Евразийская интеграция за неделю: главные события

На что следует обратить внимание в странах Евразийского экономического союза за прошедшую неделю? Данный обзор освещает наиболее резонансные события на пространстве ЕАЭС 4 – 10 сентября 2023 г.

Внешний контур ЕАЭС: Восток

В ЕАЭС планируют выработать новый формат сотрудничества с Китаем; Лавров оценил итоги саммита G20.

На прошедшей неделе в Евразийской экономической комиссии обсудили проект основных направлений международной деятельности союза на 2024 г. Документ предполагает расширение торгово-экономического сотрудничества с третьими странами и государствами-наблюдателями, а также развитие диалога с другими интеграционными структурами, в том числе ШОС, АСЕАН и БРИКС.

Министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев в интервью «Коммерсанту» заявил о необходимости найти новую конфигурацию экономического сотрудничества между ЕАЭС и Китаем в условиях активной переориентации торговли союза на восток. По его словам, стороны рассматривают вариант пересмотра непреференциального соглашения для частичного обнуления пошлин, что будет представлять собой формат «ограниченной» зоны свободной торговли.

«Нам действительно нужно с Китаем выходить на соглашение следующего поколения, которое бы создавало дополнительные возможности и отвечало на те вопросы, которые сегодня есть – и по финансам, и по логистике, и по производственной кооперации, и по доступу на рынки, и по таким вещам, как климат, климатическое регулирование, цифровые различные инструменты, цифровая торговля, электронная торговля. Все эти механизмы надо оговорить и выстроить базу на будущее», – отметил представитель Комиссии.

Слепнев добавил, что переговоры о создании зоны свободной торговли с Ираном уже успешно завершены. По его словам, подобные договоренности дадут странам ЕАЭС приоритет в выходе на иранский рынок, что приведет к трехкратному росту товарооборота между сторонами. Он подчеркнул, что далее в ЕЭК планируют завершить переговоры о зоне свободной торговли с Египтом, Индонезией и ОАЭ, а затем перейти к диалогу по этому вопросу с рядом стран Африки и Латинской Америки.

Кроме того, состоялись встречи представителей Комиссии с руководством логистической компании ОАЭ и с послом Мексики. С ОАЭ Евразийский союз планирует развивать сотрудничество в рамках международного транспортного коридора «Север – Юг», а с Мексикой – в сфере АПК. Также состоялось заседание совместной рабочей группы по взаимодействию между ЕЭК и правительством Узбекистана. На нем обсуждалось сближение систем техрегулирования и формирование общих цифровых платформ и систем в сферах таможни, фитосанитарного и ветеринарного надзора, а также развитие логистических коридоров и подготовка инженерных кадров.

Подробнее о перспективах развития ЕАЭС читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Между тем в Нью-Дели прошел саммит государств G20. По итогам встречи страны Большой двадцатки подписали декларацию, в которой поддержали укрепление многополярного мира, приняли Африканский союз как постоянного члена группы, призвали к реформе ВТО и обязались укреплять продовольственную безопасность. При этом участники констатировали наличие «разных точек зрения и оценок ситуации на Украине» и выступили за дипломатический вариант урегулирования украинского кризиса.

Комментируя результаты саммита, глава МИД России Сергей Лавров отметил, что Западу не удалось навязать участникам G20 свою украинскую повестку, добавив, что развивающиеся страны группы демонстрируют правильное понимание происходящего на Украине. По словам главы ведомства, с учетом появления новых центров мирового развития «Запад не сможет оставаться гегемоном», и поэтому ему следует «избавляться от колониальных привычек». Он также назвал переломными итоги встречи в Нью-Дели.

«Двадцатка» переживает, я бы сказал, такую внутреннюю реформу. Прежде всего это проявилось в существенной активизации членов Группы двадцати от Глобального Юга, которые при ведущей роли Индии очень четко и настойчиво добивались учета своих интересов. Глобальный Юг хочет укрепить свою роль в механизмах глобального управления, чтобы она адекватно отражала его реальный вес в мировых делах, в том числе и в сфере экономики», – подчеркнул министр.

