националистических сил и американского посольства подписание документа было сорвано.

В 2006 г. Молдова предприняла экономическую блокаду Приднестровья, что обострило ситуацию и существенно замедлило дипломатическое урегулирование. При этом западные страны затягивали переговоры, выступая против наличия в Приднестровье российских войск. Тот факт, что миротворческий контингент был развернут с согласия Кишинева, ими игнорировался. Дальнейшие попытки сближения позиций Кишинева и Тирасполя были предприняты в рамках площадки ГУАМ и формата «5+2», однако они не привели к значимым изменениям. При этом в Приднестровье был организован второй референдум о независимости и в перспективе присоединении к России, которые поддержало подавляющее большинство населения региона.

Усиление конфронтации


В 2020 г. тогда еще президент Молдовы Игорь Додон заявил о готовности Кишинева дать «широкую автономию» республике, чтобы разрешить затяжной конфликт. Однако с момента прихода к власти в Молдове прозападного руководства Майи Санду отношения между Кишиневом и Тирасполем стали только обостряться. В частности, Санду заявляла, что соглашение об урегулировании военного конфликта в Приднестровье было подписано якобы «под угрозой российской армии». Она также требует вывода миротворческого контингента из региона и полагает, что нейтральный статус не дает республике гарантий безопасности.

В 2022 г. Кишинев установил новые барьеры для поставок в Приднестровье. Молдова начала модернизировать армию по стандартам НАТО и получать западное вооружение, увеличила военные расходы. При этом власти страны начали обосновывать подобные решения «российской угрозой» в условиях украинского кризиса, но в молдавском Минобороны указывали на то, что «военные планы Российской Федерации не нацелены на территорию Республики Молдова». При этом Санду планирует обратиться к Румынии в случае «атаки России». В этих условиях Запад не только снабжает Кишинев вооружением, но и выделяет деньги на «развитие демократии».

В свою очередь, в Приднестровье подчеркивали, что сегодня существует риск выхода Кишинева из трехсторонних соглашений, что приведет к пересмотру миротворческой деятельности, за которым последует возврат к боевым действиям. При этом все переговорные контакты между Тирасполем и Кишиневом остановлены. По мнению экс-президента Молдовы Игоря Додона, сближение Молдовы и Запада втянет ее в геополитические игры против России, что несет угрозу территориальной целостности и суверенитету молдавского государства.

Призывы Тирасполя


В Приднестровье считают российских миротворцев главным гарантом стабильности в регионе. При этом в МИД России отмечали, что вывод российских войск будет возможен после достижения всеобъемлющего политического урегулирования приднестровской проблемы. Но несмотря на то, что в 2021-2022 гг. Тирасполь неоднократно публично подтверждал готовность к возобновлению предметного диалога по этому вопросу, молдавские власти все больше начинают проводить в отношении Приднестровья ту же политику, которую украинские власти с 2014 г. проводили в отношении Донбасса

В августе 2022 г. лидер Приднестровья Вадим Красносельский направил Санду письмо с новым призывом к переговорам, в котором отметил, что Молдова многие годы оказывает давление на Приднестровье, а прозападный курс Кишинева заставляет Тирасполь усомниться в том, что молдавское руководство намерено считаться с мнением жителей левого берега Днестра. «Все опросы общественного мнения показывают, что жители Приднестровья и Молдовы не желают быть вовлеченными в конфликт в Украине и твердо выступают за мир и нейтралитет. В то же время настойчиво продвигаемая Вами политика все больше отдаляет Молдову от положения нейтральной страны», – заявил приднестровский лидер, добавив, что пока что Кишинев идет по пути Киева, отказываясь от компромиссов.

Очевидно, что невозможно достигнуть согласия в обществе, игнорируя мнение какой-либо его части. Предложенная Москвой федерализация может быть хорошим инструментом для этого. Она вполне реализуема, так как особый статус уже успешно действует в отношении Гагаузии. Приднестровские власти также предложили участникам переговорного формата «5+2» составить и подписать единый документ о безопасности региона.

Как отмечал Игорь Додон, у Кишинева есть все шансы урегулировать конфликт с Приднестровьем, но молдавские власти не заинтересованы в единстве страны из-за давления Запада. В свою очередь, Москва также готова оказывать содействие восстановлению нормальной работы формата «5+2», считая, что метод давления на Приднестровье контрпродуктивен и заводит процесс урегулирования в тупик. Нейтральный статус и федерализация могут стать путем к миру и социальному спокойствию для Молдовы. Но пока российскому МИД остается только констатировать нежелание Кишинева решить все дипломатическим путем.


Подготовил Илья Шаныгин

Комментарии
26 февраля
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Определять тактику Москвы будет множество факторов.

Инфографика: Силы и структуры США и НАТО в Польше и Прибалтике
инфографика
Цифра недели

20%

составил рост объема производства высокотехнологичной продукции Национальной академией наук Беларуси в 2023 г. – главный ученый секретарь НАН Беларуси Василий Гурский