Лукашенко открывает Африку

В январе состоялись официальные визиты президента Беларуси в Египет и Судан. Программы визитов были крайне насыщенными: заключены многочисленные соглашения о сотрудничестве и, что сейчас главное для экономики Беларуси, – реальные контракты. Какие экономические возможности и политические риски подстерегают белорусские инвестиции на далеких африканских рынках читайте в материале «Евразия.Эксперт».

Еще в июне 2016 г. Александр Лукашенко заявил, что ключевой целью экономической политики Беларуси является диверсификация экспорта и распределение торговых связей по следующим направлениям: ЕАЭС, ЕС, Африка и Америка. Тогда же белорусский лидер отметил большие перспективы для расширения взаимодействия с государствами Африки. Прошедшие визиты – не что иное, как реализация озвученных планов в отношении данного континента.

Египетская интрига

15 января Александр Лукашенко прилетел в Арабскую Республику Египет. В Каире глава белорусского государства провел переговоры с Президентом Египта Абд аль-Фаттахом ас-Сиси, которые прошли в узком и расширенном составах. По итогам переговоров было заявлено о необходимости создания дорожной карты всестороннего сотрудничества между странами – в первую очередь, экономического.

Во время переговоров главы государств договорились о дальнейшем наращивании торгово-экономических связей, увеличении белорусского экспорта с учетом потребностей египетской стороны и налаживании двусторонней производственной кооперации с использованием белорусских технологий и опыта.

Также белорусский лидер принял участие в открытии белорусско-египетского делового форума. Выступая на церемонии его открытия, Александр Лукашенко особо подчеркнул, что Беларусь сильна в машиностроении, металлообработке, химической, нефтехимической, легкой, пищевой, лесной и деревообрабатывающей промышленности, производстве строительных материалов, фармацевтике и микробиологии. Разумеется, выступление имело вполне конкретную цель – заинтересовать египетскую сторону и обеспечить дальнейшее сотрудничество между двумя странами по всем озвученным направлениям.

По итогам визита был подписан пакет документов о развитии взаимодействия в различных областях, не только в области экономики, но также культуры. Кроме того, подписаны договоры о выдаче и взаимной правовой помощи по гражданским и экономическим делам, соглашение о сотрудничестве в сфере физической культуры и спорта.

Египетской стороной была особо отмечена перспектива военно-технического сотрудничества между двумя государствами.

Однако главной целью визита белорусского лидера на Африканский континент все же является расширение экономического сотрудничества, главным образом путем наращивания белорусского экспорта.

У белорусской промышленности имеется потенциал быть конкурентоспособной на египетском рынке. Для Египта сотрудничество с Беларусью будет «значительно дешевле», чем со странами Запада. Причем это касается не только поставок грузовых автомобилей, строительной и сельскохозяйственной техники, но и сотрудничества в сфере науки, информационных технологий и ряде других направлений.

Суданский рынок

Из Каира Александр Лукашенко направился в Хартум. С визитом в Судане белорусский лидер находился впервые. На переговорах со своим коллегой Омаром аль-Баширом Александр Лукашенко заявил, что Беларусь готова стать стратегическим партнером по продвижению интересов суданских товаропроизводителей в Европу и Азию. В то же время, Беларуси хотелось бы видеть Судан точкой опоры в торговле на Африканском континенте.

Александр Лукашенко предложил поставлять в Судан белорусские карьерные самосвалы, дорожно-строительную, коммунальную и погрузочную технику, различные модификации тракторов, грузовиков и автобусов, технологическое промышленное оборудование, электротехническую и оптико-электронную продукцию. Однако это для Беларуси только первая ступень.

После закрепления на суданском рынке Беларусь заинтересована в создании на территории Судана совместных предприятий по выпуску сельскохозяйственной и грузовой автотехники на базе суданских заводов.

Таких предприятий, в отличие от Египта, в Судане пока нет. По мнению президента Беларуси, первопроходцем этого направления мог бы стать проект по сборке белорусских тракторов. Также у Беларуси имеется намерение помочь Судану построить мясо- и молокоперерабатывающие предприятия.

По итогам визита достигнуты договоренности в области машиностроения, горнодобывающей отрасли, геологоразведке и производстве лекарств, подписано несколько десятков реальных контрактов на сумму около $40 млн – это превышает товарооборот между странами за 2015 г.

Почему Египет и Судан?

Чем привлекательны эти две африканские страны для Беларуси? Стоит начать с того, что Египет – достаточно крупная страна. Ее площадь превышает площадь Беларуси почти в пять раз, а население составляет около 90 млн чел. В марте 2016 г. в Египте открыто представительство ОАО «МАЗ». На базе египетских компаний были созданы сборочные производства грузовых автомобилей МАЗ и тракторов МТЗ.

Потенциальный рынок Египта крайне обширен. Помимо тракторов и автомобилей Беларусь экспортирует в Египет шины, станки, металлоизделия, оптическую продукцию, удобрения, насосы, рентгеновское оборудование, продукцию нефтехимии.

Товарооборот между двумя странами за последние пять лет вырос в три раза (с $60 млн до $180 млн), причем доля белорусского экспорта превышает импорт из этой страны. Ведущими экспортерами белорусской продукции в Египет являются  ОАО «Белорусский металлургический завод», ОАО «Минский тракторный завод», ОАО «МАЗ» и концерн «Белнефтехим».

Также между двумя странами развиты отношения в области туризма. Египет является одним из лидирующих направлений для туристического потока из Беларуси: в 2016 г. в Египет из Беларуси прибыло более 85 тыс туристов.

Исходя их вышеупомянутых фактов, неудивительно, что белорусский лидер стремится интенсифицировать сотрудничество со страной, где уже есть точки опоры в виде сборочных производств и более-менее стабильного (хотя и не очень большого) спроса на производимую продукцию.

