02 Октября 2019 г. 10:06

Интеграция расширяется на Восток: итоги саммита ЕАЭС в Ереване

Интеграция расширяется на Восток: итоги саммита ЕАЭС в Ереване
Президент Беларуси Александр Лукашенко, президент России Владимир Путин, премьер-министр Армении Никол Пашинян, президент Молдовы Игорь Додон.
Фото: kremlin.ru

1 октября в Ереване состоялся саммит ЕАЭС. Его ключевой особенностью стало повышенное внимание к внешнеэкономической деятельности: было заключено соглашение о зоне свободной торговле с Сингапуром и обозначены новые направления сотрудничества с Ираном. При этом не менее важным результатом саммита стало утверждение концепции общего финансового рынка ЕАЭС и принятие новых мер в сфере прослеживаемости товаров. О том, что стоит за расширением евразийской интеграционной повестки, читайте в статье международного обозревателя Александра Шустова.

«Пять плюс три»


Формат ереванского саммита ЕАЭС изначально выглядел необычно. Помимо пяти глав государств ЕАЭС и председателя Евразийской экономической комиссии Тиграна Саркисяна в его работе приняли участие главы сразу трех зарубежных стран, которые в состав Союза не входят – президент Молдовы Игорь Додон, президент Ирана Хасан Рухани и премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун. Присутствие Додона объяснялось тем, что Молдавия имеет в ЕАЭС статус государства-наблюдателя и в последнее время стремится активно участвовать в его работе, тогда как лидеры Ирана и Сингапура стали почетными гостями саммита. Причем пригласили их в Ереван отнюдь не случайно.

Визиты высокопоставленных зарубежных гостей были призваны подчеркнуть международный вес ЕАЭС и его стремление к расширению торгово-экономических связей с крупнейшими экономиками Евразии. Важным шагом в этом направлении стало подписание соглашения о свободной торговле, а также рамочного соглашения о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Сингапуром. Тем самым Сингапур, по словам президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, стал второй после Вьетнама страной, с которой у ЕАЭС есть такое соглашение. Кроме того, в октябре этого года, как подчеркнул премьер-министр Армении Никол Пашинян, вступают в силу торговые соглашения с Китаем (непреференциальное) и Ираном (преференциальное). 

В ходе саммита президент Ирана выступил с инициативой создания специальной рабочей группы между странами ЕАЭС и Ираном для реализации совместных экономических проектов. 

В частности, Тегеран предлагает партнерам активно задействовать транспортный потенциал республики, в том числе иранские порты в Каспийском море, Индийском океане и Персидском заливе.

Вскоре ожидается подписание ЕАЭС соглашений о зоне свободной торговли с Сербией, продолжаются переговоры с Индией, Египтом и Израилем.

Будущее финансового рынка


Одно из наиболее заметных событий ереванского саммита ЕАЭС – утверждение концепции формирования общего финансового рынка Союза, которая, по словам президента Беларуси Александра Лукашенко, заложит основу «для обеспечения свободного движения капитала и услуг». Разработка концепции велась правительствами и центробанками союзных государств совместно с Евразийской экономической комиссией. Они же должны обеспечить ее практическую реализацию. 

В документе отражены цели, принципы, этапы, критерии и основные направления формирования общего финансового рынка ЕАЭС. До 2025 г. страны ЕАЭС должны будут согласовать взаимное признание лицензий в банковском и страховом секторе, а также трансграничную поставку финансовых услуг в сфере рынка ценных бумаг.

Трудовая миграция


В развитии ЕАЭС есть и проблемные моменты, о которых на саммите также было заявлено. Премьер-министр Армении, например, в числе вопросов, которые требуют решения, назвал «меры по устранению имеющихся барьеров на пути свободной в передвижении рабочей силы в рамках ЕАЭС, препятствующих формированию общего рынка труда». Между тем, вопрос этот для России в последнее время становится все более и более проблемным. Восстановление экономики после кризиса 2015-2016 гг. привело к новому увеличению притока трудовых мигрантов из государств Центральной Азии.

В условиях, когда реальные доходы населения стагнируют или падают, наплыв трудовых мигрантов приводит к обострению конкуренции за рабочие места, и, как следствие, к росту напряженности в обществе. По данным мониторингового опроса «Левада-центра» доля граждан России, выступающих за ограничение притока трудовых мигрантов, в августе этого года по сравнению с июлем 2018 г. выросла с 67 до 72%, а тех, кто считает, что их притоку надо способствовать, напротив, сократилась с 14 до 9%. Кроме того, с 57 до 64% выросла доля тех, кто считает, что «мои родственники и знакомые готовы делать работу, которую сейчас выполняют мигранты». В этих условиях дальнейшая либерализация Москвой миграционного режима может быть сопряжена с определенными рисками.

Как отследить товары 


Другое важное решение ереванского саммита – внесение изменений в регламент работы ЕЭК, связанных с передачей в ее ведение ряда вопросов по электронной прослеживаемости товаров. В соответствии с ними Совет ЕЭК теперь будет принимать решения по утверждению перечня прослеживаемых и непрослеживаемых товаров, определению сроков включения сведений о них в национальные системы прослеживаемости и т.п. Совет ЕЭК также будет устанавливать сроки и условия реализации пилотного проекта по внедрению этих инструментов. Кроме того, часть вопросов по внедрению механизма прослеживаемости будет передана Коллегии ЕЭК.

Данный вопрос приобрел актуальность в связи с большими объемами «серого импорта», который поступает в страны ЕАЭС в обход таможни и без уплаты в казну соответствующих налогов. Объемы контрафакта на границе Китая с Казахстаном и Кыргызстаном оцениваются в несколько миллиардов долларов.

Особенно негативно «серый импорт» отражается на России, которая и является главным рынком сбыта контрафактной продукции, и потому настойчиво лоббировала внедрение механизма прослеживаемости на протяжении последних лет. Не случайно на важность этого шага в своем выступлении на саммите обратил внимание президент России Владимир Путин.

Примечательно, что на усилении контроля за перемещением товаров через внешние границы ЕАЭС в ходе саммита настаивал и президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, предложивший наделить этими функциями ЕЭК. «Имеется необходимость тройного контроля на внешних границах союза», – отметил он, подчеркнув, что в настоящее время наднациональные органы ЕАЭС таких полномочий не имеют.


Александр Шустов, международный обозреватель, кандидат исторических наук

Загрузка...
Комментарии
22 Октября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Попытки Запада рассматривать Беларусь как «вторую Украину» создают новые риски.

Инфографика: 5 ключевых событий в ЕАЭС в 2018 году
инфографика
Цифра недели

25%

составляет запланированный рост численности литовской армии к 2024 г. Увеличить намерены как число профессиональных военных, так и резервистов

Mediametrics