Белорусский политолог: легализация криптовалют в Беларуси воспринимается неоднозначно

В конце 2017 г. Беларусь сделала важный шаг на пути развития IT и использования криптовалют. Центральным событием стало вступление в силу Декрета №8 «О развитии цифровой экономики», согласно которому криптовалюты приобрели правовой статус. Какие изменения ждут IT-отрасль страны в долгосрочной перспективе и почему криптовалюты неоднозначно воспринимаются в Беларуси? Как ставка на цифровую экономику соотносится с развитием гуманитарного сотрудничества в ЕАЭС? Эти и другие вопросы в интервью корреспонденту «Евразия.Эксперт» проанализировал профессор, доктор политических наук, заведующий кафедрой политологии Гродненского государственного университета им. Я. Купалы Виктор Ватыль.

- Виктор Николаевич, расскажите, пожалуйста, какое место сегодня занимает сфера IT в экономике Беларуси?

- Прежде, чем говорить о конкретике, я бы хотел несколько слов сказать о понимании общего контура IT-экономики, цифровой экономики, цифровизации общества. На мой взгляд, с этого начинается аналитика происходящих процессов.

В первую очередь, я это вижу сквозь призму наших общих интересов и интеграционных процессов, которые идут между Беларусью и Россией. По мнению ведущих финансово-экономических аналитиков и экспертных агентств в мире, на сегодняшний день цифровая экономика уже обеспечивает примерно 5% мирового ВВП. Даже если не говорить о гигантах цифровой экономики – Америке, КНР, в мире фиксируются впечатляющие цифры, которые уже исчисляются триллионами долларов и очень весомым присутствием в общем объеме национального ВВП.

Сегодня IT-экономика набирает свои темпы, и это не случайно, потому что она помогает выравнивать имеющиеся диспропорции в мировой экономике, очень большие вызовы и угрозы, которые сегодня появляются в политических, экономических и финансово-валютных процессах.

Конечно, в Беларуси руководство страны достаточно внимательно относится к этим процессам, о чем говорит последний декрет Президента №8 «О цифровой экономике». Этот декрет, с одной стороны, подводит итоги всех предыдущих действий правительства страны, всех заинтересованных лиц, субъектов по развитию цифровой экономики, да и в целом цифровизации общества. С другой стороны, он намечает горизонты и определяет пути движения к главным целям.

Беларусь на постсоветском пространстве занимает свою нишу, о чем говорят такие цифры – на сегодняшний день в этой сфере занято более 30 000 человек и, естественно, главным флагманом в IT экономике Беларуси сегодня является Парк высоких технологий.

Именно он дает основные результаты, в частности об этом свидетельствует один из главных показателей – суммарный результат добавочной стоимости или прибыли на конец 2016 г. – примерно $1 млрд. Возможно, это не столь большая цифра по сравнению с гигантами цифровой экономики, но, тем не менее, это то начало, которое вселяет надежду.

Принятый в Беларуси декрет надо рассматривать в структуре и других шагов руководства страны по развитию самых передовых секторов и сегментов экономики, да и в целом, общества и государства. Я имею в виду Стратегию развития науки и технологий на 2018-2040 гг. Как известно, в декабре 2017 г. состоялся очередной II Съезд ученых Беларуси. И как всегда на этом съезде присутствовал и выступил с докладом президент страны, озвучив ключевые положения этой стратегии, которая, я думаю, и является основополагающим документом в понимании сегмента IT-экономики.

- Как планируется реализовывать данную стратегию?

- Стратегия определяет основные цели развития науки и соответствующих научно-технических направлений в республике на достаточно большой период – до 2040 г. Основная цель стратегии – это определение приоритетов долгосрочного развития науки и технологий, всего комплекса инструментов и механизмов развития как самой науки, так и соответствующих производственных и производственно-технических комплексов. Ее реализация будет состоять из трех этапов.

Первый этап рассчитан на 2018-2020 гг. Здесь будут сформированы основные заделы, и я думаю, что именно первый этап стратегии как раз и предполагал последующее утверждение декрета об IT-экономике. Этот декрет показал, что есть конкретная программа по реализации стратегии.

