Евразийская интеграция за неделю 25 ноября – 1 декабря 2019 г.: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 25 ноября – 1 декабря 2019 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

Центральноазиатские республики договорились об укреплении сотрудничества.

На минувшей неделе целый ряд важных международных мероприятий приняли центральноазиатские республики. Так, 27 ноября с государственным визитом в Кыргызстан прибыл президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Он провел переговоры со своим кыргызским коллегой Сооронбаем Жээнбековым, обсудив углубление двустороннего сотрудничества между странами, в том числе в сфере миграции, логистики, здравоохранения, обороны, борьбы с экономическими преступлениями. По итогам визита был подписан ряд документов, включая комплексную программу сотрудничества на ближайшие два года. 28 ноября президенты вместе приняли участие в заседании Совета коллективной безопасности ОДКБ, которое также состоялось в Бишкеке, а затем направились в Узбекистан, где состоялась Вторая консультативная встреча глав государств Центральной Азии.

«С удовлетворением отмечаю, что мы выступаем со схожими позициями в рамках ООН, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС и других структур. Необходимо совместно продвигать интересы региона в международных и региональных организациях, опираясь на взаимное доверие и поддержку», – заявил Жээнбеков в своем выступлении в ходе мероприятия.

Среди ключевых вопросов, обсуждавшихся лидерами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана – проблема взаимного учета водно-энергетических интересов и потребностей, правовое оформление границ, противодействие терроризму и экстремизму, развитие транспортно-логистического потенциала региона.

«Намерены продвигать реализацию крупных проектов, направленных на модернизацию энергетической инфраструктуры и расширение транзитных возможностей региона. Продолжится активное сотрудничество в создании региональной системы эффективных экономических и транспортных коридоров», – сообщил по итогам переговоров президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.

Одним из таких проектов станет строительство железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан»: работа над ним возобновилась после того, как к процессу присоединилась Россия. Как стало известно накануне встречи лидеров центральноазиатских республик, Москва профинансирует разработку нового технико-экономического обоснования проекта.

Отдельного внимания заслуживает визит в Бишкек главы российского МИД Сергея Лаврова, который принял участие в заседаниях Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны и Комитета секретарей совета безопасности ОДКБ, провел двусторонние переговоры с главой МИД Кыргызстана Чингизом Айдарбековым и выступил в кыргызской Дипломатической академии МИД, где ему присвоили звание почетного профессора. Выступая перед студентами, российский министр обозначил приоритеты российской политики в Центральной Азии. Он подчеркнул, что подход России лишен «скрытых повесток и двойных стандартов», и Москва не ставит государства региона перед выбором «либо с нами, либо против нас». При этом, по словам Лаврова, с подобной философией контрастируют действия внешних сил.

«Мы не одобряем действия тех внерегиональных игроков, которые пытаются в русле архаичной теории т.н. «Большой игры» повлиять на внешнеполитический курс государств региона в нужном для себя ключе, навязать его народам рецепты, модели развития и поведения. К чему может привести такая политика, видно на печальном примере Украины» – отметил глава российского МИД.

Подробнее об американском взгляде на «Большую игру» в Центральной Азии читайте в интервью профессора финансов в Пекинском университете, старшего научного сотрудника Азиатской программы Центра Карнеги в Пекине Майкла Петтиса для «Евразия.Эксперт».

Внешний контур ЕАЭС: Запад

К Евразийскому банку развития присоединятся новые участники.

29 ноября в ходе XIV Ежегодной международной конференции «Евразийская экономическая интеграция» стало известно о перспективах присоединения к Евразийскому банку развития (ЕАБР) сразу двух новых участников. Так, официальное решение о присоединении к Банку уже приняла Молдова, которая к тому же является наблюдателем при Евразийском экономическом союзе с 2018 г. Этот статус республика намерена активно использовать. О решении руководства страны объявила советник президента Молдовы по экономическим вопросам Елена Горелова. По ее словам, несмотря на соглашение о евроассоциации, подписанное в 2014 г., Кишиневу не удалось достигнуть экономического прорыва в западном направлении. От сотрудничества с ЕАБР Молдова ожидает, в том числе, аналитическую поддержку по вопросу исследования «позитивных возможностей и проблемных аспектов совмещения восточного и западного векторов».

Подробнее о сближении Молдовы с Россией и ЕАЭС читайте в интервью доцента Государственного института международных отношений Молдовы Сергея Назария для «Евразия.Эксперт».

Помимо Молдовы интерес к участию в ЕАБР в ходе конференции также выразила Венгрия. Вице-премьер республики Михай Варга сообщил, что Будапешт готов начать переговоры о полноправном членстве с представителями Банка. От участия в ЕАБР Венгрия ожидает появления новых возможностей для сотрудничества и участия в евразийских интеграционных проектах.

