«Прощай, нейтралитет?»: НАТО и ЕС втягивают Молдавию в конфликт с Россией «Прощай, нейтралитет?»: НАТО и ЕС втягивают Молдавию в конфликт с Россией «Прощай, нейтралитет?»: НАТО и ЕС втягивают Молдавию в конфликт с Россией 19 декабря 2022 eurasia.expert eurasia.expert info@eurasia.expert

На фоне сближения с Евросоюзом и НАТО в Молдове все чаще на разных уровнях звучат рассуждения о необходимости отказаться от нейтрального статуса. Сначала в нем засомневалась президент республики Майя Санду, потом ее главный советник по вопросам национальной безопасности высказал похожие опасения. Слова подкрепляют и действия: Кишинев участвует в военных учениях с НАТО и занимает прозападную позицию в ситуации вокруг Украины. Как сообщали румынские СМИ, в ходе визита Санду в Румынию 7-8 января на закрытых встречах шла речь о силовом восстановлении контроля Кишинева над Приднестровьем. Что представляет собой молдавский нейтралитет в настоящий момент, и как он может трансформироваться на фоне подобных событий, читайте в статье эксперта Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России Евгения Коренева для «Евразия.Эксперт».

На протяжении последних нескольких лет молдавское руководство активно развивает отношения с ЕС и НАТО в сфере безопасности, что ставит под угрозу соблюдение принципа нейтралитета, закреплённого в конституции страны. В ноябре 2022 г. по итогам встречи с президентом Республики Молдова Майей Санду глава Европарламента Роберта Метсола заявила о том, что ЕС окажет поддержку стране в укреплении ее безопасности и обороны. Более того, Молдавию пригласили принять участие в саммите министров иностранных дел государств-членов НАТО, который проходил 29-30 ноября в Бухаресте, что не совсем обычно для нейтральной страны.

Кишинев со всем согласен


Не только глава Европарламента в последнее время отметилась громкими заявлениями о расширении сотрудничества ЕС и Республики Молдова в сфере обороны и безопасности, другие высокопоставленные представители Евросоюза также анонсировали реализацию нескольких проектов, которые явно не соотносятся с нейтральным статусом страны. Так, например, Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Жозеп Боррель констатировал, что в изменившихся условиях безопасности Брюсселю необходимо обеспечить беспрепятственную поставку военной техники в восточном направлении: «Всю автомобильную и железнодорожную инфраструктуру Евросоюза нужно переоборудовать для быстрых перевозок военной техники на восток. Необходимо, чтобы наши дороги, туннели, мосты и транспорт были способны транспортировать наши военные силы и оборудование». Сделать это, по его мнению, можно благодаря укреплению сотрудничества не только с НАТО, но и с партнерами – в частности, с балканскими государствами, Молдавией и Украиной.

Очевидно, высокопоставленный чиновник ЕС, который уже успел прославиться своей русофобией, имеет в виду не какие-то абстрактные ситуации, когда государствам Евросоюза вдруг может понадобиться перебросить военную технику на Восток. Он фактически призывает к формированию модернизированной транспортно-логистической инфраструктуры в Европе, в том числе и на территории нейтральной Республики Молдова, для поставки вооружений Украине. Весьма симптоматично, что молдавское руководство не в первый раз не реагирует на подобные заявления представителей европейских и евроатлантических структур. Это говорит о его полном согласии с реализацией подобного рода проектов.

В принципе, это неудивительно, учитывая тот факт, что страна уже сейчас фактически участвует в поставках горюче-смазочных материалов для нужд ВСУ, а ее руководство все чаще заявляет о том, что нейтралитет уже не может быть гарантией безопасности страны в нынешних реалиях, и от него можно отказаться. В частности, еще 20 мая 2022 г. президент Республики Молдова Майя Санду сделала резонансное заявление о нейтральном статусе для государства на современном этапе: «Никто не даст гарантий, что нейтралитет нас защитит… Нейтральные страны много тратят на оборону, так как в случае угрозы им придется защищаться самим. У нас же даже нет достаточно подготовленной армии, чтобы нас защитить».

