НАТО усиливает плацдарм в Эстонии

НАТО собирается частично профинансировать строительство в Эстонии военной инфраструктуры, предназначенной для приема и размещения союзников. В рамках планов обновления Государственный центр оборонных инвестиций Эстонии уже подписал договоры на создание дополнительной инфраструктуры в военном городке Эмари. Североатлантический альянс уже регулярно проводит у границ России и Беларуси масштабные военные учения. Кроме того, у границ двух стран размещаются постоянные и ротационные воинские контингенты блока. Как НАТО планирует укреплять антироссийский плацдарм в соседней с Россией Эстонии, разобрал кандидат исторических наук, эксперт Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России Евгений Коренев.

Министерство обороны Эстонии планирует создать оборонно-промышленный парк для производства боеприпасов. На этом объекте можно будет производить патроны, артиллерийские снаряды и мины, которые затем будут поставляться на экспорт. Реализация такого амбициозного проекта без помощи Североатлантического альянса выглядит просто невозможной.

Оборонный бюджет Эстонии

Несмотря на свой изначально скромный потенциал на протяжении последних лет Эстония методично наращивала усилия по созданию новой и модернизации имеющейся военной инфраструктуры. Кроме того, страна активно закупала иностранное вооружение, преимущественно американское. Естественно, это требовало серьезных финансовых затрат и приводило к постепенному раздуванию оборонного бюджета. Эстония стабильно входила в группу стран, которые придерживались набившего многим союзникам оскомину принципа о выделении 2% ВВП на оборону. После начала российской специальной военной операции Таллин еще больше увеличил расходы на военные нужды.

В конце сентября 2023 г. эстонское правительство утвердило государственный бюджет на 2024 г., согласно которому расходы на оборону впервые в истории страны превысят 3% от ВВП. В кабмине утверждают, что всё это делается для укрепления оборонительного потенциала Эстонии.

«В 2024 году оборонный бюджет Эстонии впервые превысит 3% от валового внутреннего продукта (ВВП), плюс расходы на размещение союзников. В следующем году расходы на оборону составят 1,33 миллиарда евро, а в 2024-27 годах – почти 5,6 миллиарда евро. Это позволит повысить потенциал самообороны Эстонии и ее готовность к защите вместе с союзниками по НАТО» – говорится в правительственном сообщении.

Более того, на фоне стремительно возросшей у Таллина «ответственности за судьбы всего НАТО» министр обороны Эстонии Ханно Певкур в преддверии саммита Альянса в Вильнюсе в июле 2023 г. даже предлагал принять на нем решение о повышении нижней границы военных расходов государств-членов до 2,5% ВВП. Правда, стоит отметить, не все союзники с радостью встретили это предложение. Поэтому как минимум пока оно не было поддержано.

Внешняя помощь

Кажется, что если Эстония будет продолжать милитаризацию в том же темпе, ей просто не хватит средств. Однако тут на помощь ей как раз приходят союзники по НАТО, заинтересованные в создании на эстонской территории антироссийского форпоста. О масштабах этой поддержки в начале августа 2023 г. в своем интервью эстонской телерадиовещательной компании ERR напомнила вице-канцлер Министерства обороны Тийна Уудеберг.

«Если говорить о финансировании НАТО, то первым был аэродром Эмари, который был частично построен на деньги НАТО в 2010 году. Потом несколько лет был перерыв. После этого от НАТО поступало от пары до пары десятков миллионов евро в год, в основном для союзников, размещённых в Тапа, и на развитие некоторых возможностей подготовки на центральном полигоне... Сейчас, в течение примерно пяти-шести лет, границы финансирования со стороны США существенно расширились. Речь идёт о десятках, если не сотнях миллионов в год. США не дают нам денег, они дают нам оборудование в пределах этой суммы», – заявила чиновник.