В хороших отношениях Беларуси и Египта есть и политическая составляющая. Во внешней политике Египет ориентировался на США еще со времен Анвара Садата, который стал президентом Египта в 1970 г. Следующий президент Хосни Мубарак также поддерживал с Соединенными Штатами хорошие отношения.

После того как пришедшие к власти по итогам «арабской весны» братья-мусульмане были свергнуты египетскими военными в 2013 г. отношения Египта и США испортились. Барак Обама имел серьезные планы на выигравшего выборы ставленника братьев-мусульман Мухаммада Мурси. Американская администрация резко осудила египетский военный переворот и требовала вернуть власть М. Мурси, однако военные отказались выполнить требования США, после чего отношения между странами заметно охладели. В то же время начали развиваться контакты Египта и России.

Из-за своих сложных отношений с США и одновременно хороших с Россией Египет стал идеологически гораздо более близок Беларуси, чем был раньше.

К тому же, другие крупные и достаточно серьезные для Беларуси с экономической точки зрения страны Северной Африки, такие как Алжир и Марокко, практически полностью завязаны на сотрудничество с Евросоюзом и США. Конкурировать на рынке этих стран Беларуси крайне сложно, что подтверждают цифры экспорта белорусских товаров: $1,3 млн в Алжир и $3 млн в Марокко за 2015 г.

В то же время, стоит реально оценивать перспективы сотрудничества с Египтом, и в этой оценке необходимо опираться, прежде всего, на факты о военно-политической и экономической ситуации в этом государстве.

Экономическое положение Египта в настоящий момент крайне тяжелое. Фактически, со времен «арабской весны» в экономике Египта не произошло никаких серьезных изменений.

Проблемы, из-за которых шесть лет назад на улицы вышли сотни тысяч протестующих так и не были решены. Почти треть населения Египта находится за чертой бедности. Существует серьезнейшая проблема терроризма на Синайском полуострове. Курс египетского фунта искусственно поддерживался крупными финансовыми вливаниями со стороны Саудовской Аравии, которые недавно прекратились из-за ухудшения отношений между этими странами. От новых социальных потрясений Египет спас крупный кредит МВФ, который был предоставлен стране только после получения гарантий от ОАЭ, выступившими в качестве поручителей Египта.

Если смотреть на вещи реально, то экономическая ситуация в Египте вряд ли позволяет рассчитывать на реализацию крупных и действительно прибыльных для Беларуси проектов в этой стране, поскольку Египет сейчас попросту не может себе этого позволить.

Судан, в свою очередь, также является потенциальным обширным рынком сбыта для Беларуси. Основные доходы Судану приносит сельское хозяйство (около трети ВВП) – это хорошая возможность для Беларуси как страны, производящей сельскохозяйственную технику, поскольку спрос на нее в Судане большой. Также серьезный доход Судану приносит добыча нефти, где Беларусь, в свою очередь, предлагает свой опыт в геологоразведке и добыче углеводородов. Промышленность Судана развита слабо.

Белорусско-суданская торговля полностью формируется за счет белорусского экспорта, представленного тракторами, металлоизделиями, удобрениями, шинами, электрооборудованием.

Показатели белорусского экспорта невелики, увеличивать доходы от сотрудничества с Суданом планируется путем участия Беларуси в проектах развития промышленности и инфраструктуры.

Также Беларусь как достаточно крупный производитель продуктов питания поможет Судану в обеспечении продовольственной безопасности.

Беларусь и Судан уже достаточно давно сотрудничают в военно-технической сфере. Несколько лет в Судане работает совместное предприятие S&B Aviation Company, которое занимается ремонтом и модернизацией самолетов и вертолетов. Белорусским соучредителем совместного бизнеса является предприятие «Белспецвнештехника».

Стоит отметить, что сотрудничество с Суданом имеет свою специфику. В 1997 г. Соединенные Штаты ввели экономические санкции в отношении Судана в связи с его поддержкой международного терроризма и продолжающихся усилий по дестабилизации правительств соседних государств, а также из-за нарушений прав человека. На тот период времени подобная мера была абсолютно логичной, поскольку Судан превратился фактически в тыловую базу набиравшей в то время силу «Аль-Каиды» и ее руководителя Усамы бен Ладена. 

С течением времени проблема терроризма была частично урегулирована президентом Омаром аль-Баширом, который активно сотрудничал со странами Запада для решения этого вопроса. Однако в 2007 г. США ввели новые экономические санкции в отношении Судана в ответ на насилие в провинции Дарфур. Санкции распространяются на активы суданских чиновников и компаний, принадлежащих или контролируемых правительством Судана. В стране не работают международные банковские карты (так же, как в Северной Корее и, до недавнего времени, в Иране).

Президент Судана Омар аль-Башир также крайне примечательная личность. Это единственный действующий глава государства, в отношении которого выписан международный ордер на арест по обвинению в геноциде, преступлениям против человечности и военным преступлениям, совершенным в Дарфуре.

Планируя совместные проекты в Судане, стоит просчитывать и военно-политические риски.

Неспокойно в провинции Дарфур, время от времени происходят перестрелки в областях, граничащих с Южным Суданом. Гражданам Беларуси, которые будут реализовывать совместные проекты на местах, необходимо соблюдать повышенные меры безопасности.

Действительно, как уже было отмечено в СМИ, суммарное население Египта и Судана составляет около 130 млн чел., что сопоставимо с населением Российской Федерации. Сотрудничество с этими странами стоит развивать. Вопрос в другом: позволит ли реальное положение вещей в экономике этих африканских стран развивать отношения с Беларусью с той скоростью, на которую рассчитывает Минск?

Владимир Высоцкий, исламовед и арабист (Минск, Беларусь)