«Это решение не без предпосылок – оно укрепляет ту работу, которую мы осуществляем уже несколько лет для того, чтобы укрепить экономические и культурные контакты между странами ЕАЭС и Венгрией», – подчеркнул Варга.

Между тем, в преддверии саммита НАТО, который состоится 3-4 декабря, в СМИ появился ряд сообщений о проблемных вопросах в Альянсе, которые могут стать предметом обсуждения на лондонской встрече. Так, по сведениям CNN, Соединенные Штаты намерены сократить взносы в бюджет НАТО, и компенсировать недостачу Альянс будет за счет увеличения взносов Канады и европейских участников. Тем временем Вашингтон собирается направить сэкономленные средства на финансирование ряда программ в сфере безопасности в Европе, в числе которых программы по Украине и Грузии.

В свою очередь, агентство «Рейтер» 26 ноября сообщило о разногласиях между Турцией и остальными членами НАТО. По информации журналистов, Анкара отказалась подписывать военный план Альянса по защите Польши и Прибалтики от «российской угрозы». На какие-либо уступки в этом вопросе Турция готова пойти только в том случае, если члены НАТО официально признают террористической Рабочую партию Курдистана и поддержат ее операции против нее на северо-востоке Сирии.

Сегодняшнее состояние НАТО и перспективы его развития в интервью корреспонденту «Евразия.Эксперт» прокомментировал старший советник 40-го президента США Рональда Рейгана, преподаватель международных отношений Йельского университета Чарльз Хилл.

Внутри ЕАЭС: интеграция

Лидеры ОДКБ утвердили нового генсека и приоритеты работы на 2020 год.

28 ноября в Бишкеке состоялась сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Лидеры стран-участниц и и.о. генерального секретаря организации Валерий Семериков провели заседание в узком составе, а затем к переговорам присоединились остальные члены делегаций. На повестке дня были вопросы укрепления таджикско-афганской границы, взаимодействие с ООН в сфере борьбы с терроризмом, развитие военного потенциала Организации и ряд других вопросов.

В ходе заседания главы государств официально утвердили назначение госсекретаря Совета Безопасности Беларуси Станислава Зася на должность генсека ОДКБ с 1 января 2020 г.

Напомним, генеральные секретари в ОДКБ назначаются на трехлетний срок на ротационной основе в порядке русского алфавита. Полномочия занимавшего эту должность с 2017 г. представителя Армении Юрия Хачатурова были досрочно отозваны в ноябре 2018 г., а регламента по назначению нового кандидата на тот момент не было. В 2019 г. это упущение было исправлено. Комментируя свое назначение в интервью журналистам, новый генсек сформулировал основные приоритеты предстоящей деятельности.

«Хочу, чтобы за три года моей каденции голос ОДКБ громче зазвучал с трибун международных организаций: ООН, ОБСЕ, СНГ, ШОС. Уверен, что есть возможность более качественно использовать участие во многих мероприятиях, которые проводятся в формате ООН и ОБСЕ, чтобы доносить согласованную позицию государств-членов ОДКБ до мирового сообщества», – заявил Зась.

Между тем, в 2020 г. председательство в Организации переходит к России. Выступая на заседании, президент РФ Владимир Путин раскрыл, на чем будет делать акценты Москва в этот период. Так, Россия считает нужным наращивать миротворческий потенциал ОДКБ, что подразумевает «поддержание высокой готовности миротворческих сил, повышение эффективности управления ими». Кроме того, Путин предложил расширить участие подразделений ОДКБ в миротворческих операциях под эгидой ООН. Однако этим международное сотрудничество не ограничится.

«Россия будет содействовать расширению круга друзей нашей организации за счет развития сотрудничества со всеми заинтересованными государствами и международными объединениями. Напомню в этой связи, что в прошлом году нами утвержден пакет документов, открывающих возможность предоставления статуса наблюдателя или партнера ОДКБ», – заявил Путин.

Традиционно особое внимание лидеры ОДКБ уделили теме сохранения исторической памяти и противодействию героизации нацизма. Российский лидер выразил признательность участникам Организации, которые были соавторами и поддержали голосование за проект резолюции по борьбе с героизацией нацизма, принятой профильным комитетом ГА ООН 8 ноября.

Путин пригласил коллег на празднование предстоящего юбилея Победы в Великой Отечественной войне 9 мая 2020 г. Решено, что участие в параде на Красной площади примут и военные контингенты всех стран ОДКБ.

Подробнее о планах ОДКБ по международному сотрудничеству и борьбе с террористической угрозой читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Елена Добрынина, редактор аналитического издания «Евразия.Эксперт»