Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 10-16 июля 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Президенты Казахстана и Германии обсудили логистику в Евразии, Кыргызстан договорился о строительстве новых ГЭС и анонсировал заключение нового соглашения с Евросоюзом.

12 июля в Астане президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел встречу с президентом ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером. Стороны обсудили партнерство в различных сферах, и, что примечательно, затронули тему евразийской интеграции.

По оценке Н. Назарбаева, в Казахстане «успешно работают свыше 900 предприятий с участием немецкого капитала», причем с немецкой стороны «привлечено более $4 млрд прямых инвестиций», а по итогам заседания делового совета, приуроченного к встрече президентов, было подписано «более 20 документов стоимостью около $1 млрд».

Казахстанский лидер подчеркнул: «Важно активизировать двустороннее сотрудничество в энергетике, сельском хозяйстве, транзитно-транспортной сфере. Учитывая выгодное географическое положение, мы намерены объединить усилия по продвижению сухопутной доставки грузов через Азию от Китая до Германии».

Немецкий президент обратил внимание на то, что повестка двусторонних отношений не ограничивается экономическими вопросами, и осветил тему влияния немецких консультантов на проведение реформ в Казахстане. «Я вчера вечером в ходе беседы с представителями политических фондов услышал о том, что они здесь проводят хорошую работу, находят хорошие рабочие условия, наши предложения, в качестве консультантов по улучшению правового государства, воспринимаются» – заявил Ф.-В. Штайнмайер, и выразил надежду на продолжение реформ.

10 июля правительство Кыргызстана и чешская компания «Liglass Trading CZ» подписали соглашения о строительстве, вводе в эксплуатацию и сопровождении работы Верхне-Нарынского каскада гидроэлектростанций. Стоимость контракта составила, по данным СМИ, $500 млн: на этапе строительства Акбулунской ГЭС и Нарынской ГЭС-1 планируется освоить $230 млн, на этапе возведения Нарынской ГЭС-2 и Нарынской ГЭС-3 – $270 млн. Также чешская компания возместит «РусГидро» ранее вложенные средства – $37 млн. Срок реализации проекта – 4 года. Более того, стороны договорились о возведении малых ГЭС в Кыргызстане: 7 объектов, согласно контракту, будут возведены до конца 2019 г., еще 3 – до конца 2020 г.

Отметим, что в январе 2016 г. Кыргызстан денонсировал соглашения с Россией о строительстве и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада ГЭС, поскольку сторонам не удалось договориться о параметрах финансирования.

Кыргызстан развивает и политическое сотрудничество с западными партнерами: 12 июля глава МИД Кыргызстана Эрлан Абдылдаев провел встречу с австрийским коллегой, председателем ОБСЕ Себастьяном Курцем. Любопытно, что по результатам переговоров анонсировано заключение нового соглашения об углубленном партнерстве и сотрудничестве между Кыргызстаном и ЕС, причем австрийская сторона сообщила «о намерении активного продвижения данного вопроса» во время председательствования в ЕС в 2018 г. В ходе встречи дипломатическими ведомствами была подписана «Программа сотрудничества по вопросам Европы, интеграции и иностранных дел Австрии на 2017-2018 гг.», по которой страны условились развивать двусторонние связи.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Беларусь и Молдова договорились развивать совместные производства, а Киев принял генсека НАТО и ужесточает правила въезда в страну.

12-14 июля президент Молдовы Игорь Додон нанес трехдневный официальный визит в Беларусь, в ходе которого посетил ряд промышленных, сельскохозяйственных, а также культурных объектов, и провел переговоры с президентом Беларуси Александром Лукашенко. Обсуждались преимущественно вопросы торгового сотрудничества и развития совместных производств.

В торговом балансе Беларуси со странами СНГ по итогам 2016 г. Молдова заняла 5-е место по экспорту и 3-е место по импорту. В последние годы товарооборот между странами ощутимо снижался: в 2014 г. он составил $411,8 млн, в 2015 г. – $268,2 млн., в 2016 г. – $227,1 млн. Наиболее чувствительной статьей в снижении товарооборота стал спад белорусского экспорта нефтепродуктов – на 41%. В январе-мае 2017 г. товарооборот составил $81,3 млн, также продемонстрировав понижение (на 23,6% к аналогичному периоду 2016 г.).

В ходе визита особое внимание уделялось возможностям преодоления данных тенденций. В частности, Беларусь планирует нарастить и без того бурно выросший в 2016 г. экспорт сахара, востребованный Молдовой в силу активных поставок собственной продукции в страны Евросоюза. Также Минск намерен создать сеть торговых домов и сохранять «зеленый» коридор по доставке скоропортящейся плодоовощной продукции из Молдовы.

И. Додон пригласил белорусских партнеров использовать возможности Кишинева для продвижения товаров на другие рынки:

«Молдову нужно рассматривать не только как рынок продажи товаров, но и как площадку, откуда можно двигаться дальше. Здесь, в свободных экономических зонах, можно наладить сборку, производство, получить наши сертификаты и на их основании двигаться на европейский, азиатский рынки» – подчеркнул президент Молдовы.

