Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 11-17 декабря 2017 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Одним из центральных событий на восточном контуре ЕАЭС стала встреча лидеров Кыргызстана и Узбекистана, согласовавших основные направления двустороннего сотрудничества.

13-14 декабря президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков посетил Ташкент, где провел переговоры с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеёвым, а также премьер-министром Абдуллой Ариповым и спикером парламента Нурдинжоном Исмоиловым.

Любопытно, что данная поездка стала для С. Жээнбекова первым официальным визитом в качестве главы государства (ранее президент Кыргызстана успел посетить Россию, но в рамках рабочего визита). Еще одним отличительным признаком переговоров стало вручение президенту Узбекистана кыргызстанского ордена «Данакер» «за огромный личный вклад в установление стратегического партнерства и укрепление традиционной дружбы и добрососедства между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан».

«Самый близкий сосед для нас – Кыргызстан. У нас не должно быть границ, и мы должны идти только вперед на совершенно другом уровне. Уверен, мы найдем точки соприкосновения, а имеющиеся проблемы мы решим. Особенно жители приграничных районов ждут от нас решений» – заявил Ш. Мирзиёев.

В ходе переговоров стороны неоднократно ссылались на ранее достигнутые договоренности между Ш. Мирзиёевым и экс-президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым. Действующий лидер Кыргызстана подчеркнул, что намерен продолжать курс своего предшественника в отношениях с Узбекистаном.

Ранее Бахтиёр Эргашев, заместитель директора по геокультуре и геоэкономике Средней и Центральной Азии Центра традиционных культур, подчеркивал, что по итогам переговоров А. Атамбаева и Ш. Мирзиёева можно говорить о «начале нового этапа в узбекско-кыргызских отношениях», а «ряд договоренностей, достигнутых в ходе визита, можно охарактеризовать как прорывные». Подробнее о договоренностях между Кыргызстаном и Узбекистаном читайте в полной версии интервью Бахтиёра Эргашева для «Евразия.Эксперт».

В экономической сфере с января по ноябрь 2017 г. сторонами отмечен беспрецедентный рост товарооборота – на 56% (общий объем – $235 млн). Также, по данным пресс-службы президента Узбекистана, в декабре предприниматели двух стран подписали контракты еще на $140 млн. Для сравнения, за январь-октябрь 2017 г. объем взаимной торговли Кыргызстана с партнерами по ЕАЭС достиг $1,8 млрд, причем в лидерах оказались Россия (58,1% товарооборота) и Казахстан (39,7%)

«С учетом наличия статуса ВСП+ [Всеобщей схемы преференций ЕС – прим. «ЕЭ»] и членства в ЕАЭС, Кыргызстан заинтересован в учреждении совместных с Узбекистаном предприятий в перерабатывающей и текстильной промышленности» – добавил президент Кыргызстана.

В ходе переговоров затрагивались вопросы развития сотрудничества в сфере транспорта. Так, Бишкек и Ташкент рассматривают возможность восстановления регулярных пассажирских маршрутов между приграничными регионами, и запуска прямых авиарейсов между городами двух стран. Вместе с тем, 25 декабря 2017 г. состоится встреча рабочих групп двух стран по проекту строительства железной дороги Кыргызстан-Китай-Узбекистан.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

Страны ЕС не договорились по вопросам миграции, а Кремль ответил на решение Брюсселя продлить санкции в отношении России.

15 декабря лидеры стран Евросоюза провели заключительный саммит в Брюсселе. Одной из главных болевых точек ЕС остается ситуация в сфере миграции, причем прогресса по ней достичь не удалось, и она отложена до следующего саммита в июне 2018 г. Однако, если данный вопрос будет передан на рассмотрение в Совет ЕС, он может быть решен не консенсусом, а большинством голосов. Предметом споров остается реализация квотного расселения беженцев из Италии и Греции, куда пребывает большинство мигрантов. По данным Еврокомиссии, с 2015 г. между партнерами по ЕС было распределено только 32 тыс. мигрантов из 160 тыс.

«Страны ЕС смогли расселить 93% людей, которые удовлетворяют критериям для получения убежища. Даже если бы мы смогли расселить все 100%, это составило бы менее 2% от общего числа беженцев, прибывших в ЕС» – заявил глава  Европейского совета Дональд Туск.