В конце сентября главный советник президента по вопросам национальной безопасности, секретарь Высшего совета безопасности Республика Молдова Дорин Речан анонсировал подготовку проекта новой стратегии безопасности к апрелю 2023 г. и отметил необходимость пересмотра нейтрального статуса страны: «Стало очевидно, что мы больше не можем полагаться исключительно на инструменты внешней политики, одним из которых является нейтралитет, мы должны перейти непосредственно к развитию обороноспособности». Вероятно, если нынешнее руководство страны сохранит власть к весне 2023 г. и действительно подготовит новую версию стратегии безопасности, этот документ будет содержать пункты, подрывающие принцип нейтралитета.

Сближение с НАТО


Дело уже не ограничивается лишь словами: Республика Молдова на практике продолжает наращивать сотрудничество в сфере безопасности не только с ЕС, но и с НАТО. Об этом свидетельствует проведение осенью 2022 г. сразу нескольких учений с государствами-членами Альянса, в том числе на молдавской территории. Так, например, военнослужащие Республики Молдова, Румынии и США в конце сентября 2022 г. приняли участие в совместных учениях «Огненный щит – 2022», проходивших на полигоне Бульбоака в 20 км от Приднестровья.

Официальная цель маневров заключалась в повышении уровня оперативной совместимости между армиями стран-партнеров, действующих в составе многонациональных миротворческих подразделений. Военнослужащие трех стран выполняли стрельбы с применением различных видов оружия, включая тяжелую артиллерию. Естественно, многие журналисты и эксперты усомнились в целесообразности отработки миротворческими подразделениями навыков работы с такими видами артиллерийских систем. Вероятно, реальные цели подготовки подобных «миротворцев» совсем иные и связаны в первую очередь с событиями на Украине.

Схожие задачи отрабатывались в ходе учений Joint Combined Exchange Training 2022 (JCET 2022), проходивших с 10 по 21 октября 2022 г. В них приняли участие военнослужащие из Молдавии, Румынии и Великобритании. Хотя, даже по официальной информации министерства обороны страны сценарий учений тоже не выглядел как миротворческий: «По сценарию, военные будут проводить стрельбы из разных видов пехотного оружия, выполнять действия, повышающие физическую выносливость и командные навыки».

Безусловно, обращает на себя внимание круг партнеров Молдавии на подобных учениях. В него всегда входит Румыния, являющаяся неофициальным куратором Кишинева в НАТО, а также США и Великобритания, способные ознакомить молдавских военнослужащих с передовыми военными технологиями. Регулярность подобных учений говорит о целенаправленной подготовке Альянсом молдавских вооруженных сил к потенциальному решению конкретных боевых задач в случае необходимости, в том числе и в Приднестровье.

Готовность Кишинева активно сближаться с Брюсселем предсказуемо находит одобрение у высокопоставленных должностных лиц Организации Североатлантического договора. Так, заместитель генерального секретаря НАТО Мирча Джоанэ в ходе встречи с министром обороны Республики Молдова Анатолием Носатым 12 октября 2022 г. в штаб-квартире Альянса высоко оценил вклад Молдавии в международную безопасность и отметил, что НАТО будет стремиться к углублению партнерства с Кишиневом. Кроме того, он заявил, что Альянс и ЕС будут координировать свои усилия, чтобы обеспечить синергетический эффект при оказании ими помощи Молдавии для поддержки «демократических реформ» и модернизации сектора безопасности и обороны страны. При этом все это якобы будет делаться с учетом поддержки территориальной целостности и суверенитета Республики Молдова и уважения ее конституционного нейтралитета.

Справка «Евразия.Эксперт»:

По данным источников румынских СМИ, в ходе январских встреч в г. Орадя Майя Санду обсуждала с главой румынской разведки, представителями спецслужб ФРГ и европейского бюро ФБР вопрос ареста лидеров Приднестровья. Кишинев активно делает шаги по «окончательному решению» приднестровского вопроса: так, в 2022 г. были приняты поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие наказание за «сепаратизм» и «заговор против Республики Молдова». Они обеспечивают властям дополнительный правовой рычаг давления как на руководство Приднестровья и Гагаузии, так и на пророссийски настроенную оппозицию. В Тирасполе подчеркнули, что подобные поправки могут «повлечь серьезные риски разрушения существующего международного переговорного механизма», так как нововведения «грозят преследованиями и нарушениями прав жителей Приднестровья».