Несколько миллионов евро на строительство учебного центра БПЛА и на укрепление киберзащиты Эстонии недавно выделил Люксембург. Таллином рассматриваются варианты привлечения этой страны и к финансированию работ на аэродроме Эмари. Тийна Уудеберг отметила, что оборонный бюджет Эстонии составляет около €1 млрд, из них около €10 млн, то есть, примерно 1%, обычно каждый год пополняется за счёт внешней помощи. По ее мнению, этот объем может вырасти до 10% за счет поддержки со стороны НАТО.

Какие проекты планирует реализовать Эстония?

Увеличивающиеся потоки финансирования оборонного сектора дают Эстонии возможность реализовывать амбициозные проекты в военной сфере даже по меркам всего Североатлантического альянса. Так, в конце сентября 2023 г. стало известно о том, что Таллин решил первым в НАТО создать подразделение дронов-камикадзе. Для этой цели планируется использовать израильские беспилотники Mini-Harpy, которые активно применялись Азербайджаном для атак на армянские ПВО в период карабахского конфликта. Об этом порталу Defence One заявил майор эстонских Сухопутных войск Андрей Шлабович, который станет командиром нового подразделения операторов БПЛА.

Конечно, выглядит немного странным, что старший офицер рассказывает о подобных планах, да еще и сообщает о том, что именно он возглавит данную структуру, что нарушает принцип секретности. Это может выглядеть как намеренный информационный взброс. Тем не менее, Эстония действительно в последнее время демонстрировала повышенный интерес к беспилотникам. В частности, она изучала опыт их боевого применения в конфликте на Украине, так что Таллин действительно вполне может перейти к реализации этого проекта. Правда, с получением израильских БПЛА в нынешних условиях могут возникнуть определенные проблемы.

В любом случае, потенциальное появление вблизи российской границы полноценного подразделения дронов-камикадзе в вооруженных силах государства – члена НАТО не может не настораживать.

30 октября портал эстонской телерадиовещательной компании ERR сообщил о том, что НАТО частично профинансирует создание в Эстонии инфраструктуры для приема союзников по Альянсу. Представитель минобороны страны Меэлис Петерсон заявил, что Таллин подал заявку на финансирование строительства объектов военной инфраструктуры на сумму свыше €40 млн. При этом уже одобрено выделение даже большего объема средств – около €50 млн. На эти деньги в разных районах страны будут созданы зоны приема союзников, построены склады для хранения боеприпасов, топливные резервуары. Часть средств будет потрачена на нужды размещения подразделений союзников.

Что за этим стоит

Реализация такого проекта вполне объяснима. Дело в том, что на полях саммита НАТО в Вильнюсе в июле 2023 г. эстонский министр обороны заявил, что его страна не готова разместить на своей территории дополнительную бригаду НАТО на постоянной основе, потому что это потребует больших расходов госбюджета, а, значит, станет серьезной нагрузкой для простых налогоплательщиков.

«Если мы говорим о постоянной бригаде, 3000-4000 бойцов, то развертывание постоянной бригады означает также и доставку их семей, и строительство школ. Речь идет примерно о десяти тысячах человек, которых нужно разместить, обеспечить работой, местами в детских садах, и так далее и тому подобное… в структуре нашей обороны мы выбрали такое направление, что нам лучше иметь постоянное присутствие НАТО в виде батальона передового развертывания, в Эстонии и так постоянно находится более 2000 бойцов союзников», – заявил Певкур.

Так что Таллин, как видно, научился торговаться с союзниками и может добиваться в отдельных случаях наиболее подходящего для себя варианта решения того или иного вопроса. Однако НАТО от этого тоже не сильно страдает, потому что все равно может реализовывать программу усиления своего военного потенциала вблизи российских границ. Безусловно, Эстония и дальше будет укрепляться в статусе антироссийского форпоста, потому что останавливаться в вопросе милитаризации эстонской территории ни Таллин, ни Брюссель не собираются.

Евгений Коренев, эксперт Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России, доцент СГУ им. Н.Г. Чернышевского. Автор телеграм-канала «Gеополитика и Mеждународные Oтношения»