ЕС выделит Беларуси 3 млрд евро, если Лукашенко уйдет

Шумиха вокруг инцидента с рейсом Ryanair в Минске вновь поставила «белорусский вопрос» в центр европейской повестки. На его фоне уже были введены ограничения против «Белавиа», а также анонсирован новый пакет экономических санкций. При этом Брюссель заявил о заморозке плана «инвестиционной помощи» республике на сумму €3 млрд – «до тех пор, пока Беларусь не станет демократической». Что представляет собой этот «план», и что стоит за обещаниями Евросоюза, проанализировал руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов.

Евросоюз намерен предоставить Белоруссии после смены власти не менее трех миллиардов евро. План этот основан и на другом «если»: страна должна будет пойти по пути продиктованных Западом и только им «демократических реформ». Формально они должны основываться на верховенстве права, реструктуризации государственных предприятий и расходах на инфраструктуру. Первый и последний пункты выглядят туманно и нейтрально. Второй – зловеще.

Под реструктуризацией обычно понимается уничтожение чего либо. Но так ли хорошо все с остальным? Так ли нейтральны остальные пожелания Запада?

Уповая на демократию

Во-первых, демократия – затасканное понятие, с которым обращаются вольно, не замечая за ним никакого самостоятельного смысла. А он в этом слове есть, и заключен в его первой составной, в слове «демос». Демос – это не тоже самое, что народ или люди с гражданскими правами. Это имущие люди, имеющие время для продолжительного участия в общественных делах. Таким образом, демократия должна быть укорена в экономике. Она не вводится декретами и даже законами, не говоря уже о подзаконных актах. Так можно установить республику, но подобная конструкция со своими плюсами и минусами в Белоруссии имеется. Не хватает некоторых общественных свобод, не только политических, но и экономических. Однако достигается ли тут успех механически?

Украину на Западе считают более свободной, более демократической, чем Россия или Белоруссия. Ругают ее только немного – за коррупцию. За неофашизм и тысячи политических заключенных или запуганных людей ее не ругают; за контроль американцев над СБУ – тоже не ругают. И за пытки сторонников России при неправовом заключении – не ругают. Но США не ругают и руководство марионеточной Колумбии, даже за массовое убийство противников американского господства в стране и проводимой там политики. Колумбия – это, вроде как, образец демократии с точки зрения Вашингтона.

Цинично, но именно так понимают на Западе демократию. Не как власть народа. И в Белоруссии их интересует не она, а всего лишь взлом экономики.

Что с ней должно случиться при таком сценарии известно: изъятие ресурсов на основе долговой кабалы и ликвидация индустрии. Не зря же ЕС, по словам Светланы Тихановской, готов дать даже €10 млрд под проведение реформ. Дать в долг, а потом строго следить за тем как строится «демократия».

Но еврократиия не хочет слышать обвинений. Она предусмотрительно подчеркивает: финансирование будет включать в себя как гранты, так и кредиты; все якобы ради того, чтобы «помочь Беларуси стабилизировать экономику, реформировать ее институты с целью сделать их более демократическими, повысить устойчивость экономики, увеличить ее потенциал роста и способствовать созданию рабочих мест».

Туманные обещания

Проект звучит туманно, но красиво. В нем увязаны рабочие места и демократия, хотя экономическая наука не знает тут прямой связи. Жесткость конструкции белорусского государства как республики (имеются президент, парламент, конституция) связана с необходимостью решать весьма специфические задачи. Какие? Сохранение и развитие унаследованной от СССР промышленности и сельского хозяйства; защиты всего этого от внешних и внутренних «отцов демократии» и «повивальных бабок» дерегулирования и реструктурирования.

В макросоциологии подобные жесткие конструкции власти обычно называют диктатурой развития. Они являются ответом на сильные внешние и внутренние вызовы при крайней ограниченности ресурсов.

Развитие может буксовать или нуждаться в поворотах. Именно такова ситуация в Белоруссии. Проблем много, а средств мало. Выход – в развитии естественных, торговых и иных отношений с Россией и другими евразийскими государствами. Украина закрывает свое небо для белорусских самолетов? Можно и нужно летать в Крым. Однако странное в своей любезности обещание денег от ЕС белорусскому обществу принимать в расчет нельзя. Не потому, что демократия это плохо. Демократические свободы и механизмы, если они защищены от Запада, хороши.

Фактор выгоды

Дело в том, что верхушка Европейского союза считает демократией лишь то, что удовлетворяет ее интересы. Эти интересы – прежде всего, материальные. Если представить себе Белоруссию Тихановской или ее мужа с запретом русского языка, советского кино, празднования 9 мая как Дня Победы (вспоминается лозунг российских либералов-западников «Никогда больше!») и с тюрьмами, переполненными людьми, нарушившими такого рода положения, то ЕС все это будет признавать демократией. А если бы кто-то посмел возражать, его легко обвинили бы в ненависти к свободе и правам человека.

Вопрос ведь не в научной правильности определения содержания понятия «демократия» и не в правильности его использования, а в выгоде. Белорусские власти допускали немало ошибок и огрехов, в том числе с борьбой против прозападной оппозиции.

ЕС в этом деле все бы простил «своей» администрации, а вот независящей от него власти он не простит ничего.

И все-то будет видеться ему нарушением демократии. А, например, убийство войсками Украины своих граждан и ограбление их домов для ЕС несущественно. Вообще не заметно.

Белоруссии не нужны заемные деньги от Евросоюза. Они не имеют никакого отношения к демократии, в тонкостях смысла которой как понятия и явления еще надо разбираться. Белоруссии нужно сохранить достижения прежних десятилетий, результаты труда многих поколений, столь легко утрачиваемые на Украине. Белоруссии нужны реформы. Но они нужны в контексте развития, а не деструкции – не как красочное прикрытие разрушения и разорения.

Василий Колташов, руководитель Центра политэкономических исследований Института нового общества