Декоративный нейтралитет


Таким образом, можно сделать вывод, что Республика Молдова в настоящий момент действительно довольно активно сближается с европейскими и евроатлантическими структурами в области безопасности. Безусловно, достаточно сложно говорить о реальном нейтралитете страны, которая проводит регулярные учения с крупнейшей военно-политической организацией в мире, имеет на своей территории специализированную НПО (Центр информации и документации по НАТО в Кишиневе), занимающуюся информированием молдавской общественности о развитии сотрудничества с Альянсом и реализацией конкретных проектов под эгидой Управления общественной дипломатии НАТО.

Помимо этого, руководство Молдавии периодически встречается с высокопоставленными представителями ЕС и Организации Североатлантического договора для обсуждения наиболее важных аспектов сотрудничества в сфере безопасности и реализует намеченную при содействии Брюсселя программу реформ оборонного сектора. Вдобавок, молдавские власти с самого начала проведения специальной военной операции РФ на Украине фактически заняли проукраинскую позицию, солидаризировавшись с Западом в этом вопросе, что опять-таки идет вразрез с нейтральным статусом государства.

Очевидно, что в ближайшее время вряд ли произойдет интеграция Молдавии в ЕС и в НАТО, однако Кишинев будет продолжать движение по пути европейской и евроатлантической интеграции, сохраняя при этом видимость своего нейтралитета. Такая политика руководства страны в нынешних геополитических условиях неизбежно приведет к дальнейшему ухудшению российско-молдавских отношений.

Для самой Республики Молдова отказ от соблюдения принципа нейтралитета может закончиться окончательной дестабилизацией общественно-политической обстановки и при наиболее радикальном варианте развития событий началом вооруженного конфликта между сторонниками сближения с НАТО и защитниками нейтрального статуса государства (таких, кстати, в стране большинство). Причем на этот раз противостояние может вестись уже не только по линии Кишинев-Тирасполь, но и охватит другие регионы Молдавии. В связи с этим молдавским властям стоит задуматься над тем, насколько пагубным для страны может оказаться их слепое следование за Брюсселем. Сохранить нейтралитет хотя бы в нынешнем виде лучше, чем получить общенациональную катастрофу.


Евгений Коренев, кандидат исторических наук, доцент Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, эксперт Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России

19 декабря 2022 г. 08:31

«Прощай, нейтралитет?»: НАТО и ЕС втягивают Молдавию в конфликт с Россией

/ «Прощай, нейтралитет?»: НАТО и ЕС втягивают Молдавию в конфликт с Россией

На фоне сближения с Евросоюзом и НАТО в Молдове все чаще на разных уровнях звучат рассуждения о необходимости отказаться от нейтрального статуса. Сначала в нем засомневалась президент республики Майя Санду, потом ее главный советник по вопросам национальной безопасности высказал похожие опасения. Слова подкрепляют и действия: Кишинев участвует в военных учениях с НАТО и занимает прозападную позицию в ситуации вокруг Украины. Как сообщали румынские СМИ, в ходе визита Санду в Румынию 7-8 января на закрытых встречах шла речь о силовом восстановлении контроля Кишинева над Приднестровьем. Что представляет собой молдавский нейтралитет в настоящий момент, и как он может трансформироваться на фоне подобных событий, читайте в статье эксперта Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России Евгения Коренева для «Евразия.Эксперт».

На протяжении последних нескольких лет молдавское руководство активно развивает отношения с ЕС и НАТО в сфере безопасности, что ставит под угрозу соблюдение принципа нейтралитета, закреплённого в конституции страны. В ноябре 2022 г. по итогам встречи с президентом Республики Молдова Майей Санду глава Европарламента Роберта Метсола заявила о том, что ЕС окажет поддержку стране в укреплении ее безопасности и обороны. Более того, Молдавию пригласили принять участие в саммите министров иностранных дел государств-членов НАТО, который проходил 29-30 ноября в Бухаресте, что не совсем обычно для нейтральной страны.

Кишинев со всем согласен


Не только глава Европарламента в последнее время отметилась громкими заявлениями о расширении сотрудничества ЕС и Республики Молдова в сфере обороны и безопасности, другие высокопоставленные представители Евросоюза также анонсировали реализацию нескольких проектов, которые явно не соотносятся с нейтральным статусом страны. Так, например, Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Жозеп Боррель констатировал, что в изменившихся условиях безопасности Брюсселю необходимо обеспечить беспрепятственную поставку военной техники в восточном направлении: «Всю автомобильную и железнодорожную инфраструктуру Евросоюза нужно переоборудовать для быстрых перевозок военной техники на восток. Необходимо, чтобы наши дороги, туннели, мосты и транспорт были способны транспортировать наши военные силы и оборудование». Сделать это, по его мнению, можно благодаря укреплению сотрудничества не только с НАТО, но и с партнерами – в частности, с балканскими государствами, Молдавией и Украиной.

