13 Декабря 2018 г. 19:00

В поисках «грузинской мечты». Куда поведет Грузию новый президент

В поисках «грузинской мечты». Куда поведет Грузию новый президент

16 декабря в Грузии состоится инаугурация президента страны. Президентская гонка 2018 г. наверняка займет особое место в истории выборов в Грузии, да и, возможно, на всем постсоветском пространстве. Впервые на Кавказе, с его традиционалистским и патриархальным укладом общества, президентом страны стала женщина. Правда, поддержанный правящей партией «независимый» кандидат Саломе Зурабишвили едва избежала поражения в первом туре, когда разница в полученных голосах между нею и конкурентом от объединенной оппозиции Григолом Вашадзе составила менее одного процента (38,6% против 37,7%). Однако более чем уверенная победа Зурабишвили во втором туре (59,5% против 40,4%), оставляет пищу для размышления о политической конъюнктуре Грузии и поведенческих особенностях грузинского электората.

Политический климат


А ведь было время, когда еще до начала президентской гонки вернувшийся в политику в качестве председателя правящей партии «Грузинская Мечта» Бидзина Иванишвили говорил, что из-за весьма урезанных новой конституцией функций президента этот пост можно было уступить оппозиции и не выставлять своего кандидата. Этим правящая партия пыталась поднять свой престиж в глазах западных партнеров, которые прозрачно намекали, что им не нравится концентрация всех ветвей власти в руках одной партий. Но местные реалии быстро отрезвили Иванишвили и «Грузинскую мечту».

Имея в качестве главного оппонента партию Михаила Саакашвили «Единое национальное движение», трудно было рассчитывать на цивилизованное оппонирование. А она по своим электоральным и иным ресурсам является главной оппозиционной силой в стране. Именно в этом и состоит главная интрига внутренней политики Грузии за последние 6 лет. После прихода к власти в 2012 г. «Грузинская мечта» не решилась на устранение партии Саакашвили из политической карты, хотя таков был наказ большинства избирателей. Ей не дали это сделать американские и европейские союзники Грузии, по-прежнему считающие «Единое национальное движение» одной из своих главных опор в стране.

Следуя принципу «нет худа без добра», «Грузинская мечта» решила извлечь пользу из навязанного Западом «сосуществования» с партией Саакашвили. Они практически полностью подчистили политическое поле, не оставив пространства другим партиям и создали двухполюсную систему, в которой партия Иванишвили имела в оппонентах дискредитированное «Единое национальное движение», уровень поддержки которого не выходил за пределы 20-25%. Это значительно облегчало для правящей партии победы на всех последних выборах.

Наличие двухполюсной партийной системы и отсутствие сильных альтернативных политических партий и лидеров вольно или невольно заставляет недовольных правящей партией примкнуть к «Единому национальному движению», как к политической силе, способной тягаться с «Грузинской мечтой». Результатом очистки данной партией политического поля от альтернативных игроков можно считать в какой-то степени и тот неожиданный для многих электоральный «улов» партии Саакашвили.

Изменение обстановки


В политике не бывает вечных побед. За прошедшие шесть лет постепенно менялись составные политической жизни – социальные, экономические, культурные и эмоциональные, и не всегда в пользу «Грузинской мечты» и ее лидера. Соответственно, менялось и восприятие правящей партий электоратом, и отношение к ней. Об этом свидетельствуют официальные цифры.

В 2013 г., на президентских выборах партия Саакашвили получила 354 тыс. голосов против 1,01 млн правящей партии. В 2016 г. на парламентских выборах «Единое национальное движение» получило 447 тыс. голосов. А голоса, поданные за партию Иванишвили, уменьшились до 856,6 тыс. В 2017 г. на местных выборах партия оппозиции и отпочковавшаяся от нее «Европейская Грузия» набрали в сумме 421,7 тыс. голосов. А поддержка «Грузинской мечты» еще уменьшилась – 838 тыс. голосов.

Можно предположить что, изрядная доля голосов полученная партией Саакашвили – это голоса, поданные не за него, а против «Грузинской мечты», поскольку избиратель не видит пока третей альтернативной политической силы, обладающей достаточными ресурсами для прихода к власти. Такой силой им представляется лишь «Единое национальное движение». А обида на партию Иванишвили, видимо, оказалась настолько сильной, что пересилила негатив в отношений оппозиции.

По всей видимости, на эту тенденцию в партии Иванишвили смотрели сквозь розовые очки, и горькая пощечина не заставила себя долго ждать. В первом туре президентских выборов 2018 г. Григол Вашадзе, кандидат от партии Саакашвили и примкнувшей к ней т.н. объединенной оппозиции, состоящей из мелких партий и общественных движений, получил 601,2 тыс. голосов, а фаворит правящей партии Саломе Зурабишвили - 615,5 тыс. Во втором же туре Вашадзе и, соответственно, «Единое национальное движение» увеличили число своих избирателей до 780,6 тыс., в том числе за счет отошедшей к ним части голосов «Европейской Грузии». Саломе Зурабишвили и партия власти сделали резкий скачок, нарастив свою копилку до 1,15 млн голосов.

