«Синяя карта»: Как Россия и Беларусь развивают собственную систему автострахования

Сегодня западные страны всеми силами стремятся создать различные препятствия для граждан Беларуси и России. Растет количество ограничений и в транспортной сфере. Так, две страны были вынуждены покинуть международную систему страхования «Зеленая карта». Однако это сподвигло Москву и Минск к внедрению собственного аналога – «Синей карты». Новая система страхования начала действовать в сентябре и предполагает расчеты в нацвалютах. Об ее перспективах, в том числе в части расширения на дружественные страны, читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Красный свет для «Зеленой карты»

30 июня 2023 г. Российский союз автостраховщиков (РСА) и Белорусское бюро по транспортному страхованию (ББТС) вынужденно приостановили членство в международной системе страхования «Зеленая карта». Из-за санкций российские и белорусские страховщики не могут выдавать сертификаты по этой системе для поездок в Европу, часть стран Азии и Африки. Иностранные «Зеленые карты» перестали действовать в России и Беларуси. В то же время Россия и Беларусь на год сохранили действие «Зеленой карты» в Азербайджане и Турции.

Теперь для выезда в Европу необходимо приобретать полисы пограничного страхования непосредственно на территории иностранных государств. В России стоимость оформления «Зеленой карты» в зависимости от периода страхования, категории автомобиля и посещаемой территории составляла от 240 до 24,5 тыс. российских рублей. При этом цена полиса была привязана к курсу евро. В Беларуси приобретение этой страховки в национальной валюте было невозможным, она стоила от 1 евро до 2 тыс. евро. Оформление иностранных пограничных полисов обойдется дороже в несколько раз, а страховые организации присутствуют не во всех пунктах пропуска.

В ответ на исключение из системы «Зеленая карта» Россия повысила тарифы на ОСАГО для грузовых автомобилей из недружественных стран. Кроме того, Москва и Минск заключили соглашение, обеспечивающее непрерывность взаимного трансграничного страхования транспортных средств обеих стран по правилам, аналогичным «Зеленой карте». В Беларуси указом президента ББТС были предоставлены полномочия на участие от имени республики в иных международных системах страхования.

В связи с введенными ограничениями РСА совместно с ББТС, страховыми бюро Азербайджана и Турции приступил к созданию новой системы трансграничного страхования «Синяя карта». Бланки в рамках новой системы начнут выдаваться с января 2024 г. Как подчеркнули в РСА, «Синяя карта» будет действовать аналогично «Зеленой карте», в том числе в части приобретения, использования и тарификации. Запрос на подтверждение страхования в рамках «Синей карты» может быть направлен как по идентифицированному, так и по неидентифицированному полису через проверку наличия страхования по госрегзнаку в централизованных базах данных бюро. Срок ответа на запрос на подтверждение страхования по новой системе составляет, как и раньше, шесть недель.

Как будет работать «Синяя карта»

«РСА ведет активную работу по расширению покрытия полисов «Синей карты», чтобы автовладельцы, путешествующие на своих автомобилях за рубеж, не испытывали сложностей с приобретением необходимых страховых полисов. В первую очередь работа ведется в направлениях массовых поездок россиян на своих автомобилях: это Турция и страны СНГ. Также свою заинтересованность в заключении соглашения в рамках «Синей карты» высказали Марокко и Тунис», – отмечал президент РСА Евгений Уфимцев.

В РСА допускают, что в перспективе «Синяя карта» сможет работать и в других дружественных странах. В инвестиционной транспортной компании «ГТК Холдинг» считают, что новую систему примут все государства ЕАЭС, а также Молдова, Узбекистан, Таджикистан и Китай.

Новая система автострахования также имеет ряд преимуществ над старой. В частности, по «Синей карте» в случае отсутствия ответа любое транспортное средство признается застрахованным вне зависимости от того, по какому полису направлен запрос – идентифицированному или неидентифицированному. В рамках «Зеленой карты» в таком случае транспортное средство признавалось застрахованным только при направлении запроса по идентифицированному договору.

С учетом ориентации «Синей карты» на дружественные государства ее цена будет как минимум на 20% меньше прежней. Кроме того, валютой расчетов теперь является преимущественно национальная валюта страны ДТП. По мнению заместителя гендиректора ББТС Виктора Лукашевича, конечный потребитель не заметит существенных изменений после перехода на новую систему, однако система расчетов по «Синей карте» в нацвалютах открывает большие возможности для России и Беларуси.

«Взаимодействие можно организовать беспрепятственно и в нужном объеме. В последний год сложности с платежами в евро в некоторых случаях были неразрешимыми между белорусскими и российскими страховыми организациями. И получалось, что мы не могли в рамках Союзного государства произвести взаиморасчет. Поэтому схема с национальными валютами выглядит более перспективной», – подчеркивал Лукашевич.

Интеграция в транспортной сфере

Еще до введения масштабных санкций Россия и Беларусь работали над интеграцией в транспортной сфере. Так, одна из союзных программ посвящена унификации регулирования транспортного рынка, тесной отраслевой интеграции и созданию более комфортных условий как для частных пассажиров, так и для экономических операторов двух государств.

На сегодня выполнено 90% мероприятий по этой программе. В частности, реализованы задачи в области железнодорожного, водного транспорта, дорожного хозяйства, цифровизации на транспорте. Страны также подписали соглашение по унификации аэропортовых и аэронавигационных сборов и соглашение о международных автомобильных перевозках.

Кроме того, в июне был принят проект модельного закона о едином полисе ОСАГО в Союзном государстве, который предполагает унификацию законодательства двух стран в сфере автострахования. После принятия соответствующих изменений водитель сможет выбрать территорию действия полиса – на территории России и Беларуси или только в стране регистрации автомобиля. Утверждение этого закона планируется к лету 2024 г.

По словам президента РСА, благодаря этому нововведению автовладельцы смогут приобрести к стандартному полису специальное расширение на территорию Беларуси в электронном виде, что значительно сэкономит время и бюджет. Уфимцев уточнил, что после принятия закона российские и белорусские страховщики смогут взаимно покрывать убытки в случае ДТП. Он подчеркнул, что расширение заинтересует не только жителей приграничных областей, но и перевозчиков и туристов.

«На белорусском примере мы хотим отработать модель подобного сотрудничества. Если сумеем качественно отрегулировать систему, и не будет шквала жалоб от страхователей, то в дальнейшем можно говорить о подключении стран ЕАЭС, которые пожелают взаимодействовать подобным образом. Сегодня мы уже обсуждаем эту возможность, например, с Казахстаном», – отмечал Уфимцев.

Зампредседателя Комиссии Парламентского собрания Союза Беларуси и России Сергей Сивец сообщил, что цена единого ОСАГО будет «золотой серединой» между теми видами страхования автогражданской ответственности, которыми пользуются в России и Беларуси. По его словам, уполномоченные органы будут следить за тем, чтобы страховщики не допускали злоупотреблений в вопросе цен на новый полис. Сивец также спрогнозировал рост пассажиропотока между двумя странами после введения изменений.

Таким образом, Россия и Беларусь в рамках транспортной интеграции создают условия для свободного перемещения перевозчиков и граждан двух стран. Внедрение новых систем автострахования с расчетами в нацвалютах обеспечит стабильное ценообразование на полисы, а также позволит не обращать внимание ограничения Запада в транспортной сфере.

Подготовил Илья Шаныгин