Искандарян: Досрочные выборы и референдум не решат политических проблем Армении

С конца февраля Армению охватили массовые акции протеста против действующих властей. В ответ премьер-министр Никол Пашинян также провел ряд массовых акций и объявил о планах провести досрочные парламентские выборы и конституционный референдум. В интервью «Евразия.Эксперт» директор Института Кавказа, политолог Александр Искандарян оценил перспективы развития конфликта власти и оппозиции и внутриполитический смысл скандальных заявлений армянского лидера о российских вооружениях.

– Александр Максович, в чем причина массового недовольства граждан и каких целей добиваются лидеры оппозиции?

– Массовые протесты начались сразу после окончания войны. Эти протесты были сначала результатом шока, который возник после поражения во второй карабахской войне, далее они начали оформляться в политический формат. Было образовано объединение 17 оппозиционных политических партий, которые это движение возглавили.

Постепенно формируется некий аналог народных фронтов, то есть объединение очень многих политических (а часто и не политических) людей и структур – от церкви до академии наук, от университетских преподавателей до актеров, журналистов и так далее. Целью этого движения является отстранение от власти нынешнего правительства.

Этот протест постепенно структурируется и в последние две недели, начиная примерно с 20 февраля, он принимает форму митингов, которые становятся затяжными. Несколько дней обычно реализуется большой митинг и шествие по городу, перекрываются улицы. Все это довольно традиционные для Армении формы политического протеста. Для Армении вообще характерно влияние на политику с улицы, то есть не только со стороны парламента, но и со стороны внепарламентской оппозиции. Процесс оформления такого протестного формата мы сейчас наблюдаем и, думаю, что будем наблюдать еще. В обществе скопилось довольно много недовольства нынешней властью, особенно после войны. Но это не означает, что нет поддержки властей, она тоже есть, митинги в поддержку правительства Пашиняна есть также.

– Критика премьер-министра Армении Никола Пашиняна в адрес российских комплексов «Искандер» вызвала широкий резонанс, но позднее глава государства признал, что был неправильно информирован. Как данная ситуация повлияла на внутриполитическую ситуацию и взаимоотношения с Россией, какие выводы можно сделать из сложившейся ситуации?

– Те фразы, которые господин Пашинян сказал в своем интервью, на мой взгляд, к отношениям с Россией и оценке качества российского вооружения не имеют никакого отношения, это чисто внутриполитический дискурс. До этого было интервью с бывшим президентом Армении Сержем Саргсяном, который фактически обвинял Пашиняна и его правительство в поражении в войне и, перечисляя различные ошибки, которые, по его мнению, совершили члены нынешнего правительства, в числе прочего он назвал и то, что «Искандеры» не были использованы правильно во время войны. Контекст этого высказывания понятен совершенно каждому жителю республики Армении.

Дело в том, что «Искандеры» были приобретены Арменией во время президентства Сержа Саргсяна. Армения – первая страна в мире, которая приобрела «Искандеры», что было предметом гордости тогдашнего правительства, а сейчас он увидел, что они не были использованы, и это было обвинение в сторону Пашиняна. Пашинян, оправдываясь (а он почему-то счел нужным давать ответное интервью), сказал что-то в таком духе, что «Искандеры» были недостаточно хороши для использования их во время этой войны. Представитель генерального штаба, по сообщениям прессы, посмеялся над этим заявлением, которое действительно выглядело довольно эмоционально и не очень уместно, и это превратилось в политический тезис, хотя это внутриполитические армянские реалии, к реальному осмыслению стратегических последствий использования того или иного вооружения это не имеет никакого отношения.

– 1 марта Никол Пашинян на митинге своих сторонников предложил провести в стране референдум по изменению формы правления. Что стоит за данной инициативой, и каковы ее возможные последствия?

– Это может случиться, в Армении довольно широко обсуждаются недостатки нынешней Конституции, закона о выборах. Одним из способов преодоления острого политического кризиса является обсуждение изменений Конституции.

В конце концов, до коронавируса в Армении предполагался референдум по изменению некоторых полномочий Конституционного суда, то есть по вопросам, которые имели гораздо меньшее значение, чем изменение всей Конституции. Почему бы теперь об этом не заговорить?

Проблема, которая стоит перед Арменией, носит политический смысл, а не легальный, тут дело далеко не только и не столько в том, что написано на бумаге, как в том, какова политическая ситуация. У нас, как и во всех постсоветских странах, проблемы лежат не в легальной сфере, а в политической сфере.

Политический кризис, широкое недовольство, то элитное восстание, о котором я говорил, избежать тем, что будут изменены законы, мне кажется сложным. Но это может произойти.

– Насколько граждане Армении готовы поддержать изменения в Конституции?

– Это мы посмотрим. Вряд ли Армения состоит сплошь из юристов и специалистов по конституционному праву, тут будет опять какой-то элемент подтверждения или отторжения правительства и того, что говорит правительство. На сегодняшний день не очень хорошо понятно, что именно будет меняться, и какие именно законы будут предлагаться к изменению. Я даже не стал бы сейчас утверждать, будет или нет вообще этот референдум, об этом говорить пока рано.

– Армянский премьер также анонсировал проведение досрочных выборов в парламент. Позволит ли это стабилизировать ситуацию в стране?

– Я не думаю. Может быть, оно позволит изменить несколько ситуацию в стране. Это история про то, как бы устроить выборы, чтобы остаться у власти. Парламент может быть менее дробным, может быть более дробным (там может быть больше мелких оппозиционных партий). Если он будет изменен, с меньшей фракцией правящей партии он может быть по-другому построен. Однако думать, что это изменит ситуацию с легитимностью правительства, слабостью государственных институций, недостаточной развитостью политических партий, слабой институционализацией, с противоречием между военным руководством и руководством страны – сложно, особенно проведя одни выборы. Это более сложная задача.

Беседовала Мария Мамзелькина