Очевидно, высокопоставленный чиновник ЕС, который уже успел прославиться своей русофобией, имеет в виду не какие-то абстрактные ситуации, когда государствам Евросоюза вдруг может понадобиться перебросить военную технику на Восток. Он фактически призывает к формированию модернизированной транспортно-логистической инфраструктуры в Европе, в том числе и на территории нейтральной Республики Молдова, для поставки вооружений Украине. Весьма симптоматично, что молдавское руководство не в первый раз не реагирует на подобные заявления представителей европейских и евроатлантических структур. Это говорит о его полном согласии с реализацией подобного рода проектов.

В принципе, это неудивительно, учитывая тот факт, что страна уже сейчас фактически участвует в поставках горюче-смазочных материалов для нужд ВСУ, а ее руководство все чаще заявляет о том, что нейтралитет уже не может быть гарантией безопасности страны в нынешних реалиях, и от него можно отказаться. В частности, еще 20 мая 2022 г. президент Республики Молдова Майя Санду сделала резонансное заявление о нейтральном статусе для государства на современном этапе: «Никто не даст гарантий, что нейтралитет нас защитит… Нейтральные страны много тратят на оборону, так как в случае угрозы им придется защищаться самим. У нас же даже нет достаточно подготовленной армии, чтобы нас защитить».

В конце сентября главный советник президента по вопросам национальной безопасности, секретарь Высшего совета безопасности Республика Молдова Дорин Речан анонсировал подготовку проекта новой стратегии безопасности к апрелю 2023 г. и отметил необходимость пересмотра нейтрального статуса страны: «Стало очевидно, что мы больше не можем полагаться исключительно на инструменты внешней политики, одним из которых является нейтралитет, мы должны перейти непосредственно к развитию обороноспособности». Вероятно, если нынешнее руководство страны сохранит власть к весне 2023 г. и действительно подготовит новую версию стратегии безопасности, этот документ будет содержать пункты, подрывающие принцип нейтралитета.

Сближение с НАТО


Дело уже не ограничивается лишь словами: Республика Молдова на практике продолжает наращивать сотрудничество в сфере безопасности не только с ЕС, но и с НАТО. Об этом свидетельствует проведение осенью 2022 г. сразу нескольких учений с государствами-членами Альянса, в том числе на молдавской территории. Так, например, военнослужащие Республики Молдова, Румынии и США в конце сентября 2022 г. приняли участие в совместных учениях «Огненный щит – 2022», проходивших на полигоне Бульбоака в 20 км от Приднестровья.

Официальная цель маневров заключалась в повышении уровня оперативной совместимости между армиями стран-партнеров, действующих в составе многонациональных миротворческих подразделений. Военнослужащие трех стран выполняли стрельбы с применением различных видов оружия, включая тяжелую артиллерию. Естественно, многие журналисты и эксперты усомнились в целесообразности отработки миротворческими подразделениями навыков работы с такими видами артиллерийских систем. Вероятно, реальные цели подготовки подобных «миротворцев» совсем иные и связаны в первую очередь с событиями на Украине.

Схожие задачи отрабатывались в ходе учений Joint Combined Exchange Training 2022 (JCET 2022), проходивших с 10 по 21 октября 2022 г. В них приняли участие военнослужащие из Молдавии, Румынии и Великобритании. Хотя, даже по официальной информации министерства обороны страны сценарий учений тоже не выглядел как миротворческий: «По сценарию, военные будут проводить стрельбы из разных видов пехотного оружия, выполнять действия, повышающие физическую выносливость и командные навыки».

Безусловно, обращает на себя внимание круг партнеров Молдавии на подобных учениях. В него всегда входит Румыния, являющаяся неофициальным куратором Кишинева в НАТО, а также США и Великобритания, способные ознакомить молдавских военнослужащих с передовыми военными технологиями. Регулярность подобных учений говорит о целенаправленной подготовке Альянсом молдавских вооруженных сил к потенциальному решению конкретных боевых задач в случае необходимости, в том числе и в Приднестровье.

