Финалисты Конкурса молодых международников СНГ предложили новые направления евразийской интеграции

6 – 9 октября в Москве состоялся Форум финалистов Конкурса молодых международников СНГ имени А.А. Громыко. Уже не первый год мероприятие позволяет молодым исследователям из стран постсоветского пространства представлять свое видение проблем и перспектив интеграции в Союзном государстве Беларуси и России, и Евразийском экономическом союзе и СНГ. В 2021 г. жюри Конкурса выбрало 14 победителей. Как проходил Форум финалистов и с какими идеями выступили его участники, читайте в репортаже корреспондента «Евразия.Эксперт».

В 2021 г. 55 конкурсантов из 8 стран смогли посетить Форум финалистов Конкурса молодых международников СНГ имени А.А. Громыко в очном формате. Организаторами традиционно выступили Ассоциация внешнеполитических исследований им. А.А. Громыко, Академия управления при Президенте Беларуси, Институт Европы РАН при поддержке МГИМО МИД России, Евразийской экономической комиссии и Постоянного комитета Союзного государства. Финансирование проекта осуществлялось за счет средств гранта Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества СНГ.

В первый день, по приезде в российскую столицу, участники Форума финалистов посетили с обзорной экскурсией Центральный музей Великой Отечественной войны на Поклонной горе. Рабочая часть Форума была рассчитана на следующие два дня и состояла из работы участников в шести группах над коллективными проектами по «Безопасность в евразийском регионе»; «Союзное государство Беларуси и России»; «ЕАЭС: экономика»; «ЕАЭС: социально-гуманитарное сотрудничество, цифровизация»; «Великая Отечественная война: проблемы сохранения и искажения исторической памяти» и «Содружество независимых государств». Перед участниками была поставлена задача обозначить основные вызовы и риски для наших стран и обозначить варианты их решения.

7 октября, в день открытия официальной части Форума в конференц-зале Института Европы РАН состоялась презентация аналитической работы каждой из шести групп, из которых члены жюри выбрали три наилучшие. В этот день после рабочей части мероприятия участники посетили с экскурсией Институт космических исследований РАН, где состоялась встреча с его директором Анатолием Петруковичем.

На следующий день, 8 октября, отобранные группы повторно выступили со своими презентациями в МГИМО МИД России, после чего состоялось подведение итогов Конкурса молодых международников и награждение его победителей. После церемонии вручения дипломов и призов участники посетили с обзорной экскурсией центр российской столицы, а утром 9 октября отправились домой.

Что предложили рабочие группы финалистов

Тремя лучшими группами, которые были отобраны экспертным жюри для презентации в МГИМО МИД России, стали финалисты, работавшие над проблемами евразийской безопасности, экономической интеграции в ЕАЭС, а также интеграции в рамках Союзного государства Беларуси и России.

В рамках трека «Безопасность в евразийском регионе» участники обозначили ряд вызовов в экономической, политической и военной сферах и предложили свои идеи для уменьшения остроты проблем. В частности, в сфере экономической безопасности ЕАЭС они рекомендовали странам Союза переключаться на новые рынки сбыта, а также сосредоточиться на создании совместных предприятий и внедрении «зеленых» технологий производства. В рамках военной безопасности участники Форума предложили странам Союза разработать и принять отдельную конвенцию, которая подразумевала бы коллективный ответ за применение кибероружия, но без приравнивания его к акту войны.

В рамках трека «Союзное государство Беларуси и России» участники обозначили ключевые направления интеграции. Так, финалисты отметили важность общей молодежной политики. Несмотря на то, что молодые граждане наших стран оценивают себя как братские народы с общей культурной идентичностью, у них нет понимания значимости Союзного государства, считают молодые исследователи. Они предложили начать широкомасштабную компанию по информированию населения о Союзном государстве, а также настояли на необходимости создания общего образовательного пространства Беларуси и России. Участники этой группы также подчеркнули важность политической интеграции, а именно создания общего Парламента и Конституционного акта Союзного государства.

В свою очередь, участники трека «ЕАЭС: экономика» обозначили основные вызовы для экономик стран Союза. В список проблем попали регулирование торгового взаимодействия; отсутствие общего законодательства, регулирующего вопросы энергобезопасности участников Союза; нелимитируемая добыча ресурсов. Для решения обозначенных проблем участники предложили увеличить коллективные инвестиции стран Союза в конкретные проекты, а также разработать и принять общие меры по снижению задолженностей участников внутреннего рынка ЕАЭС.

Победители Конкурса

После завершения рабочей части в группах участники и организаторы перешли к награждению победителей Конкурса молодых международников СНГ им. А.А. Громыко 2021, которые выбирались по итогам экспертных оценок конкурсных статей участников. Победителем в основной номинации Конкурса стал российский аспирант Финансового университета при Правительстве РФ Федор Аржаев с работой «ЕАБР как консолидирующий финансовый инструмент Евразийской инициативы: роль, возможности, перспективы».

