Артак Камалян: В 2024 году в ЕАЭС заработает новый механизм поддержки промкооперации

На днях бизнес стран ЕАЭС представил Евразийской экономической комиссии предложения по поддержке кооперационных проектов в промышленности. Новый механизм по поддержке таких проектов в союзе планируется утвердить осенью 2023 года. Импортозамещение и развитие отечественных технологий – одно из приоритетных направлений сотрудничества членов Евразийского экономического союза. Промпроизводство в союзе в январе-мае выросло на 1,9% по отношению к прошлогоднему периоду, при этом в лидеры вышла Беларусь с ростом в 4,1%. Подробнее о работе по поддержке промышленного сектора в эксклюзивном интервью «Евразия.Эксперт» рассказал министр по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Артак Камалян.

– Артак Каджикович, в ходе встречи с послом Беларуси в России Дмитрием Крутым Вы обсуждали программу финансового содействия промышленной кооперации. В настоящее время Комиссия совместно с профильными министерствами государств евразийской «пятерки» разрабатывает соответствующие механизмы. На решение каких задач нацелена данная программа?

– Да, действительно, вопрос финансирования промышленной кооперации находится на особом контроле правительств государств Евразийского экономического союза. И ключевые согласованные решения в этой области – результат совместной работы Евразийской экономической комиссии и государств – членов.

Как вы знаете, 25 мая этого года на заседании Высшего Евразийского экономического совета главы государств Союза подписали Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части наделения Комиссии новыми полномочиями по финансированию многосторонних кооперационных проектов в промышленности. И в данный момент в законодательных органах наших стран идет ратификация этих нововведений.

Планируется, что механизм поддержки кооперации заработает уже в следующем году. А пока идет разработка Положения о порядке отбора кооперационных проектов и оказания финансового содействия при их реализации. Этот документ определяет критерии и требования к проектам, заемщику, финансовым организациям, а также порядок работы механизма субсидирования, включая ответственность всех участников процесса и контроль за целевым использованием средств.

Параллельно с выстраиванием правовой основы для практического внедрения механизма ведется поиск значимых многосторонних интеграционных проектов промышленности, запуск которых мог бы стать основой нашего пилотного проекта. А потому мы ожидаем активных предложений от бизнеса.

– По итогам встречи с Дмитрием Крутым Вы отметили «активную позицию белорусского бизнеса». Какие инициативы выдвигает белорусский бизнес для развития интеграционных процессов в ЕАЭС?

– Прежде всего, белорусский бизнес заинтересован в формировании интеграционных проектов в таких отраслях, как электротранспорт, микроэлектроника, сельхозмашиностроение.

В настоящее время в рамках разработки механизмов по поддержке кооперационных проектов Союза формируется комплексный инвестиционный портфель для возможного участия бизнеса наших стран в различных сферах промышленности. Отрабатываются согласованные со сторонами направления возможного финансирования.

В целом внесенных Беларусью инициатив много. Если коротко, речь идет о предложениях в части таможенно-тарифного и технического регулирования в различных отраслях промышленности, развития в Союзе зарядной инфраструктуры с учетом имеющегося опыта государств-членов.

– Беларусь инициировала проект «Евразийский электробус». В чем особенности инициативы, как оценивают ее перспективы в Евразийской экономической комиссии?

– Все верно, в мае этого года в ЕЭК поступило инициативное предложение Беларуси о разработке межгосударственной программы «Евразийский электробус», которое мы проработали с уполномоченными органами всех стран «пятерки».

Это инициативное предложение сопряжено с реализацией рекомендации Совета Комиссии «О мерах по развитию кооперационного сотрудничества государств – членов Евразийского экономического союза при формировании и реализации проектов в области электромобилестроения», которой закрепляется Перечень критических комплектующих для производства электробусов. Этот документ включает 55 потенциально возможных позиций для замещения импорта в отраслях промышленности государств-членов. Речь идет об аккумуляторных батареях, двигателях, приборах освещения, комплектующих системы шасси и др.