Второй этап – это 2021-2030 гг. Он предполагает создание системного представления об основных направлениях развития науки и научных технологий в стране, которые позволяют органично входить в мировую экономику, ее ведущие сегменты.

Третий этап – 2031-2040 гг., когда планируется завершить формирование тех секторов, которые можно обобщенно назвать постиндустриальным сектором в экономике.

На мой взгляд, данный документ очень подробно и, самое главное, конкретно определяет 3 основных контура реализации и развертывания стратегии.

Первый контур – цифровые технологии. И здесь ядрообразующим является IT-экономика и все ее сопутствующие элементы. Второй контур – это новая индустриальная экономика или неоиндустриальный комплекс. И третье, я хотел бы это особо подчеркнуть – социогуманитарный контур развития общества и страны.

В стратегии четко указано, что все усилия, которые предпринимаются сегодня в сфере передовых технологий, являются не самоцелью, а необходимыми сегодня условиями для того, чтобы достигнуть самого высокого уровня благополучия людей, а также соответствующего международного престижа страны.

- Криптовалюты, согласно декрету, приобрели определенный правовой статус. Как это повлияет на экономику страны, какие возможности и риски откроет перед Беларусью?

- Есть больше скептиков, чем оптимистов в этом отношении. Например, по мнению председателя правления Банка развития Беларуси, это, возможно, новая версия МММ – но, правда, он подчеркнул, что это его личная позиция.

Несколько слов хотелось бы сказать о целях этого декрета, который появился 22 декабря. Во-первых, это создание условий для того, чтобы национальные и мировые IT-компании могли прийти в Беларусь и чувствовать себя благоприятно в сфере реализации своих проектов. И второе, что не менее важно, это инвестиции в IT-сектор, в реальные сектора экономики и, конечно, это апробация еще недостаточно сформировавшихся новых механизмов в сфере финансов и в сфере банковской деятельности.

Мне думается, что сегодня мы не можем давать однозначные оценки по поводу криптовалюты. С одной стороны, это новый способ регулирования больших информационных и, соответственно, материально-финансовых потоков. С другой стороны, сегодня криптовалюта – это еще не определившееся до конца символическое свойство, которое позволяет допускать незаконные операции и тем самым вводить в оборот всю известную сферу спекулятивности, мошенничества и других незаконных действий в сфере валюты, денежной массы и спекулятивных операций.

- Какие IT-разработки или проекты реализуются непосредственно в Гродно?

- На протяжении последнего года в Гродно велась работа по подготовке филиала Парка высоких технологий, который уже открыт и действует как структура центрального Минского парка высоких технологий. В Гродненском государственном университете тоже открыта структура, которая является элементом этого филиала. Парк высоких технологий, филиал Парка и наш университет как элемент этого филиала сегодня нацелены на несколько задач. Первая – это привлечение резидентов для развития регионального сектора экономики.

В Гродненской области один из наиболее разработанных и ведущих сегментов региональной экономики – это агропромышленный комплекс, в первую очередь мясомолочная продукция. Здесь очень большую долю занимают проекты по биотехнологиям и экотехнологиям.

Филиалы вместе с нашим университетом занимаются проектами по разработке этих сегментов био- и агротехнологий. IT-технологии помогают разрабатывать, просчитывать сложные места этих проектов и дают свой эффект. На сегодняшний день IT-экономика дает Беларуси чистой прибыли на $1 млрд, и в этой сумме до $100 тыс. обеспечивает Гродненская область.

- Какие важные, на Ваш взгляд, проекты сейчас реализуются Беларусью и Россией в рамках Союзного государства, в том числе и в IT-сфере?

- В связи с вашим вопросом у меня появляется образ нашей магистрали М6 Гродно-Минск. Почему? Во-первых, трасса отражает общее понимание сотрудничества между Россией и Беларусью. Интеграция – это тот механизм, который позволяет объединить усилия для получения наилучших результатов с наименьшими потерями. 