В то же время, европейские страны проявили единство в вопросе продления ограничительных мер в отношении России. По словам Д. Туска, «лидеры приняли решение продлить санкции впервые без какой-либо дискуссии или аргументов» из-за отсутствия прогресса по урегулированию украинского кризиса и реализации Минских соглашений. Комментируя данное событие, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что Россия завершила процесс адаптации к новым экономическим условиям, а российские фермеры и вовсе «были бы очень недовольны, если бы эти санкции сняли». При этом, внешние инвестиции в российскую экономику растут.

«В этом году на данный момент времени прямые иностранные инвестиции достигли $23 млрд. Это в два раза больше, чем в прошлом году, и лучший показатель за предыдущие четыре года» – сообщил 14 декабря президент РФ Владимир Путин.

Вместе с тем, единогласное принятие санкций в отношении России не означает отсутствия экономических противоречий внутри ЕС. Так, по мнению экс-главы отдела международных финансов в Федеральной резервной системе Эдвина Трумана, «правительства Европы в первую очередь заботятся об экономиках своих стран, а уже потом – о Евросоюзе», из-за чего они «не доверяют своим странам-партнерам, и это затрудняет сотрудничество».

Подробнее о подоплеке экономических противоречий в ЕС читайте в полной версии интервью Эдвина Трумана для «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

В странах ЕАБР закрепился тренд на рост объема инвестиций из Азии, а Россия поддержала идею создания совместных таможенных постов на пространстве ЕАЭС.

Евразийский банк развития (ЕАБР) продолжает подводить экономические итоги для стран, участвующих в его работе – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. На минувшей неделе аналитики банка выпустили итоговый доклад на тему «ЕАЭС и страны Евразийского континента: мониторинг и анализ прямых инвестиций – 2017».

Одной из главных тенденций в ЕАБР назвали закрепление тренда на рост инвестиций из Азии – в первую очередь, за счет повышения активности Китая. По оценке аналитиков, представители КНР готовы вкладывать в топливную, химическую и обрабатывающую промышленность стран ЕАЭС, но «главный рывок инвестиционной экспансии ожидается в горнодобывающем секторе». Растет и общий объем прямых инвестиций в ЕАЭС из других стран Азии.

«За весь период мониторинга (2008-2016 гг.) накопленные ПИИ [прямые иностранные инвестиции – прим. «ЕЭ»] 12 азиатских стран (Китай, Япония, Турция, Индия, Израиль, Монголия, Республика Корея, Саудовская Аравия, ОАЭ, Иран, Сингапур и Вьетнам) увеличились с $32 млрд в 2008 г. до $75,6 млрд в начале 2017 г.» – отмечают аналитики ЕАБР.

Показательным примером выступает развитие белорусско-индийского сотрудничества. В частности, обсуждается вопрос кредитования Беларуси Индией в объеме $100 млн для создания промышленно-логистического комплекса в Витебской обл. В северной части Беларуси предполагается запуск совместного производства, специализирующегося на выпуске электроники, бытовой техники, лекарств, одежды и обуви. Более того, в 2017-2018 гг. в Беларуси запускается ряд совместных фармацевтических производств.

Важной темой на повестке ЕАЭС остается вступление в силу нового Таможенного кодекса с 1 января 2018 г. По словам президента РФ Владимира Путина, таможенное регулирование остается «острой темой», а идея о создании совместных таможенных постов в ЕАЭС пока не находит всеобщей поддержки. Российский лидер считает, что «совместная работа таможенников не нарушает принципа суверенитета», и нацелена на то, чтобы сделать работу таможни более прозрачной.   

Ранее совместная работа на таможне была утверждена в качестве механизма разрешения спора между Казахстаном и Кыргызстаном. При этом, контрольные функции сохраняли только национальные органы.

«На внешних границах Кыргызстана контроль осуществляют пограничные службы Кыргызстана. И будут присутствовать наблюдатели для мониторинга от Казахстана и ЕЭК [Евразийской экономической комиссии – прим. «ЕЭ»]. Это просто наблюдатели, которые ведут мониторинг, но не контроль» – подчеркнул посол Казахстана в Кыргызстане Айымдос Бозжигитов.

Также российский президент выступил за обязательное «внедрение новых технологий перемещения товаров через границу» в ЕАЭС. Данные технологии будут способствовать полноформатному запуску системы прослеживаемости товаров в объединении. Подробнее о совершенствовании таможенного контроля в ЕАЭС читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Павел Воробьёв, редактор аналитического портала «Евразия.Эксперт»