Электорат в каждой стране выражает свой протест по-своему, исходя из национально-культурных традиции и уровня демократии. Грузия в этом плане не исключение.

Думается что не лишено оснований и предположение, что внушительная часть электората «Грузинской мечты» выразила протест именно своей неявкой на выборы, или же на негативном эмоциональном фоне голосовала против правящей партии.

Что же случилось? почему вдруг минимальная разница в голосах вдруг превратилась во внушительную победу кандидата от власти?

Нелегкая победа


Лишь ко второму туру для правящей партии наконец-то стало ясно, что доверие и симпатии к ним и к Иванишвили со стороны избирателей неуклонно падают. Осознав серьезность нависшей над ней угрозы постепенной утери власти, партия власти прибегла к радикальным мерам. Кроме срочно объявленных масштабных социальным программам для неимущих, она объявила, что долги на общую сумму 1,5 млрд лари 600 тыс. граждан Грузии в отношении банков, микрофинансовых и онлайн-кредитных организаций будут аннулированы. Долги будут выкуплены и полностью покрыты фондом «Карту», принадлежащим экс-премьеру и председателю «Грузинской мечты», миллиардеру Бидзине Иванишвили. Лично Иванишвили выдал обещание кардинально изменить стиль правления за оставшиеся до парламентских выборов 1,5 года, провести глубокие реформы. Был в полную силу задействован административный ресурс, который явно спасовал в первом туре. Использовались все принятые в Грузии традиционные неформальные механизмы влияния на избирателя. 

Более того, правящей партии пришлось прибегнуть даже к помощи, представленной в парламенте оппозиционной партией «Альянс Патриотов Грузии» стоящей на национал-патриотической платформе и выступающей за диалог с Россией. Партия открыто поддержала Зурабишвили, мотивируя решение не допустить и исключить даже теоретическую возможности возвращения партии Саакашвили к власти. Внушительный по числу участников (по некоторым подсчетам до 100 тыс. человек) митинг этой партий в центре Тбилиси за три дня до второго тура сыграл немалую роль в формирования настроя избирателя в пользу правящей партии и Зурабишвили.

Все вышеупомянутые изъяны выборов, естественно, не остались без внимания и местных критиков, и иностранных наблюдателей.

Президентские выборы 2018 г., хотя и были признаны состоявшимися, но оценены как серьезный шаг назад с точки зрения демократии. Грузия и ее правящая партия, можно сказать, получили от своих стратегических партнеров тяжелую оплеуху.

И, если выявленные прорехи в избирательной системе не будут исправлены к следующим парламентским выборам в 2020 г., последствия могут быть серьезными.

Кроме того, была предпринята масштабная информационно-пропагандистская кампания с задействованием успешно апробированного на прежних выборах метода – создания образа врага и пугала из «Единого национального движения» и его лидера Михаила Саакашвили. Кстати, последний немало способствовал тому, чтобы напугать и всполошить пассивных избирателей и мобилизовать их на стороне правящей партии. Его радикальные и порой агрессивные заявления во время предвыборной кампании перед вторым туром, что после победы Вашадзе он вернется в Грузию и экспроприирует собственность и деньги Иванишвили и других бизнесменов и наведет порядок своими приснопамятными методами, побудили многих избирателей голосовать против. 

Хотя, даже если бы этого и не было, анализ расклада электоральных ресурсов после первого тура приводил к обоснованному предположению, что Вашадзе получил максимум того, что мог бы получить, и во втором туре мог рассчитывать только лишь на незначительный прирост голосов. В то время как у «Грузинской мечты» оставался гораздо больший неиспользованный электоральный ресурс, который просто надо было привести к избирательным урнам и побудить голосовать за правящую партию. С этой задачей, как показали результаты второго тура, партия Иванишвили справилась успешно.

В то же время, как отмечают многие наблюдатели, да и сами лидеры «Грузинской мечты», своей поддержкой избиратель дал как бы последний шанс правящей партии. Эти выборы были знаковыми еще и потому, что в очередной раз показали, в каком глубоком кризисе находится грузинская политическая элита в ее нынешнем составе. 