В своей статье он отметил, что сегодня евразийская интеграция находится на этапе выбора стратегии дальнейшего развития, в которой значительную роль должны сыграть ее финансовые институты: Евразийский банк развития и Евразийской фонд стабилизации и развития. Аржаев обозначил ряд проблем в работе этих финансовых структур, среди которых значительная доля выпадает на политизацию и непрозрачность их работы. По мнению молодого аналитика, преодоление этих барьеров позволит ЕАБР и ЕФСР стать механизмами, критически необходимыми для эффективной интеграции.

В своем тексте Аржаев предложил скорректировать целеполагание ЕАБР в сторону увеличения влияния параметров ESG (экология, социальная сфера и сфера управления) и экономических выгод от проекта для экономики страны на принятие решения о кредитовании. Он также предложил расширение мандата Банка для того, чтобы он мог согласовывать меры экономической и финансовой политики стран-членов ЕАЭС. Аржаев считает, что новая политика рассмотрения проектов для кредитования должна отсекать те из них, которые направлены на поддержку отдельно взятых предприятий, а не отраслей в целом.

«Финансовая интеграция на пространстве ЕАЭС необходима и исключительно важна, более того, ЕАБР представляет собой необходимый институт для дальнейшего развития Союза. В этой связи ЕАБР необходимо рассматривать как обязательную часть стратегии дальнейшей интеграции в ЕАЭС», – резюмировал победитель.

В свою очередь, победителем в дебютной номинации стал студент-бакалавр Академии управления при Президенте Республики Беларусь Александр Новиков с работой на тему «Оценка регулирующего воздействия как основа регуляторной политики на пространстве Евразийского экономического союза: особенности становления и направления совершенствования».

В своей работе автор отметил, что внедрение оценки регулирующего воздействия в законодательство стран-членов ЕАЭС в настоящее время не завершено. Для этого он предложил развивать институты гражданского общества для контроля за деятельностью госорганов, а также совершенствовать систему мониторинга за эффектом от регулирующего воздействия.

«Желательно, чтобы государства-члены ЕАЭС, объединенные единым культурным и историческим прошлым, высокой степенью экономической интеграции, шли в вопросе развития оценки регулирующего воздействия синхронно», – подчеркнул Новиков.

Всего победителями Конкурса молодых международников стали 14 человек из Армении, Беларуси, Казахстана, России, Узбекистана и Украины.

Оценки экспертов

За несколько рабочих дней Форум собрал в стенах Института Европы РАН и МГИМО МИД России ведущих дипломатов и экспертов-международников. В их число вошли замглавы МИД России Андрей Руденко, директор Института Европы РАН Алексей Громыко, председатель Совета Ассоциации российских дипломатов, чрезвычайный посол Российской Федерации Игорь Халевинский, ректор Академии управления при Президенте Республики Беларуси Вячеслав Данилович, ректор Полоцкого государственного университета, член Постоянной комиссии Совета Республики Нацсобрания Беларуси по законодательству и государственному строительству Олег Романов, проректор по научной работе МГИМО Андрей Байков, сопредседатель АВИ им. А.А. Громыко Сергей Рахманов. Модератором Форума выступил Александр Пешеньков.

В ходе своего выступления директор Института Европы РАН подчеркнул практическую пользу Конкурса. По его словам, от взаимодействия ученых в рамках таких проектов, как Конкурс молодых международников СНГ, во многом зависит будущее наших стран.

«Высоко востребовано создание единого научно-исследовательского пространства, формирование единой исследовательской инфраструктуры», – добавил Громыко.

В свою очередь, замглавы МИД России в обращении к участникам Форума напомнил, что их работы «представляют не только абстрактный, академический интерес, но и имеют практическую ценность» для профильных ведомств, в том числе и МИД России.

«К сожалению, [международная] ситуация не меняется к лучшему, а наоборот. Фактически по всему периметру России возникают новые вызовы, которые мы должны эффективно купировать», – подчеркнул он, пояснив, что интеллектуальный вклад участников Конкурса в этом контексте «весьма ценен».

На Форуме выступил и спецпредставитель президента России по международному культурному сотрудничеству, сопредседатель правления Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества СНГ Михаил Швыдкой. Он подчеркнул, что работа ученых и аналитиков представляет собой особый тип дипломатии на постсоветском пространстве. «Ученые, которые анализируют текущие политические процессы в мире, обращаются к истории дипломатии, порой подсказывают те повороты и возможности, которые иногда в практической и повседневной деятельности не всегда видны», – резюмировал Швыдкой.

Подготовил Александр Приходько