В контексте развития совместных производств прозвучало множество предложений: И. Додон выразил заинтересованность в расширении линейки производимых на совместных предприятиях в Молдове автобусов от «Белкоммунмаша» и тракторов Минского тракторного завода. Зам. премьер-министра Беларуси Михаил Русый поведал, что обсуждается и создание новых предприятий по производству молока, детского питания, мороженого, вина.

Также активно обсуждались перспективы сотрудничества НАТО и Украины; особый резонанс вызвала инициатива Киева по ужесточению паспортного контроля для иностранцев.

В начале прошедшей недели генсек НАТО Йенс Столтенберг посетил Киев: открыл новое представительство Североатлантического альянса, выступил перед депутатами Верховной Рады и провел переговоры с первыми лицами государства. О каких-либо значительных результатах, равно как и по итогам саммита Украина-ЕС, объявлено не было: представитель НАТО выразил общую поддержку Украине, но призвал «избавиться от раковой опухоли коррупции». По времени визит Й. Столтенберга совпал со стартом украинско-американских учений Sea Breeze-2017 в Одессе, в которых 10-23 июля примут участие более 3 тыс. военнослужащих, 30 кораблей, катеров и суден обеспечения, и 25 самолетов и вертолетов.

К визиту делегации НАТО было приурочено и специальное заседание Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины, на котором президент Петр Порошенко объявил о введении пограничного биометрического контроля для иностранных граждан, в том числе – снятия отпечатков пальцев и сохранения цифровых фотографий в целях «борьбы с терроризмом». Отдельные меры планируется ввести в отношении граждан России – в частности, для въезда им придется проходить процедуру предварительной регистрации, предоставляя в МИД Украины дополнительные данные. Россия примет ответные меры, причем «они в определенной степени могут затронуть четыре миллиона украинцев, работающих в России» – заявил зам. главы комитета Совета Федерации РФ по обороне и безопасности Франц Клинцевич. Но пока российский парламент напротив, пошел навстречу украинским гражданам, разрешив получать российский паспорт без справки об отказе от гражданства Украины.

Внутри ЕАЭС: интеграция

В ЕАЭС готовят соглашение о взаимном признании водительских прав, Беларусь и Россия отменят роуминг, российский парламент одобрил создание объединенной группировке войск с Арменией.

Минувшая неделя ознаменовалась обсуждением ряда интеграционных инициатив, которые в скором времени должны испытать на себе рядовые граждане. Государственная дума РФ приняла закон, по которому в России будут признаваться водительские удостоверения стран, в которых русский язык является официальным. По словам председателя Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), вице-премьера Кыргызстана Олега Панкратова, на уровне ЕАЭС будет подготовлено отдельное соглашение о взаимном признании водительских прав.

Также в российский парламент внесен законопроект, предлагающий с 1 января 2018 г. отменить роуминг между Беларусью и Россией – но в настоящее время «готового рецепта» по реализации инициативы нет, сообщил госсекретарь Союзного государства Беларуси и России Григорий Рапота. Вероятно, в ходе запланированных консультаций парламентариям предстоит проработать вопрос соблюдения интересов операторов и абонентов для предотвращения скачков цен в телефонных тарифах в сторону повышения.

В контексте евразийской интеграции большое внимание уделяется промышленной кооперации, которая может помочь нарастить объемы промышленного производства в ЕАЭС. Согласно данным ЕЭК, по итогам 2016 г. рост данного показателя составил только 0,9%. Говоря об интеграционных приоритетах в металлургической сфере, помощник министра по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Владимир Мальцев подчеркнул: сейчас странам ЕАЭС «не хватает лишь компетенции по созданию продукции высоких переделов, в том числе из алюминия». Для решения данной проблемы планируется создание центров компетенций, «предусматривающих совместные испытательные лаборатории».

Беларусь и Россия уже перешли к реализации конкретных кооперационных проектов.

«Минский тракторный завод» создаст кластер белорусских машиностроительных предприятий в г. Елабуга (Татарстан, РФ) и расширит локализацию сборочных производств тракторов на предприятии «МТЗ-ЕлАЗ», а также на Череповецком литейно-механическом заводе.

В свою очередь, концерн «Белэнерго» и «Уральский турбинный завод» заключили соглашения на сумму $1,7 млн. Согласно договоренностям, стороны совместно выполнят реконструкцию и модернизацию крупных белорусских теплоэлектроцентралей (ТЭЦ).

Тем временем Армения и Россия развивают сотрудничество в сфере безопасности. 14 июля Государственная дума РФ ратифицировала соглашение с Арменией об Объединенной группировке войск, нацеленное на обеспечение стабильности в Кавказском регионе коллективной безопасности. Применение объединенных войск, согласно пояснительным документам, возможно «в период непосредственной угрозы агрессии или в военное время для отражения возможной агрессии». Примечательно, что руководить группировкой в мирное время будет начальник штаба Вооруженных сил Армении, а в случае возникновения военных угроз предполагается коллегиальное принятие решений.

О том, как работает армяно-российская объединенная группировка войск, читайте в специальном материале «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»