Лавров также положительно оценил присоединение Африканского союза к G20, добавив, что в будущем к группе могут присоединиться другие интеграционные проекты, в том числе и ЕАЭС. Министр также отметил, что Индия планирует предложить направления, куда можно инвестировать скопившиеся у России рупии.

Внешний контур ЕАЭС: Запад

В «Газпроме» отреагировали на отказ Молдовы признавать большую часть газового долга; глава Гагаузии потребовала место в правительстве Молдовы.

6 сентября глава Минэнерго Молдовы Виктор Парликов озвучил итоги аудита исторической задолженности перед «Газпромом», проведенного нанятыми Кишиневом западными компаниями. По его словам, на конец марта 2022 г. долг правобережной Молдовы перед российской компанией составил $709 млн, однако $276 млн из этой суммы якобы «не подтверждены документально», а еще $400 млн «не подлежат взысканию». Министр отметил, что Молдова предлагает выплатить «Газпрому» $8,6 млн и на этом закрыть задолженность.

В «Газпроме» указали на ряд нарушений в ходе проведения Молдовой аудита. Так, аудитор и условия тендера на закупку его услуг были в одностороннем порядке определены молдавской стороной без согласования с «Газпромом» и «Молдовагазом». Кроме того, отчет аудитора не проходил утверждения Наблюдательным советом «Молдовагаза», как было предусмотрено договоренностями между «Газпромом» и правительством Молдовы.

«Выводы аудитора не могут каким-либо образом влиять на размер и обоснованность указанной задолженности, тем более что она подтверждается в регулярно подписываемых «Газпромом» и «Молдовагазом» документах и соответствующих решениях международного арбитража. «Газпром» категорически не согласен с утверждениями молдавской стороны и намерен и далее отстаивать свои права всеми возможными способами», – отметили в компании.

В свою очередь, глава «Молдовагаза» Вадим Чебан заявил, что результаты аудита долга вызывают у компании недоумение, ведь только совокупная сумма исторической и текущей задолженности АО «Термоэлектрика» и АО «ТЭЦ-Норд» перед АО «Молдовагаз» за поставки природного газа составляет $46 млн.

Парликов заявил о готовности Кишинева оспорить в международных инстанциях несогласие российской компании с итогами аудита. По его словам, Молдова также предъявит «Газпрому» претензии из-за якобы невыполнения обязательств по поставкам газа и неправильного распределения доходов от транзита газа через молдавскую территорию. При этом экс-президент Молдовы Игорь Додон подчеркнул, что в этой ситуации молдавское правительство показало себя как ненадежного партнера. По его мнению, подобные действия Кишинева могут заблокировать его отношения с Москвой.

Подробнее об истоках энергетического кризиса в Молдове читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Продолжается противостояние Кишинева и руководства Гагаузии. Глава автономии Евгения Гуцул заявила, что обратилась в парламент, правительство и к президенту Молдовы с требованием включить себя в состав правительства, как это предполагает законодательство республики. Она отметила, что пока Кишинев не дал ответа по этому вопросу, однако автономия все равно готова к диалогу с центральными властями.

Тем временем прокуратура Гагаузии возбудила уголовное дело против главы автономии по статье о злоупотреблении властью или превышении должностных полномочий. Жалобу на нее подали два «гражданских активиста». В случае подтверждения обвинений Гуцул грозит наложение штрафа с лишением права занимать определенную должность или право заниматься определенной деятельностью на срок от 3 месяцев до года. Прокуратура автономии обратилась к Народному собранию Гагаузии с просьбой направить свое доверенное лицо, которое будет представлять потерпевшую сторону.

Подробнее о том, как власти Молдовы обостряют отношения с Гагаузией, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Между тем, 4 сентября молдавский исследовательский центр CBS-Research опубликовал результаты опроса, проведенного по заказу Института общественной политики. Согласно этим данным, 57,8% жителей Молдовы считают, что страна развивается в неверном направлении. На этом фоне мэр Кишинева Ион Чебан сообщил, что власти Молдовы направили в примэрию Кишинева письмо с требованием «привлечь социальных работников к участию в избирательной кампании», при этом государство задерживает соцработникам зарплаты. «Власти ПДС переходят все границы, нарушают все правовые нормы и знают, что не понесут наказание, потому что вся власть в их руках», – заявил он.