Готовность Кишинева активно сближаться с Брюсселем предсказуемо находит одобрение у высокопоставленных должностных лиц Организации Североатлантического договора. Так, заместитель генерального секретаря НАТО Мирча Джоанэ в ходе встречи с министром обороны Республики Молдова Анатолием Носатым 12 октября 2022 г. в штаб-квартире Альянса высоко оценил вклад Молдавии в международную безопасность и отметил, что НАТО будет стремиться к углублению партнерства с Кишиневом. Кроме того, он заявил, что Альянс и ЕС будут координировать свои усилия, чтобы обеспечить синергетический эффект при оказании ими помощи Молдавии для поддержки «демократических реформ» и модернизации сектора безопасности и обороны страны. При этом все это якобы будет делаться с учетом поддержки территориальной целостности и суверенитета Республики Молдова и уважения ее конституционного нейтралитета.

Справка «Евразия.Эксперт»:

По данным источников румынских СМИ, в ходе январских встреч в г. Орадя Майя Санду обсуждала с главой румынской разведки, представителями спецслужб ФРГ и европейского бюро ФБР вопрос ареста лидеров Приднестровья. Кишинев активно делает шаги по «окончательному решению» приднестровского вопроса: так, в 2022 г. были приняты поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие наказание за «сепаратизм» и «заговор против Республики Молдова». Они обеспечивают властям дополнительный правовой рычаг давления как на руководство Приднестровья и Гагаузии, так и на пророссийски настроенную оппозицию. В Тирасполе подчеркнули, что подобные поправки могут «повлечь серьезные риски разрушения существующего международного переговорного механизма», так как нововведения «грозят преследованиями и нарушениями прав жителей Приднестровья».

Декоративный нейтралитет


Таким образом, можно сделать вывод, что Республика Молдова в настоящий момент действительно довольно активно сближается с европейскими и евроатлантическими структурами в области безопасности. Безусловно, достаточно сложно говорить о реальном нейтралитете страны, которая проводит регулярные учения с крупнейшей военно-политической организацией в мире, имеет на своей территории специализированную НПО (Центр информации и документации по НАТО в Кишиневе), занимающуюся информированием молдавской общественности о развитии сотрудничества с Альянсом и реализацией конкретных проектов под эгидой Управления общественной дипломатии НАТО.

Помимо этого, руководство Молдавии периодически встречается с высокопоставленными представителями ЕС и Организации Североатлантического договора для обсуждения наиболее важных аспектов сотрудничества в сфере безопасности и реализует намеченную при содействии Брюсселя программу реформ оборонного сектора. Вдобавок, молдавские власти с самого начала проведения специальной военной операции РФ на Украине фактически заняли проукраинскую позицию, солидаризировавшись с Западом в этом вопросе, что опять-таки идет вразрез с нейтральным статусом государства.

Очевидно, что в ближайшее время вряд ли произойдет интеграция Молдавии в ЕС и в НАТО, однако Кишинев будет продолжать движение по пути европейской и евроатлантической интеграции, сохраняя при этом видимость своего нейтралитета. Такая политика руководства страны в нынешних геополитических условиях неизбежно приведет к дальнейшему ухудшению российско-молдавских отношений.

Для самой Республики Молдова отказ от соблюдения принципа нейтралитета может закончиться окончательной дестабилизацией общественно-политической обстановки и при наиболее радикальном варианте развития событий началом вооруженного конфликта между сторонниками сближения с НАТО и защитниками нейтрального статуса государства (таких, кстати, в стране большинство). Причем на этот раз противостояние может вестись уже не только по линии Кишинев-Тирасполь, но и охватит другие регионы Молдавии. В связи с этим молдавским властям стоит задуматься над тем, насколько пагубным для страны может оказаться их слепое следование за Брюсселем. Сохранить нейтралитет хотя бы в нынешнем виде лучше, чем получить общенациональную катастрофу.


Евгений Коренев, кандидат исторических наук, доцент Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского, эксперт Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России

Комментарии
20 ноября
РЕДАКТОРСКая КОЛОНКа

США делает все для сдерживания суверенной России.

Инфографика: Силы и структуры США и НАТО в Польше и Прибалтике
инфографика
Цифра недели

₽120 млрд

составит ежегодный совокупный положительный эффект для белорусской экономики после полной реализации всех Союзных программ – премьер-министр России Михаил Мишустин