08 Августа 2016 г. 00:00

НАТО готово разморозить сотрудничество с Россией в Афганистане?

НАТО готово разморозить сотрудничество с Россией в Афганистане?
Вертолет Ми-35 на летном поле Кандагара
Фото: warisboring.com

В конце июля 2016 г. состоялся визит советника президента Афганистана по безопасности Мохаммада Ханиф Атмара в Москву. Ключевым мероприятием стали переговоры о поставках вертолетов Ми-35. В силу отсутствия у Афганистана необходимых ресурсов сделку могут профинансировать США и НАТО.

Ключевым мероприятием в рамках визита стали переговоры с секретарем Совета Безопасности России Николаем Патрушевым. В переговорах с обеих сторон участие приняли представители министерств и ведомств как силового, так и экономического блока. По имеющейся информации, наиболее актуальный вопрос заключался в продаже афганской стороне ударных вертолетов Ми-35. Об этом афганский представитель высказался абсолютно ясно: «у нас сейчас нет финансовых ресурсов для их покупки». В настоящее время стороны обсуждают возможные варианты реализации данного направления военно-технического сотрудничества.

Спецпредставитель президента России по Афганистану, директор Второго департамента Азии МИД России З. Кабулов предельно откровенен: для закупки российских вооружений Афганистану нужны деньги, которых в настоящее время не хватает. Один из рассматриваемых вариантов - финансовая помощь со стороны НАТО и США.

Он же сообщил и о поступлении «определенных сигналов» о готовности НАТО к разморозке сотрудничества с Россией по Афганистану.

Вероятно, именно с поставками вертолетов могут быть связаны и надежды Афганистана на восстановление сотрудничества России и НАТО, тем более в условиях эффективной реализации предыдущего подобного проекта на поставку вертолетов Ми-17 за средства США, контракт по которым был отдельно выведен из-под действия антироссийских санкций в конце 2015 г.

Сотрудничество России и НАТО в этой области включает в себя в том числе так называемое Промежуточное решение по стратегическим авиационным перевозкам (SALIS). В рамках этой программы услуги НАТО оказывала компания Ruslan SALIS GmbH, фактически являющаяся «зонтичной структурой» для альянса российской авиакомпании «Волга-Днепр» и украинского ГП «Антонов». Следует подчеркнуть, что в настоящее время эта программа переживает не лучшие времена в связи с противоречиями между Россией и Украиной, однако существуют реальные перспективы их преодоления. До конца августа 2016 г. возможно формирование предложений по схеме «Решение на два договора» (Two-Treaty-Solution), в рамках которого будут подписаны отдельные соглашения с российской и украинской стороной. 

Если будет найдено решение, система безопасности в Евразии будет несколько усилена: фактически, появится прецедент компромисса между ключевыми участниками одного из наиболее острых конфликтов современности на территории Украины и в Восточной Европе в целом.

Необходимость этого решения тем более высока в связи с отменой вывода американского контингента в Афганистане в ближайшие годы. Объявлено, что 8 400 американских военнослужащих останутся в стране для борьбы с терроризмом и поддержки правительственных сил.

Нельзя не отметить и объявление американской компании AM General о заключении контракта на производство 1673 военных автомобилей Humvee различных модификаций для Афганистана, стоимостью $356 млн. Оплата контракта будет вестись из американского бюджета, в рамках которого предусмотрено полное финансирование афганских сил безопасности до 2020 г. по линии Пентагона.

В Москве афганские коллеги отдельно встретились с руководством МВД России. Участники переговоров подчеркнули необходимость усиления совместной борьбы с незаконным оборотом наркотиков, доходы от которого используются в том числе для финансирования международных террористических организаций.

Кроме того, в пресс-релизе МВД России приведена любопытная «кадровая» информация: информационный обмен предполагается осуществлять через сотрудников МВД России, работающих непосредственно в Кабуле. В 2016 г. 183 представителя Афганистана пройдут обучение на базе ВИПК МВД России, всего же за десять лет более тысячи специалистов из этой страны повысили свою квалификацию в ведомственных учебных заведениях. Горизонтальные связи, непосредственное взаимодействие оперативников, в том числе «на местах», очень полезны для совместной работы.

Важным итогом встречи стала договоренность о работе над единым механизмом действий в борьбе с современными вызовами и угрозами. Планируется использовать потенциал таких организаций, как ООН, ОДКБ и ШОС.

В этом направлении возможны следующие мероприятия:

1. Зафиксировать перечень вызовов и угроз, к которым можно отнести международный терроризм, нестабильность политических режимов, незаконный оборот наркотиков, а также финансирование субъектов такой деятельности;

2. Определить уровни, на которых ведется борьба с конкретными вызовами и угрозами – так, борьба с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма входит в сферу ответственности МВФ и Всемирного банка, а для повышения эффективности борьбы непосредственно с террористами «в поле» могут быть полезными совместные учения КСОР ОДКБ и афганских сил безопасности;

3. Сформировать и утвердить (возможно, на уровне соответствующих наднациональных структур) межведомственные и международные регламенты взаимодействия, в которых мог бы содержаться конкретный алгоритм действий в случае выявления той или иной угрозы любой из заинтересованных сторон.

Кроме того, еще в середине июня 2016 г. в ходе визита в Москву заместителя министра иностранных дел Афганистана Х.Х. Карзая были достигнуты договорённости по обмену разведданными между российскими и афганскими службами. 

Содействие военно-техническому оснащению сил безопасности Афганистана, совместная борьба с терроризмом и наркотрафиком в этом государстве стали задачами общемировой важности, в рамках которых возможно сотрудничество сторон, сохраняющих острые противоречия в других регионах.

Пока террористическая угроза будет сдерживаться афганскими силами безопасности при участии американских военнослужащих, в бой с новой «черной смертью» не придется вступать КСОР ОДКБ.

Военно-техническая и иная поддержка официальных властей Афганистана позволяет сохранять относительный мир и спокойствие в странах Средней Азии, которая представляет собой первоочередную цель «афганского крыла» ИГ (организация запрещена в России и Беларуси). М.Х. Атмар в ходе своего визита подтвердил готовность вносить вклад в глобальную борьбу с терроризмом в рамках регионального сообщества стран. Теперь слово за партнерами из НАТО.

    

Дмитрий Стефанович, независимый эксперт


Загрузка...
Комментарии
22 Октября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

Попытки Запада рассматривать Беларусь как «вторую Украину» создают новые риски.

Инфографика: 5 ключевых событий в ЕАЭС в 2018 году
инфографика
Цифра недели

25%

составляет запланированный рост численности литовской армии к 2024 г. Увеличить намерены как число профессиональных военных, так и резервистов

Mediametrics