Как отмечал ранее лидер Партии социалистов Игорь Додон, администрация президента Молдовы Майи Санду готовится фальсифицировать результаты местных выборов в свою пользу. В преддверии выборов в стране уже была введена обширная цензура, поводом для которой было объявлено якобы вмешательство России. Кроме того, по инициативе властей была признана неконституционной и запрещена оппозиционная партия «Шор». Подробнее о внутриполитических раскладах в республике читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Внутри ЕАЭС: интеграция

В ОДКБ оценили итоги учений в Беларуси; Беларусь предложила России создать модельный закон о приграничном сотрудничестве.

6 сентября в Беларуси завершились учения ОДКБ «Боевое братство-2023». На специальных учениях «Взаимодействие» отрабатывалось применение сил и средств системы коллективной безопасности для урегулирования кризисных ситуаций. В ходе учений «Поиск» свои навыки отработали подразделения разведки. Во время учений «Эшелон» были предприняты совместные действия сил и средств материально-технического обеспечения. На учениях «Барьер» было создано совместное формирование радиационной, химической и биологической защиты и медицинского обеспечения, а в ходе учений «Скала» прошли учебные мероприятия спасательных ведомств ОДКБ.

Подводя итоги маневров, начальник Объединенного штаба ОДКБ Анатолий Сидоров отметил, что страны организации создали условия, необходимые для адекватного реагирования на современные угрозы военной безопасности. По его словам, в ходе подготовки учений в Беларуси учитывался опыт России в специальной военной операции.

«Учения прошли достаточно организованно, успешно. Были отработаны все поставленные перед обучаемыми задачи. Участники учений показали высочайший уровень подготовки и слаженности. Для нас главное, что мы отрабатываем традиционно и делаем акцент на вопросы управления, организации взаимодействия между подразделениями, представляющими различные вооруженные силы, различные силовые структуры», – отметил начальник штаба.

Подробнее об учениях ОДКБ в 2023 г. читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Между тем в Пскове прошло расширенное заседание Совета Парламентского собрания Союза Беларуси и России, ключевой темой которого стало развитие приграничного сотрудничества в рамках Союзного государства. В ходе встречи председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что России и Беларуси необходимо активнее развивать авиационное и железнодорожное сообщение между приграничными регионами для углубления интеграции. Он также предложил рассмотреть вопрос субсидирования транспортных перевозок в приграничных регионах в рамках бюджета Союзного государства.

В свою очередь, председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Владимир Андрейченко выступил с инициативой создания модельного закона о приграничном сотрудничестве. Он отметил, что в текущем году Беларусь приняла более 70 делегаций российских регионов и практику таких встреч нужно расширять.

«Необходимо усилить роль региональных органов власти в разработке и реализации программ и проектов Союзного государства. В этой связи снятие правовых ограничений для участия областных исполнительных комитетов Беларуси, а также высших исполнительных органов субъектов России в качестве государственных заказчиков программ и проектов Союзного государства могло бы придать дополнительный импульс активизации межрегионального и приграничного сотрудничества, способствовать разработке новых программ и проектов», – подчеркнул Андрейченко.

Отдельно в рамках заседания обговаривался вопрос бюджета Союзного государства на 2024 г. По словам госсекретаря Союзного государства Дмитрия Мезенцева, доходная часть союзного бюджета 2024 г. будет увеличена на 38% и составит около 6,57 млрд рос. руб. Он добавил, что бюджет объединения в следующем году будет сфокусирован на обороне. При этом, как подчеркнул Мезенцев, участники встречи предложат президентам России и Беларуси рассмотреть отдельный вопрос о качестве и задачах межрегионального сотрудничества в ходе заседания Высшего госсовета Союзного государства.

На фоне этого между Россией и Беларусью прошел ряд межрегиональных контактов. Так, посол Беларуси в России Дмитрий Крутой встретился с с губернатором Оренбургской области Денисом Паслером, после чего заявил, что в регионе планируют запустить сборочное производство белорусской техники. Кроме того, министр сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Павел Сторожук сообщил, что на территории субъекта будет создан белорусско-российский аграрный кластер.

Подробнее о межрегиональном сотрудничестве Беларуси и России читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Подготовил Илья Шаныгин