Происходит наращивание кумулятивных ресурсов и потенциала. Сегодня одним из фрагментов  транспортного коридора между Беларусью и Россией выступает и наша магистраль Гродно-Минск. Она приобретает современный облик – 4 полосы и будет связывать Беларусь с Польшей и шире – с Евросоюзом. Трасса будет выходить на Минск, а оттуда – на границу с Россией. Она сегодня рассматривается как элемент транснационального проекта Пекин-Москва-Берлин, который представляется одним из мегапроектов Шелкового пути.

В 2017 г. товарооборот Гродненской области на 55% зависит от экспорта в Россию. Кроме того, на сегодняшний день Гродненская область сотрудничает с 79 регионами России, главные из которых – это Москва и Московская область, Санкт-Петербург и область, Смоленская область. В структуре сотрудничества в силу специфики нашей области главное место занимает агропромышленный комплекс.

Если обратить внимание, то нередко в России можно увидеть мясомолочные продукты из Гродненской области. C начала 2017 г. сотрудничество с регионами России дает в копилку валютных поступлений примерно $60 млн.

Хотел бы подчеркнуть, что сегодня российские предприятия достаточно активно присутствуют и на Гроднинщине, обеспечивая примерно треть инвестиций. И об этом говорит и такая цифра, что в регионе сегодня действует около 200 предприятий с российским капиталом.

Естественно, самый главный символ этого сотрудничества – это строящаяся атомная электростанция у нас на Гроднинщине (БелАЭС, возводимая в г. Островец – прим. «ЕЭ»). Это мегапроект, который соединяет в себе новые инновационные технологии, в том числе и в IT-отрасли.

- А какие проекты Вы могли бы отметить в гуманитарной сфере, реализуемые Беларусью и Россией?

- На сегодняшний день, на мой взгляд, гуманитарное сотрудничество не столь пристально актуализируется и подчеркивается, как этого следовало бы ожидать, и на уровне государств в целом, и на уровне отдельных проектов. Конечно, оно присутствует, но эта сфера должна постепенно выдвигаться на главные роли.

Гуманитарное сотрудничество рождает самое важное – уверенность в будущем. Оно дает самые главные ценности и смыслы. Я думаю, что наряду с необходимостью расширения гуманитарного сотрудничества требуется и создание соответствующей идеологии сотрудничества, что тоже, на мой взгляд, пока недостаточно развито.

Но конкретика в гуманитарном сотрудничестве, тоже есть. Буквально в декабре закончился конкурс «Большая опера» на телеканале «Культура». Это уже не первый конкурс, в котором регулярно участвуют и белорусские, и российские оперные певцы. В это же время в Минске завершился очередной рождественский конкурс оперных певцов, где в качестве финалистов присутствовали и российские, и белорусские певцы. Это, говорит о том, что культурное сотрудничество идет.

Локомотивом гуманитарного сотрудничества, в том числе и формирования идеологии сотрудничества, является образование и просвещение.

На сегодняшний день уже есть механизмы-регулятивы. Например, создана сеть евразийских университетов, и есть орган, который представляет эту сеть – это Совет ректоров евразийских университетов, который периодически вырабатывает задачи и программы по развитию образовательного сотрудничества.

Гродненские вузы, наш университет и наш ректор присутствуют в этой сети. Как представитель политологии в Беларуси могу сказать, что мы проводим раз в два года большие форумы по политологии, международную конференцию, где в рамках заключенных договоренностей постоянно присутствуют ведущие политологи России. Это уже является традицией.

Сегодня активно ведется развитие образовательных программ, создаются платформы открытого образования. Здесь большую роль отводят IT-образованию, и этим также занимается наш филиал Парка высоких технологий и наш сегмент университета.

Сегодня уже есть понимание алгоритма этого гуманитарного сотрудничества, его различных этажей, например, на уровне индивидуальных контактов, корпоративных структур, национальных государственных организаций, наднациональных организаций. Но это должно стать элементом повышенного внимания тех лиц и структур, которые присутствуют в соответствующих руководящих структурах Евразийского экономического союза и, в первую очередь, Евразийской экономической комиссии. Там должны над этим серьезно думать, потому что от этого будет зависеть настоящий успех всего комплекса сотрудничества между Россией и Беларусью и всеми другими странами постсоветского пространства.

Беседовала Юлия Рулёва