Власть народа


После этих выборов в Грузии начинается весьма интересный политический процесс, можно предположить, что практически новый виток политической жизни. Люди осознали, что они являются реальным источником власти и при случае могут показать и «желтую», и «красную» карточку любой, даже самой влиятельной фигуре. Соответственно, до парламентских выборов 2020 г., если, конечно, страна мирно дойдет до них, Иванишвили и правящей партии придется постоянно быть в форме и в состоянии «оперативного покоя», дабы не терять коммуникации и выстроенных связей с электоратом и общественностью, и постоянно подпитывать их какими-то новыми одноразовыми начинаниями, поскольку долговременной программы национального развития «Грузинская мечта» так и не выработала за шестилетнее правление.

Правящей партии придется платить по «векселям» тем политическим и общественным силам, которые их поддержали в критический момент. Ставки в оставшееся до парламентских выборов время слишком высоки, и ошибка уже не сойдет с рук, как раньше. А время в данном случае явно не союзник партии Иванишвили.

На митинге перед парламентом 2 декабря партия Саакашвили и объединенная вокруг нее оппозиция заявили, что не признают результатов президентских выборов. Они поставили правящей партий ультиматум создать до 16 декабря рабочую группу для обсуждения изменений в избирательном кодексе и проведения досрочных парламентских выборов. Митинг, однако, не получился массовым. Видимо, это и послужило одной и причин того, что «Грузинская мечта» с порога отвергла возможность переговоров по досрочным парламентским выборам, выразив, однако, готовность к диалогу о совершенствовании избирательной системы и избирательного кодекса. Уходящий президент Георгий Маргвелашвили, который провел встречу с Зурабишвили, призвал после этого партию власти сесть за стол переговоров с оппозицией с их повесткой.

Что дальше?


Скорее всего, жесткая позиция «Грузинской мечты» будет очерчивать и жесткие рамки действий оппозиций, которая постоянно апеллирует к беспрецедентному для них за последние годы количеству голосов и заявляет, что нынешний парламент не отражает политических реальностей в стране. Видимо, «Единое национальное движение» и находящаяся под его зонтиком объединенная оппозиция, подстегиваемая находящимся в эмиграции Саакашвили, собираются помешать инаугурации Зурабишвили. Об этом было прямо заявлено во время митинга. Однако, судя по заявлениям лидеров объединенной оппозиций, видимо, не все ее лидеры и рядовые сторонники поддерживают радикальный «революционный» сценарий, к которому их подталкивает Саакашвили и группа так же радикально настроенных лидеров его партии. Вашадзе постоянно приходится лавировать, открещиваясь от радикализма Саакашвили.

Многое говорит о том, что в обществе все же нет революционного настроя и заряда, как это было во время «революции роз» в 2003 г. После того, как международные наблюдатели, пусть и с оговорками, но признали выборы легитимными, а Зурабишвили получила поздравления от нескольких европейских лидеров и госдепартамента США, акции протеста оппозиции и их непризнание итогов выборов несколько теряют смысл.

Вряд ли Запад заинтересован в очередной «цветной революции» в Грузии, зная, что в нынешних совершенно других реалиях революция вряд ли закончится мирно. Она, скорее, погрузит страну в долгую трясину внутренней дестабилизации, со всеми вытекающими последствиями.

Что касается внешней политики, Зурабишвили вылила ушат холодной воды на заявления политиков в Москве о желании выстраивать сотрудничество с новым президентом Грузии. В интервью «Би-би-си» она заявила, что подходящее время для сотрудничества с Москвой «еще не пришло». Более того, ее заявления, что Грузия не видит себя в переговорах с Россией без участия западных партнеров, и что она приложит все усилия для интеграции Грузии в евроатлантические структуры, вряд ли вызовут оптимизм в Москве.

Думается, что пафос этих заявлений – своеобразная дань конъюнктуре. Это стремление поддакнуть Западу, а также желание отвести от себя обвинения оппонентов в том, что своими заявлениями касательно войны в августе 2008 г. она потакает интересам Россий.

В качестве президента Зурабишвили, согласно новой конституции, не является лицом, ответственным за выработку и проведение внешней политики Грузии. Хотя ее мнение и ее активность в этой сфере, естественно, будут значительными. В бытность депутатом парламента Зурабишвили ни разу не критиковала «прагматичную политику», избранную «Грузинской мечтой» в отношении России. По крайне мере, на начальном этапе своего президентства она предпочтет остаться в фарватере этой политики, не создавая неудобства правящей партии, которой стоило стольких усилий и ресурсов протащить ее на президентский престол.


Заал Анджапаридзе, независимый эксперт (Грузия)

Загрузка...
Комментарии
15 Февраля
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Отказ Минска от виртуального нейтралитета не дает ответа на вопрос, куда власть ведет республику.

Инфографика: 5 ключевых событий в ЕАЭС в 2020 году
инфографика
Цифра недели

$161 млрд

превысил экспорт российских несырьевых неэнергетических товаров в 2020 г. – Российский экспортный центр

Mediametrics