На наш взгляд, особенность инициативного предложения Беларуси заключается в необходимости ускорения научно-технического развития и импортозамещения в сфере производства электротранспорта за счет освоения производства основных критических комплектующих для электробусов, выпускаемых в странах Союза. Для осуществления заданной цели подготовлен проект распоряжения Совета ЕЭК, предусматривающий разработку и реализацию межгосударственной программы «Евразийский электробус».

Проект распоряжения Совета Комиссии в ближайшее время планируется рассмотреть на заседаниях органов Союза. Одновременно будет рассмотрен вопрос развития зарядной инфраструктуры для автомобильного электротранспорта.

– Какие стратегические задачи ставит Евразийская экономическая комиссия по развитию интеграции в промышленности?

– Цели общей промышленной политики определены Договором о ЕАЭС. Это ускорение и повышение устойчивости промышленного развития; повышение конкурентоспособности промышленных комплексов государств-членов; осуществление эффективного сотрудничества, направленного на повышение инновационной активности; устранение барьеров в промышленной сфере, в том числе на пути движения промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза.

На сегодняшний день сформирована нормативная правовая база для промышленного сотрудничества и осуществляется реализация практических, прикладных задач промышленной интеграции. Во-первых, это создание условий для цифровой трансформации промышленности и формирования цифрового промышленного пространства Союза, а во-вторых – реализация совместных кооперационных межгосударственных программ и проектов.

Полагаем, что промышленная стратегия на среднесрочную перспективу, над которой мы сейчас работаем, должна быть выстроена с учетом сильных и слабых сторон евразийской промышленной интеграции, имеющихся внешних вызовов, а также новых возможностей Союза. Конечно, помимо прочего, нам с особым вниманием необходимо учитывать меняющуюся геоэкономическую архитектуру и формирующиеся новые тренды в мировой промышленности.

В следующий интеграционный период, который будет приходиться на 2025-2030 годы, основной целью нашего сотрудничества в рамках ЕАЭС должно стать создание устойчивой и конкурентоспособной промышленности, формирование стратегического вектора и условий для синхронизации реализации промышленных интересов государств-членов ЕАЭС в целях своевременного ответа мировой конъюнктуре.

На будущий период развития сотрудничества мы планируем сконцентрировать внимание на решении шести основных задач – кадры, экспорт, технологии и экологизация производства, ресурсы, финансы, отраслевое развитие.

– А каким отраслям планируется уделять особое внимание?

– Среднесрочным документом, определяющим задачи для достижения установленных Договором целей, а также инструменты их реализации, являются Основные направления промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза (ОНПС). Этот же документ определяет перечень видов экономической деятельности, которые являются приоритетными на определенный пятилетний период, в течение которого действуют ОНПС.

Первые ОНПС, утвержденные главами правительств государств-членов Союза в 2015 году, содержали свой перечень приоритетных отраслей для каждого из государств-членов. Хотя большинство из них и являлись общими, но были также существенные отличия как по содержанию, так и по количеству отраслей промышленности для каждой из стран.

Ныне действующий документ, вступивший в силу в 2021 году, содержит уже единый для всех участников евразийской «пятерки» перечень приоритетных отраслей, включающий в себя 25 позиций. Сюда входят важнейшие для всех государств-членов отрасли, начиная от авиастроения и космических технологий и заканчивая такими, как производство бумаги или прядение льняного волокна. Присутствуют такие актуальные направления, как возобновляемая и водородная энергетика, фармацевтика, ядерные и радиационные технологии.

Действие текущих ОНПС завершается в 2024 году, поэтому в самое ближайшее время нам предстоит разработать и утвердить Межправсоветом новый актуализированный документ со сроком действия до 2030 года. Полагаю, что в перспективном документе, как отмечено выше, акцент будет сделан прежде всего на наиболее наукоемкие, передовые и инновационные сферы экономической деятельности.

Что касается определенных отраслей промышленности, то наверняка сохранится, а может и повысится актуальность таких отраслей, как авиастроение, станкостроение, машиностроение, металлургия, фармацевтика, микроэлектроника.